Taşınır Kayıt Yetkisi Devrinde ve Yıl Sonunda Taşınır Sayımı Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Çukurova Üniversitesi’nde taşınır kayıt yetkilisi değişimi ve yıl sonu taşınır sayımının yapılmadığını ortaya koymuştur. Fen Edebiyat Fakültesi’nde taşınır kayıt yetkilisi değişikliği yaşanırken, Hukuk Fakültesi’nde yıl sonunda gerekli sayım işlemleri gerçekleştirilmemiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği, taşınır kayıt yetkililerinin, harcama yetkilileri tarafından belirlenen usullere uygun olarak görevlendirilmesi gerektiğini ve taşınırların yıl sonunda […]

→

İşçi İzinlerinin Kanun’a Uygun Şekilde Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Çukurova Üniversitesi Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi bünyesinde çalışan işçilerin yıllık izinlerinin düzenli bir şekilde kullandırılmadığı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, dinlenmenin bir hak olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilere yıllık izin verilmesi ve bu hakların korunması gerektiğini vurgulamaktadır. İşverenlerin, yıllık izinlerin belirli dönemlerde […]

→

Gelirlerden Alacaklar Hesabına Noksan Kayıt Yapılması ve Üniversite Kooperatifinin Kira Borçlarının Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında Dokuz Eylül Üniversitesi hesapları incelendiğinde, Dokuz Eylül Eğitim, Öğretim, Bilimsel Araştırma, Proje ve İşletme Kooperatifi’nin İdareye olan borçlarının muhasebe kayıtlarına tam olarak yansıtılmadığı tespit edilmiştir. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, gelirlerin izlenmesi için Gelirlerden Alacaklar Hesabı’nın kullanılması gerekmektedir. Ancak, kooperatifin İdareye olan toplam borcu 4.380.710,20 TL iken, bu […]

→

Kesin Kabulü Yapılmamış Yapım İşinin Mevcut Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, 04.12.2017 tarihinde geçici kabulü gerçekleştirilen E. Ü. Derslikler ve Merkezi Birimler İnşaatı’nın kesin kabulünün henüz yapılmadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesi, yetkili mercilere hesap verme sorumluluğu ile yükümlüdür. Ayrıca, Yapım İşleri Muayene […]

→

Kamu İdaresinin Hissedarı Olduğu Şirketteki Sermaye Payının Mali Tablolarda Eksik Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresinin sahip olduğu bir şirketteki sermaye payının mali tablolarda eksik yer alması, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 2019 yılında üniversite adına gerçekleştirilen sermaye devri, bilançoda gösterilmemiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 159. maddesi, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayelerin izlenmesi için gerekli hesapların nasıl kullanılacağını açıklamaktadır. Yapılan incelemelerde, 31 Aralık 2019 […]

→

Vekalet eden personelin öğrenim düzeyinin yetersizliği nedeniyle kamu zararına sebebiyet verilip verilmeyeceği ve ödenecek tazminatın hukuki dayanağı. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Mali Hizmetler Müdürlüğü kadrosuna vekalet eden personelin, asaleten atanmak için gerekli öğrenim düzeyini taşımadığı gerekçesiyle kamu zararına sebebiyet verildiğine hükmetmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 175. maddesi uyarınca, vekalet aylığı ödenebilmesi için vekilin asilde aranan şartları taşıması zorunludur. İncelenen belgelerde, vekalet görevini yürüten kişinin meslek lisesi mezunu olduğu ve dört yıllık yükseköğrenim mezunu […]

→

Belediyenin nakdi yardımlarının kamu zararı oluşturup oluşturmadığı ve mevzuata uygunluğu üzerine yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, belediyenin yaptığı nakdi yardımın kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair bir değerlendirme yapmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi uyarınca belediyelerin, mahalli müşterek nitelikte sosyal hizmet ve yardım ile ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapma yetkisi bulunmaktadır. Ancak, yardımın doğrudan bir kuruluşa değil, o kuruluşa üye bireylere yapıldığı tespit edilmiştir. Yardımın, …………….. Kahveciler Esnaf […]

→

Kamu zararına yol açan hatalı özel hizmet tazminat hesaplamalarının sorumlulara tahsili ve itiraz sürecinin hukuki boyutu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Mali Hizmetler Müdürlüğünde görev yapan bir Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni ile Zabıta Memuru’nun özel hizmet tazminatlarının hatalı hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni’nin özel hizmet tazminat oranı, ilgili mevzuata göre yüzde 55 olarak belirlenmesi gerekirken, yanlışlıkla yüzde 68 olarak ödenmiştir. Zabıta Memuru’nun tazminat oranı ise […]

