ÖZET: İdareden kadrolu olarak çalışan 1 personel ve üst işveren olarak çalışan 107 personele ilişkin fazla çalışma süresinin 4857 sayılı Kanun’da belirlenen üst limiti (270 saat) aştığı tespit edilmiştir. Yapılan denetimde, hafta sonu ve genel tatil günlerinde yapılan mesailerin sehven saat mesaisi olarak değerlendirildiği, ancak hafta sonu ve genel tatil günlerinde yapılan fazla çalışma sürelerinin […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen hükümlere göre ayrılması gereken kıdem tazminatı karşılıklarının düzenli olarak ayrılmadığı tespit edilmiştir. İdarenin kadrolu işçilerine ait 23 personelin kıdem tazminatı karşılığının ayrılmadığı görülmüştür. Bu durumun, mali tabloların “tam açıklama” kavramına uygun düzenlenmemiş olabileceği ifade edilmiştir. Mevzuat hükümlerine göre, kıdem tazminatı karşılıklarının her yıl sonunda ayrılıp ödenecek vadelerine […]
ÖZET: İdare değerlendirmesinde; toplu sözleşme niteliği taşımayan sosyal denge sözleşmesinin haksız şekilde eşitlendiği anlaşılmaktadır. Sosyal denge sözleşmesi, 4688 sayılı Kanun kapsamında düzenlenebilen, toplu sözleşme niteliği taşımayan ve kendine özgü dönemsel bir düzenlemedir. Toplu Sözleşme’nin uygulama metnidir. Bu nedenle, sosyal denge sözleşmelerinde, sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin kuralları içermektedir. Sosyal denge sözleşmesi, mevzuata aykırı olarak farklı […]
ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarından feragat edilemez ve idareler bu hakları düzenli olarak kullandırmalıdır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık ücretli izninden vazgeçilemeyeceğini ve işverenlerin sürekli bir şekilde bu hakların verilmesini zorunlu kıldığını belirtmektedir. Yıllık izinler kullanılmadan iş akdinin sona ermesi halinde, bu izne ait ücretin sözleşmenin sona erdiği tarihteki ücreti üzerinden ödenmesi […]
ÖZET: Bulgu raporunda, büyükşehir ilçesi belediye işçilerinin yıllık izin haklarından feragat edilemeyeceği ve bu hakların düzenli olarak kullandırılması gerektiği belirtilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53., 56., 59. ve 60’ıncı maddelerinde işçilerin yıllık izne haklarının sağlandığı, işverenin sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu ve işçilerin bu haklarından feragat edemeyecekleri belirtilmiştir. Ayrıca, 103’üncü maddede, iş sözleşmesi sona […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporuna göre, 2023 yılında büyükşehir ilçeli belediyede engelli personel istihdam etme hükümlerine uyulmamıştır. İdarenin kadrolarında %3 oranında engelli personele yer vermek yükümlülüğü vardır, ancak yapılan incelemeler sonucunda sadece 1 engelli personelin çalıştığı tespit edilmiştir. Bu durum, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53’üncü maddesine aykırıdır. İdare tarafından gerekçe olarak nakil, istifa ve emeklilik […]
ÖZET: İşçilerin biriken yıllık ücretli izin haklarından feragat edemeyeceği ve işverenin düzenli olarak işçilerin yıllık izinlerini kullandırmakla yükümlü olduğu anlaşılmaktadır. Kamu İdaresi tarafından istihdam edilen 55 adet personelden 100 günden fazla izin hakkı olan 7, 60-100 gün arası izin hakkı olan 17 çalışanın bulunduğu tespit edilmiştir. Bu işçiler emekli olduklarında veya herhangi bir şekilde iş […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı doğrudan temin dosyalarının incelenmesi neticesinde, malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda alımın bir sözleşmeye bağlanması zorunludur. Sözleşme yapılması gereken dosyalarda ise bu durum gerçekleşmemiştir. Ayrıca, alımı yapılacak mal ve hizmetin fiyatının doğru belirlenebilmesi için de teklif mektubunda alınacak mal ve hizmetin özelliklerinin açıkça […]
ÖZET: Daha önceki döneme ait AİHM kararı ve Anayasa değişikliği nedeniyle memurlara toplu sözleşme hakkı verilmiştir. Bu hak kapsamında 4688 sayılı Kanunda kamu görevlilerinin mali ve sosyal haklarını belirlemek üzere yürütülen toplu sözleşme görüşmeleri sonucunda mutabık kalınması durumunda taraflarca imzalanan sözleşmenin toplu iş sözleşmesi olarak kabul edildiği, ancak bu kapsama girmeyen sosyal denge tazminatı sözleşmesinin […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesine göre doğrudan temin usulü ile yapılan ve gerçekleştirilmesi belli süreyi kapsayan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde yüklenici ile idare arasında sözleşme yapılması gerektiği anlaşılmıştır. Yapılan incelemeler neticesinde, kamu idaresinin bazı yapım işlerinde sözleşme yapmadığı görülmüş, ancak bu tip işler gerçekleştirilmesi belli süreyi kapsayan mal ve […]
ÖZET: İdarenin tapuda kendi adına kayıtlı taşınmazlarından, cins tashihi yapılmayan taşınmazlar bulunduğu tespit edilmiştir. İdarenin 19.07.2022 tarih ve 427 sayılı kararı ile yeni imar kararı alındığı fakat henüz uygulamaya alınmadığı belirtilmiştir. İdarenin sınırları dahilindeki ilgili işlemler mevcut imar planına göre yapıldığı, yeni imar planı çalışmasının uygulamaya alınması halinde yol ve sosyal donatı ihtiyacının karşılanması amacıyla […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yılınkızlık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasal bir hak olan yıllık iznin kullandırılmaması durumunda idareler, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 103’üncü maddesi gereğince idari para cezası ile karşı karşıya kalabilmektedir. Yapılan incelemede; Belediyede görev yapan kadrolu işçilerin çoğunun yılınkızlık izinleri kullanmadığı […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından doğrudan temin yöntemi ile yaptırılan ve henüz tamamlanamayan “Hayvan Barınağı” yapım işinde; mal ve malzemelerin temin edildiği, bir yapının oluşması için gereken işçiliğin de doğrudan temin yöntemiyle hizmet alımı şeklinde yaptırıldığı ancak ilgililerle sözleşme yapılmadığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesine dayanılarak hazırlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde yapılan incelemeye göre, kiraya verilen taşınmazlara ilişkin kira gelirlerinden peşin tahsil edilenler vadesine göre 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı veya 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı’nda izlenmemektedir. Genişletilmiş Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Temel kavramlar” başlıklı 5’inci maddesinde tanımlanan “Dönemsellik” kavramına göre, kamu […]
ÖZET: Bulgu raporu, belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin kanuna uygun olarak kullandırılmadığını ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu belirtir. İş Kanunu’ndaki düzenlemelere göre işverenin işçilere yıllık ücretli izin kullandırmak yükümlülüğü vardır ve yıllık izninden feragat edilemez. İdari para cezası uygulanabilmesi için yıl içinde kazanıp kullanmadıkları izinlerin de azami üç yıl içerisinde kullandırılması […]
