ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyede Özel Kalem Müdürlüğü kadrosuna açıktan atanan bir kişinin, daha sonra sınavsız olarak mühendis kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğu belirtilmiştir. Bu durum, ilgili kişiye yapılan ödemelerin mühendis kadrosu için öngörülen mali hakların ödenmesi nedeniyle kamu zararı oluşturduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 6085 sayılı Sayıştay […]
ÖZET: Sayıştay, 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu’nun 28. maddesi uyarınca sendikaların kamu kurumlarından yardım ve bağış alamayacağını belirtmiştir. Bu bağlamda, bir sendikanın belediye sınırları dışında gerçekleştirdiği etkinlik için belediyenin yaptığı ikramların, Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’ne aykırı olduğunu ifade etmiştir. Yönerge gereği, sendikaların düzenlediği etkinlikler için yapılan harcamaların […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin nikah akdi yaptıran kişilerden ücret almaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkin kararında, belediye meclisinin kararlarının icra organı olmadığını ve bu kararların yürürlüğe girmesi için belediye başkanının onayına ihtiyaç duyduğunu belirtmiştir. Bu bağlamda, meclis kararlarının yalnızca meclis üyelerinin değil, bu kararları onaylayan belediye başkanının da sorumluluğunu gerektirdiği vurgulanmıştır. Belediye meclisinin kararları, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresinin personel mevzuatı çerçevesinde, memur kadrosu yerine şef kadrosu için belirlenen aylık, zam ve tazminat tutarlarının ödenmesi yönteminin hukuki temelleri ele alınmıştır. Bu yöntem, personelin hak ve yükümlülüklerinin net bir şekilde belirlenmesi ve kamu idaresinin düzenli bir yönetim anlayışıyla sürdürülmesi amacı taşımaktadır. Karar, personel ücretleri gibi mali konuların belirlenmesinde tutarlılığın sağlanmasının […]
ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, … Belediyesi tarafından gerçekleştirilen reklam panolarının kiralanması işlemlerinin, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırı olarak pazarlık usulü ile yapıldığını tespit etmiştir. İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasında asıl olan ihale yönteminin kapalı teklif usulü olduğu, ancak bu usul yerine pazarlık usulünün kullanılmasının katılımcı sayısında sınırlamaya neden olduğu ve dolayısıyla ihalelerde açıklık […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Strateji Geliştirme Müdürlüğü’ne vekâleten atanan bir kişinin fiilen bu görevi yerine getirmediği halde ek ödeme, zam ve tazminat farkı aldığı belirtilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili Bakanlar Kurulu kararları gereği, vekâlet edilen görev için bu ödemelerin yapılabilmesi için vekâlet görevinin fiilen icra edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu durum, kamu zararına yol […]
ÖZET: Sayıştay, belediyeye ait kültür merkezlerini kiralayan dernek ve vakıflardan ücret alınmaması gerektiğine dair bir karar vermiştir. Bu karar, 2-183 sayılı İlamın 13. maddesinde yer alan düzenlemelere dayanmaktadır. Temyiz Kurulu, bu düzenlemelerin gereği olarak, ilgili dosyanın birleştirilip daireye gönderilmesine karar vermiştir. Bu durum, kamu idaresinin gelir kaynaklarını belirleyen hukuksal metinler çerçevesinde değerlendirilmiştir. Belediyelere ait kültür […]
ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, sendikaların kamu kurum ve kuruluşlarından yardım veya bağış alamayacağına dair 6356 sayılı Kanun’un 28. maddesine atıfta bulunarak, bir sendikanın belediye sınırları dışında düzenlediği etkinlik için belediyenin yaptığı harcamanın mevzuata aykırı olduğunu belirlemiştir. Bu durum, Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’ne de aykırılık teşkil etmektedir. Dolayısıyla, yapılan harcamanın kamu […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediye meclisinin nikah akdi yaptıran kişilerden ücret alınmaması kararının hukuka aykırı olduğunu belirterek, bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Temyiz dilekçesinde, belediye meclislerinin kararlarının icra organı niteliğinde olmadığı, dolayısıyla harcama yetkisi bulunmadığı savunulmuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 31. maddesi gereğince, harcama yetkisi yalnızca icra organlarına aittir […]
ÖZET: Sayıştay kararında, belediyeye ait kültür merkezlerinin dernek ve vakıflara ücretsiz kullandırılmasının yasal mevzuata uygun olduğu ve bu uygulamanın kamu zararına yol açmadığı değerlendirilmiştir. Kararda, meclis kararının usulüne uygun alındığı ve bu kararı uygulayan gelir gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğunun bulunmadığı, dolayısıyla kamu zararından yalnızca meclis üyelerinin sorumlu tutulması gerektiği vurgulanmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2464 […]
ÖZET: Sosyal denge tazminatının yasayla belirlenen limitlerine uyulmaksızın ödenmesi, kamu maliyesi açısından olumsuz sonuçlar doğurabilir. Bu tür ödemelerin yasal limitler dışında yapılması, kamu idaresinin mali yükümlülüklerini artırarak bütçe dengesini bozabilir. Ayrıca, personel açısından bu durum, yüksek maaş alındığı anlamına gelmediği için, çalışanlar arasında bir avantaj yaratmaz ve güven kaybına yol açabilir. Yasal limitler çerçevesinde olmayan […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde teknik hizmetler sınıfına ait kadrolarda bulunan bazı personele, açık çalışma mahallerinde fiilen çalışmadıkları halde özel hizmet tazminatı ödendiğini tespit etmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kanun gereği kamu zararı oluşturmakta olup, toplam … TL kamu zararının … TL’sinin tahsil edildiği belirtilmiştir. Özel hizmet tazminatının ödenebilmesi için personelin fiilen çalışması gerektiği, aksi takdirde […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin nikah akdi yaptıran kişilerden ücret almaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Belediye Meclisi tarafından alınan karar gereği, belediye personeli ve meclis üyelerinden ücret alınmaması, 4736 sayılı Kanun’un 1. maddesi ile çelişmektedir. Bu kanun, kamu kurumlarının mal ve hizmet bedellerinde, işletmecilik gereği yapılması gereken indirimler dışında, herhangi bir kişi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin nikah akdi için ücret almaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini üzerine odaklanmaktadır. Temyiz dilekçesinde, belediye meclisinin kararlarının harcama talimatı niteliğinde olmadığı ve bu nedenle meclis üyelerinin harcamalardan sorumlu tutulamayacağı savunulmuştur. İdare hukuku açısından, yetki kullanımının dar yorumlanması gerektiği, belediye meclislerinin icra organı değil, karar organı olduğu belirtilmiştir. Kararda, 5018 […]
ÖZET: Sayıştay kararında, belediye meclisinin harcama yetkisine sahip olmadığı ve alınan kararların icra niteliği taşımadığı belirtilmiştir. Bu nedenle, meclis kararlarının uygulanmasında sorumluluğun yalnızca Belediye Başkanı ve onun idari teşkilatına ait olduğu ifade edilmiştir. 4736 sayılı Kanun’un 1’inci maddesi gereği, kamu kurumlarının kendi personeline indirimli veya ücretsiz hizmet sunmasının mümkün olmadığı vurgulanarak, belediye tarafından nikâh akdi […]