→

659 sayılı KHK’nın 14. maddesine aykırı vekalet ücreti dağıtımının kamu zararına yol açması ve sorumluların tazmin yükümlülüğü üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesi lehine sonuçlanan davalarda avukatlık vekalet ücretlerinin dağıtımında 659 sayılı KHK’nın 14. maddesinde belirtilen yıllık üst sınırın aşıldığını tespit etmiştir. Mevzuata göre bu üst sınır, yıllık “20.000 gösterge sayısı x 12 ay” olarak belirlenmişken, somut olayda avukatlara ödenen vekalet ücretinin bu sınırı aştığı görülmüştür. Bu durum, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle, sorumluların […]

→

Sayıştay tarafından yapılan değerlendirmede, kamu görevlilerinin kusurunun bulunmaması nedeniyle idari para cezasının kamu zararı oluşturup oluşturmadığına ilişkin hukuki inceleme. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesi tarafından satın alınan otobüslerin trafik tescil işlemlerinin, özel toplu taşıma esnafıyla yaşanan uzlaşma süreci nedeniyle geciktiğini ve bu gecikmenin sorumlu kamu görevlilerinin kusurundan kaynaklanmadığını belirlemiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55. maddesi gereği, temyiz talebinin yasal süresi içinde yapılmadığı ve imzasız olduğu için reddedilmiştir. İdari para cezasının, kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair […]

→

Belediyelerde avukatlık vekalet ücretlerinin brüt tutar sınırını aşarak kamu zararına yol açması ve sorumlulara tazmin hükmü verilmesi üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 659 sayılı KHK’nın 14. maddesine göre, belediyelerde avukatlık vekalet ücretlerinin yıllık üst sınırının aşılması nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. İlgili mevzuata göre, avukatlara ödenecek vekalet ücretinin brüt tutarının yıllık 20.000 gösterge sayısı ile sınırlı olması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu sınırın aşılarak avukatlara ödemeler yapıldığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı […]

→

Vekalet ücretinin mevzuata aykırı dağıtımının kamu zararına yol açması ve sorumluların itirazlarının reddedilmesi üzerine Sayıştay kararı. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 659 sayılı KHK’nın 14. maddesinde belirtilen vekalet ücreti dağıtım limitinin aşılması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine karar vermiştir. Mevzuata göre, avukatlık vekalet ücretinin yıllık üst sınırı “20.000 gösterge sayısı x 12 ay” olarak belirlenmişken, uygulamada bu sınırın aşıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, belediyede çalışan avukatlara yapılan ödemelerin yasal çerçeveye uygun olmadığını göstermektedir. Temyiz […]

→

Sayıştay’ın üniversite taşınmazlarının bedelsiz tahsisiyle ilgili mevzuata uygunluk değerlendirmesi ve kamu zararı iddialarının reddi üzerine yeni hüküm tesis etmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Üniversitesine ait taşınmazların Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı İktisadi İşletmesine bedelsiz tahsis edilmesi nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkin önceki bir kararı bozarak, yeni bir hüküm tesis etmiştir. İlgili taşınmazların, üniversitenin kendi birimi olan iktisadi işletme tarafından işletilmesi, üçüncü kişilere bedelsiz tahsis veya devir işlemi olarak değerlendirilemeyeceğinden, burada mevzuata aykırılık bulunmadığı […]

→

Sayıştay’ın 2019 Mahalli İdare Seçimleri sırasında Belediye Başkanının şahsi seçim harcamalarının kamu bütçesinden karşılanmasının hukuka aykırılığına dair kararı. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2019 Mahalli İdare Seçimleri sırasında mevcut Belediye Başkanının şahsi seçim reklam ve tanıtım giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlamda, bu tür harcamaların 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırı olduğu belirtilmiş, dolayısıyla bu harcamalar sonucunda oluşan kamu zararının tazmin edilmesine hükmedilmiştir. Temyiz […]

→

Belediyenin doğrudan temin yöntemiyle yaptığı kitap alımlarında piyasa rayicinin üstünde fiyat ödemesi nedeniyle kamu zararına yol açması ve tazmin yükümlülüğünün onaylanması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin doğrudan temin yöntemiyle yaptığı kitap alımlarında piyasa rayicinin üstünde fiyat ödemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili alımlarda, danışmanlık hizmeti sunulmadığı ve her ay düzenli kitap gönderimi yapılmadığı gibi hususlar, yapılan incelemelerde ortaya çıkmıştır. Bu durum, alınan kitapların piyasa fiyatlarının üzerinde bir bedelle satın alındığını göstermektedir. Belediye, alımların danışmanlık […]

→