Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeye tahsis edilen ve diğer kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazlar ile ilgili olarak yapılan denetim sonucunda, bu taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’ndaki hükümlere göre, Belediyeye tahsis edilen taşınmazlar için kayıtlı değerleri üzerinden 250.02, 251.02 ve 252.02 hesaplarına alacak kaydı, 500.11 Net Değer Hesabına borç […]

→

Kiraya Verilen Yerlerden Peşin Tahsil Edilen Kiraların Gelecek Aylara/Yıllara Ait Gelirler Hesaplarına Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Denizli Honaz Belediyesinin muhasebe kayıtları ve işlemlerine ilişkin yapılan denetimde, kiraya verilen taşınmazlara ilişkin peşin olarak tahsil edilen kira bedellerinin 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı ve 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabında takip edilmemesi tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, peşin tahsil edilen kira gelirlerinin ilgili oldukları döneme ait olunan […]

→

Maddi Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin taşınmaz hesaplarında kayıtlı maddi duran varlıkları için yapılan değer artırıcı harcamaların ilgili maddi duran varlıkların maliyet bedeline eklenmediği ve doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 186’ncı maddesindeki hüküm gereğince, bu tür harcamalar ilgili varlığın maliyet bedeline eklenerek amortisman hesaplamasında dikkate alınmalıdır. Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından […]

→

Doğrudan Temin Yöntemi ile Yapılan ve Gerçekleşmesi Belli Süreyi Gerektiren Yapım İşlerinde Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesine dayanılarak hazırlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22’nci maddesinin 22.1.3’üncü alt maddesinde, alımın bir sözleşmeye bağlanması zorunlu değildir. Ancak, gerçekleşmesi belli bir süreyi gerektiren alımlarda sözleşme düzenlenmesi zorunludur. Bu çerçevede, büyükşehir ilçe belediyesinde doğrudan temin yöntemi ile yapılan “PVC Kapı Pencere Yapımı” işlerinin […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar ile şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde yıllık izin verileceği, 56’ncı maddesinde yıllık iznin […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyanın çalışan işçilerinin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde, dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar ile şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık […]

→

Taşıtlar İçin Yapılan Değer Artırıcı Bir Harcamanın Hesaplarda Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesi ve Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından yayınlanan 47 sıra numaralı Amortisman ve Tükenme Payları Tebliği gereğince, dayanıklı taşınırlar için yapılan harcamaların bir varlığın satın alınması veya değerinin artırılması için yapılan harcamalar olarak kabul edileceği ve kayıtlı değere eklenmesi gereken harcama türü olduğu belirtilmiştir. Yapılan incelemeler neticesinde, 16 […]

→

Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak Belediyenin diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis ettiği ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca Belediyeye tahsis edilen taşınmazlar için muhasebe kayıtlarının yapılması gereklidir. Bu kayıtların yapılmaması, tam açıklama ilkesine ve mevzuata uygun değildir. Belediyesi tarafından farklı kurumlara tahsise konu 5 adet taşınmazın, hala bilançosunda yer alması da […]

→

Tahsise Konu Edilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde yapılan denetimin sonucunda Belediyenin diğer kamu idarelerine tahsis ettiği taşınmazların muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 252’nci maddesine göre, tahsise konu edilen binaların kayıtlı değeri üzerinden bu hesaba borç ve 500 Net Değer Hesabına alacak yazılması gerekirken bu işlemler realizasyon edilmemiştir. Bu […]

→

Süreç Gerektiren Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından doğrudan temin ile gerçekleştirilen ve belli bir süreyi gerektiren mal, hizmet ve yapım işlerinde yüklenici ile sözleşme imzalanması zorunludur. Bu durumun ihmal edilmesi, kamu kaynaklarının etkin kullanımından ve işin kontrolünden ötürü ortaya çıkar. Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendine göre doğrudan temin kapsamında gerçekleştirilen bu tür işlerde, alımın bir […]

→

İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesi işçilere yıllık izne hak verilmektedir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilerin yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği hüküm altına alınmıştır. İdari para cezası ile karşılaşılması ihtimal dahilinde, işverenin yıllık izinleri kullandırma yükümlülüğü yerine […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı görüldü. Anayasa’nın 50’nci maddesinde ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddelerinde işçi lehine düzenlemeler yapıldığına yer verildi. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği, 56’ncı maddesinde bu iznin sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu belirtilmiştir. Ayrıca idari para cezası uygulanacağı […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’ndeki sosyal denge sözleşmesinde mevzuata aykırı düzenlemeler bulunmuştur. İdare ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi’nde yer almaması gereken konularda düzenlemeler yapıldığı görülmüştür. Sosyal denge sözleşmesinin incelenmesi neticesinde; “Sosyal çalışmalarda yardımcı olmak”, “Sosyal çalışmalardan yararlanma”, “Sendika yönetici ve temsilcilerinin […]

→

Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından tahsis edilen ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen taşınmazlar ilişkin muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesinde, kamu idarelerinin taşınmazlarını birbirlerine tahsis edebileceği hüküm altına alınmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 188 ve 192’nci maddelerinde de tahsis edilen taşınmazların niteliğine göre […]

→

Memurlar Eliyle Yürütülmesi Gereken Asli ve Sürekli Görevlerin İşçilere Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: Susurluk Belediyesi’nce yürütülen asli ve sürekli görevlerin memurlar yerine işçiler tarafından gerçekleştirildiğini görülmüştür. Bu durum 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun genel idare esaslarına aykırıdır. Anayasa ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre belediyelerin, genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları asli ve sürekli görevlerin memurlar eliyle görüleceği belirtilmiştir. Belediye Meclisince onaylı Norm Kadro Cetvellerine göre […]

→