Ayni Bağışların Hatalı Olarak Bütçeye Gelir Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdareye ayni olarak bağışlanan demirbaş bedellerinin hatalı bir şekilde bütçe geliri olarak muhasebe kayıtlarına alınmasının tespit edilmesi sonucu ortaya çıkan bulgu ile ilgilidir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 17’nci maddesinde bağış ve yardımların gelir olarak kaydedileceği, nakdi olmayan bağış ve yardımların ilgili mevzuatına göre değerlendirmeye tabi tutularak kayıt altına alınacağı belirtilmiştir. İdareye bağışı […]

→

İçme Suyu ve Atıksu Altyapı Tesislerinin İzleme ve Kontrol Sistemlerine İlişkin Çalışmalar ile Altyapı, Üstyapı Tesisleri ve Abone Bilgilerinin Coğrafi Bilgi Sistemlerine Aktarma İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Su ve kanalizasyon idarelerinin su kayıplarını ölçüme dayalı olarak belirlemesi, sistemlerin izlenmesi ve kayıt altına alınması ile etkili bir su yönetim sistemi sağlanması konusunda sorumlulukları bulunmaktadır. İdareler atıksu altyapı tesislerini de aynı şekilde izleme ve kontrol etme durumundadırlar. İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği Teknik Usuller Tebliği’ne göre su temin […]

→

Görevde Yükselmeye Tabi Kadrolara Sınavsız Atama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Kurum personelinin görevde yükselmeye tabi kadrolara yapılacak atamalarda mevzuata uyuluyor mu sorusunun yanıtını verdiğimiz bu yazımızda; İSU personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğine tabi olduğu hususunda mahkeme kararlarından bahsedilmiş, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair 04.07.2009 tarihli Yönetmelik’in yayımı tarihinden önceki işlem için dava açılmış ve Danıştay’ın su ve […]

→

Bazı Kurum Alacaklarının Mali Tablolarda Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: MARSU’nun 2021 yılı mali tabloları incelenmiştir. İdarenin Fosfat Tesislerinden alacağı tutarın mali tablolarda yer almaması tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre idarelerce yapılan bütün mali işlemlerin muhasebeleştirilmesi ve her muhasebe kaydının belgeye dayanması gerektiği hükme alınmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğine göre mevzuatı gereği tahakkuk ettirilen faaliyet alacaklarının […]

→

Sondaj İzni Verilen Kuyulardan Faydalı Tüketim Miktarına İlişkin Denetimlerin Yapılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Mardin ili sınırları dâhilinde Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü (DSİ) tarafından sondaj izni verilen kuyulardan faydalı tüketim miktarına ilişkin denetimlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 167 sayılı Yer altı Suları Hakkında Kanun’un ilgili maddesi gereği, DSİ tarafından tayin ve tespit edilen faydalı ihtiyaç miktarını aşan su miktarının kiraya verileceği, ancak bu işlem DSİ ile MARSU (Mardin […]

→

Doğrudan Teminle Yapılan Alımlarda Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu ihale genel tebliği çerçevesinde idare tarafından gerçekleştirilen doğrudan temin alımlarında ilgililerin Kamu İhale Kurumunun internet sitesinde yer alan yasaklılar listesinde yer alıp almadığının kontrolü yapılmamaktadır. Ancak, 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesi uyarınca direkt temin yoluyla alım yapılması halinde alım yapılacak kişinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı teyit ettirilmeyecektir. Anılan Kanunun 22’nci maddesinin birinci […]

→

Taşınmazların Envanter Kayıtlarının Tapu Kayıtları ve Muhasebe Kayıtları ile Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin taşınmaz envanterine kayıtlı taşınmazları ile tapuda ve muhasebede kayıtlı taşınmazlarının uyumlu olmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili hükümleri ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereği, taşınmaz icmal cetvelleri oluşturulmalı ve mali tablolarda gösterilmelidir. İdarenin verdiği cevapta tapu kayıtları ile idare taşınmaz envanteri arasındaki uyumsuzluğun giderilmesi için taşınmazların saha […]

