ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite bünyesinde iç denetim biriminin oluşturulmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11’inci maddesi, üst yöneticilerin mali yönetim ve kontrol sorumluluklarını harcama yetkilileri, mali hizmetler birimi ve iç denetçiler aracılığıyla yerine getirmeleri gerektiğini belirtmektedir. İç kontrol ve iç denetim, kamu idarelerinin mali yönetim sisteminin kritik […]
ÖZET: Üniversite tarafından diğer kamu kuruluşlarına tahsis edilen arazi ve arsaların muhasebe kayıtlarının eksik olduğu, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür tahsislerin muhasebe birimleri tarafından kayıtlı değerleri üzerinden izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi’nin, Balıkesir Valiliği Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü, Sağlık Bakanlığı Bandırma […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin mülkiyetinde bulunan taşınmazların cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihini; mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda, tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekline göre düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Ayrıca, 10. maddede, kamu idarelerinin taşınmazların mevcut kullanım şekli ile […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Gelirlerinden Takipli Alacaklar Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemeler sonucunda, tahsilatı sağlanamayan alacakların tamamının 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen hükümlere göre, bu hesap, tahakkuk ettirilen vergi gelirleri ve diğer gelirlerden doğan alacakların takibi için […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite faaliyetlerinde edinilen fiziksel varlığı olmayan bilgisayar yazılımlarının giderleştirilmesiyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Yapılan incelemelerde, bu tür harcamaların 260-Haklar Hesabında izlenmesi gerektiği halde, 630-Giderler Hesabında kaydedildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 194. maddesi, Haklar Hesabının hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Aynı […]
ÖZET: Üniversiteye tahsisli taşınmazların kiralanmasıyla ilgili süreçlerde, gelir ve alacakların tahakkuk, tahsil ve takip aşamalarında birimler arasında yeterli koordinasyonun sağlanmadığı tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, bu durum kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımını olumsuz etkilemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu idarelerinin mali işlemlerinin düzenli bir şekilde muhasebeleştirilmesi ve raporlanması […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, döner sermaye işletmeleri bünyesinde faaliyet göstermeyen birimlerin varlığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesi, yükseköğretim kurumlarında döner sermaye işletmelerinin kurulmasına ilişkin düzenlemeleri içermekte ve bu işletmelerin belirli faaliyet alanlarında çalışmasını şart koşmaktadır. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi’ne bağlı 41 döner sermaye işletme biriminden 36’sının […]
ÖZET: Çukurova Üniversitesi’nin 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen ihaleler için alınan nakit teminatların, işlerin tamamlanmasına rağmen geri iade edilmediği veya Hazine’ye aktarılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, kesin teminatların geri verilmesi için belirli şartların yerine getirilmesini öngörmektedir. Ancak, bu şartların sağlanmasına rağmen, teminatların iade […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Çukurova Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü’nde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu’na kaydedilmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi gereğince, bu tür alımların kayıt altına alınması zorunludur. Kanunun ilgili maddeleri, satın alma süreçlerinin Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden yürütülmesi gerektiğini ve bu platformda […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin iç kontrol sisteminin incelenmesi sonucunda iç denetçi kadrolarının boş olduğunu ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, iç denetimin kamu idarelerinin mali yönetim ve kontrol sisteminin kritik bir bileşeni olduğunu vurgulamaktadır. İç denetim, kaynakların etkin, ekonomik ve verimli bir şekilde yönetilmesini sağlamak amacıyla bağımsız ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Avrupa Birliği destekli projelerde mal ve hizmet alımlarına ilişkin sözleşmelerde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Yapılan incelemelerde, Kamu İdaresinin haklarını koruyacak hükümlerin sözleşmelere dahil edilmediği görülmüştür. 5234 sayılı kanun çerçevesinde yürürlüğe giren yönetmelik, üniversiteleri proje hibelerinin harcanması ve muhasebeleştirilmesi açısından kapsamına almıştır. Ancak, sözleşmelerde yalnızca proje sözleşmesi ve KDV istisnası […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları incelendiğinde, Erciyes Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nin mali tablolarında bilgisayar yazılım alımlarının 260 Haklar Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi olmayan duran varlıkların ve hakların izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, bilgisayar yazılım alımları 830 Bütçe Giderleri Hesabında kaydedilmiş olmasına rağmen, 260 Haklar Hesabının […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteler tarafından kiraya verilen taşınmazların denetim eksikliklerini ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, kiralama işlemlerinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak gerçekleştirilmesine rağmen, kira şartnamesi ve sözleşmelerine uygunluk açısından yeterli kontrolün sağlanmadığı belirlenmiştir. Özellikle, kiracının uyması gereken yükümlülüklerin denetimi yalnızca bir kez yapılmış ve bu süreçte önemli eksiklikler tespit edilmiştir. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Fırat Üniversitesi’nin su ve doğalgaz abonelikleri için ödediği depozito bedellerinin muhasebe kayıtlarında hatalı bir şekilde izlendiğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemede, bu bedellerin 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine 126 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı altında kaydedildiği belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 142’nci maddesi, bir yıldan uzun süreli depozito […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite döner sermaye işletmelerinde vergiye tabi birimler için ayrı muhasebe tutulması ve mali müşavir çalıştırılması gerektiğini ortaya koymaktadır. Denetimlerde, sağlık dışı birimler için dışarıdan muhasebeci hizmeti alındığı ve bu birimlerin muhasebe kayıtlarının ayrı bir sistem üzerinden yürütüldüğü tespit edilmiştir. Yükseköğretim Kurumları Döner Sermaye İşletmeleri Yönetmeliği, muhasebe yetkilisini, muhasebe hizmetlerinin […]
