Sayıştay Başkanlığı

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, il özel idaresine ait lojmanlarda yakıt bedelinin eksik tahsil edilmesi nedeniyle oluşan kamu zararının sorumluluğu incelenmiştir. İlk olarak, valinin konu hakkında bilgilendirilip bilgilendirilmediği araştırılarak sorumluluğunun yeniden değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Temyiz Kurulu, valinin görev süresi içinde tahsil edilmeyen yakıt bedelinden sorumlu tutulamayacağına karar vermiştir. Harcama yetkilisi olarak sorumlu tutulanların, üst yöneticinin işlerin […]

ÖZET: Sayıştay, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun gerekliliklerine aykırı olarak kesin teminatın güncellenmeden gelir kaydedilmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. İlgili ihale sözleşmesinin feshedilmesi sonrasında, yüklenicinin teminatının güncellenmemesi, kamu zararına yol açmış ve bu durum, yüklenicinin fesih tarihinden sonra herhangi bir alacağının olmamasıyla ortadan kalkmamıştır. Kararda, teminat tutarlarının güncellenmemesi nedeniyle oluşan kamu zararının […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdaresince dernek, vakıf ve birliklere yapılan nakdi kaynak aktarımının hukuki dayanağını ve sonuçlarını incelemektedir. 186 sayılı ilamın 3’üncü maddesi uyarınca, bu kaynak aktarımının sonucunda oluşan kamu zararı için tazmin hükmü verilmiştir. Ancak, Temyiz Kurulu’nun bozma kararı sonrası yapılan yargılamada, Vali Yardımcısı’nın sorumluluğu, imzasının bulunmaması nedeniyle kaldırılmıştır. Sonuç olarak, nakdi […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin alacaklarının tahsiline ilişkin hukuki işlemlerin yapılmaması sonucu zamanaşımına uğraması nedeniyle üst yönetici ve muhasebe yetkilisinin sorumluluğunu ele almaktadır. 1996-2012 yılları arasında tahakkuk eden alacakların zamanaşımına uğraması sebebiyle 395.759,03 TL tutarında kamu zararı oluştuğu belirtilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un 71. maddesi gereğince, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmalinin sonucu olarak kamu […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, İl Özel İdaresi tarafından dernek, vakıf ve birliklere yapılan nakdi kaynak aktarımının hukuki dayanağı sorgulanmıştır. 186 sayılı ilamın 3’üncü maddesi gereği, bazı sorumluların tazminat yükümlülüğü, imza eksiklikleri nedeniyle kaldırılmıştır. Harcama yetkilisi, yapılan aktarımların 5018 sayılı Kanun’un 29. maddesi kapsamında yardım olarak değerlendirildiğini, ancak bu durumun somut gerekçelere dayandırılmadığını ve “ortak hizmet […]

ÖZET: Bu karar, sandık kurullarında görevli olan görevlilerin yeme-içme ihtiyaçlarının belediye bütçesinden karşılanmasının mevzuata aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmesini içermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve Temsil Ağırlama Yönergesi’ne göre, bu tür giderlerin belediye bütçesinden karşılanması mümkün değildir. İlgili idareciler, Valilikten gelen talimatla bu harcamaları gerçekleştirdiklerini savunmuşlardır; ancak […]