→

Banka Hesabı ile Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı Arasında Uyumsuzluk Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin banka hesabları üzerinde yapılan incelemeler sonucu, 102 Banka Hesabının alacak toplam tutarı ile 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabının borç toplam tutarının birbirine eşit olmadığını görülmüştür. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin hükümlerine aykırılık teşkil ederken, idarenin çek veya gönderme emri olmaksızın gerçekleştirdiği banka hesapları arasındaki virmanlardan kaynaklandığı tespit edilmiştir. […]

→

Su ve Kanalizasyon İdaresinin Yönetim Organlarından Biri Olarak Sayılan Denetçiler Müessesesinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü teşkilat yapısı incelendiğinde 2560 Sayılı Kanun’a göre idare organlarından sayılan denetçilik müessesesine yer verilmediği görülmüştür. İdarenin çalışmalarına ilişkin olarak eksiklikleri ve yasa dışı işlemleri tespit etmek amaçlarını taşıyan denetçiler müessesesinin kurumda bulunmaması, idareyi risklere açık hale getirmektedir. 2560 Sayılı Kanun’un “Organlar” başlıklı 3’üncü maddesi ve “Denetçiler” başlıklı […]

→

Çevre Katkı Payının İlgili Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Çevre katkı payı olarak hesaplanan tutarın mevzuata uygun olarak hesabında takip edilmemesi büyükşehir bağlı idare tarafından tespit edilmiştir. Mevzuat according to the 18’inci maddesinde çevre kirliliğini önlenmesi, çevrenin iyileştirilmesi ve çevre ile ilgili yatırımların desteklenmesi amacıyla, büyükşehir belediyeleri su ve kanalizasyon idarelerince tahsil edilen su ve kullanılmış suları uzaklaştırma bedelinin yüzde birinin, çevre katkı […]

→

Gider Taahhütleri ve Gider Taahhütleri Karşılığı Hesaplarının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin yılı için geçerli sözleşmeler ile ertesi mali yıl veya yıllara geçerli olmak üzere yapılan taahhütlerini Gider Taahhütleri Hesabı ve Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabında izlemediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 449’uncu maddesinde, ihale işlemleri tamamlanarak mal ve hizmet alımı ve yapım işleri için yapılan sözleşmelerin ilgili gider taahhütleri hesabıyla muhasebeleştirilmesi gerektiği belirtilmiştir. […]

→

Geçici Kabulü Yapılan Yatırımların Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabından İlgili Duran Varlık Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, geçici kabulü yapılan yatırımların, Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabından ilgili duran varlık hesabına aktarılmadığını ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170’inci maddesi, geçici kabul işlemi tamamlanan maddi duran varlıkların, ilgili hesaplara aktarılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 258 numaralı hesabın niteliğini açıklayan 187’nci maddede, bu hesabın kamu idarelerine ait devam eden yatırımlar için […]

→

Kullanılan Tüketim Malzemelerinin Dönemsel Çıkış Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, Ardahan, Erzincan, Kilis ve Şırnak İl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri tarafından kullanılan tüketim malzemelerinin çıkış kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve buna bağlı Taşınır Mal Yönetmeliği, taşınır malzemelerin giriş ve çıkış kayıtlarının düzenli bir şekilde tutulmasını zorunlu kılmaktadır. […]

→

Personel Adına Açılan Avans ve Kredilerin Zamanında Mahsup Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlık tarafından yurt içi ve yurt dışında görevli personel adına açılan avans ve kredilerin, belirlenen sürelerde kapatılmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kanun’un 35. maddesi, mutemetlerin ön ödemelerle ilgili harcamalarına dair belgeleri avanslar için bir ay, krediler için ise üç ay içinde muhasebe yetkilisine sunma yükümlülüğünü getirmektedir. Ayrıca, zorunlu hallerde […]

→

Doğrudan Temin İşlemlerinde Yasaklılık Sorgulaması ve EKAP Kaydı İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve tesislerde doğrudan temin işlemlerinin yürütülmesinde bazı eksiklikler tespit etmiştir. Bakanlık tarafından gerçekleştirilen satın alımlarda, isteklilerin yasaklılık durumlarının sorgulanmadığı ve Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kaydının oluşturulmadığı durumlar gözlemlenmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, doğrudan teminle yapılan alımlarda, alım yapılacak kişilerin yasaklılar listesinde olup olmadığının […]

→