ÖZET: Sayıştay kararında, mülkiyeti belediyelere ait gayrimenkullerin kiralanması işlemlerinin Katma Değer Vergisi (KDV) açısından değerlendirilmesi ele alınmıştır. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 1. maddesi ve 17. maddesinin dördüncü fıkrası gereği, iktisadi işletmelere dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanması işlemleri KDV’den muaf tutulmaktadır. Ancak, kiraya verilen gayrimenkulün tek başına bir iktisadi işletme mahiyetinde olması durumunda, bu kiralama işleminin işletme […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresi tarafından yürütülen bir hizmet alımında asgari ücret fiyat farkının hesaplanma şekli üzerine bir hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. İlgili hizmet alımında, asgari ücret artışının hesaplanmasında, güvenlik görevlisi, güvenlik şefi ve güvenlik amiri unvanları için asgari ücretin belirli oranlarda artırılarak ödenmesi uygulaması, mevzuata aykırı bulunmuştur. Karara göre, asgari ücret artışında eski […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kat karşılığı yapılan konut ve işyeri satışlarında taksitli geri ödemelerde vade farkının eksik veya hiç alınmaması nedeniyle verilen tazmin hükmünü incelemektedir. İlgili Encümen kararları, taksit ödemelerinin herhangi bir gecikme faizi uygulanmadan ertelenmesine yönelikken, 2010 yılında yapılan ödemelerde, peşinatın yatırıldığı tarih ile taksitin fiilen ödendiği tarih arasındaki TÜFE oranlarının dikkate alınmaması sonucunda […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yüklenici şirketin hizmet alımı işinde çalıştırdığı personelin ücretinin asgari ücretin belirli bir oranında belirlendiği ve sözleşmede asgari ücret fiyat farkının ödeneceğinin öngörüldüğü ifade edilmiştir. Yüklenici, asgari ücret fiyat farkının işçi ücretleri dikkate alınarak oransal bazda ödenmesinin kamu zararına yol açmadığını savunarak, tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir. Sayıştay, yapılan hesaplamaların ve sözleşme […]

ÖZET: Bu kararda, “Alo Ambulans Hizmet Alımı İşi”ne ilişkin asgari ücret fiyat farkının artırılarak ödenmesi nedeniyle verilen tazmin hükmü üzerinde durulmuştur. Temyiz dilekçesinde, asgari ücret fiyat farkı hesaplamasının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 83. maddesi çerçevesinde yapıldığı, bu maddenin işçilik maliyetlerini belirlediği ve asgari ücretteki artışın hesaplamalarda dikkate alınması gerektiği ifade edilmiştir. İlgili hükümlere göre, asgari […]

ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idareleri tarafından yapılan hizmet alımı ihalelerinde asgari ücret fiyat farkı hesaplamalarının nasıl yapılacağına dair hukuki değerlendirmeler yer almaktadır. İlgili mevzuat gereği, asgari ücretin artırılması durumunda, eski ve yeni asgari ücretler arasındaki fark ile bu farktan doğan sosyal sigorta primleri gibi unsurların dikkate alınarak fiyat farkı hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. Özellikle, işçilik maliyetleri […]

ÖZET: Bu karar, yüklenici şirketin hizmet alımı işinde çalıştırdığı personelin ücretinin asgari ücretin belirli bir oranında tespit edilmesi ve sözleşmede asgari ücret fiyat farkının ödeneceğinin öngörülmesi üzerine şekillenmiştir. Yüklenici, asgari ücret fiyat farkının işçi ücretleri dikkate alınarak oransal bazda ödenmesinin kamu zararına yol açmadığını savunmuş ve bu nedenle tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir. Sayıştay, yapılan […]

ÖZET: Bu karar, asgari ücret fiyat farkı hesaplamalarının Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen esaslara göre yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Hizmet alımı ihalelerinde, işçilik maliyetlerinin a1 veya a2 olarak belirlenmesi durumunda, fiyat farkı hesaplamalarının nasıl yapılacağı açıklanmıştır. Özellikle, a1 olarak belirlenen işçilik için asgari ücretteki artış miktarı kadar hesaplama yapılması gerektiği, a2 olarak belirlenen işçilik için ise […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, mülkiyeti belediyeye ait olan gayrimenkullerin kiralanmasında Katma Değer Vergisi (KDV) alınmaması gerektiği belirtilmiştir. İlgili mevzuat ve Maliye Bakanlığı’nın görüşleri doğrultusunda, 07.06.2008 tarihinden itibaren Hazine taşınmazlarının kiralanması işlemlerinin KDV’den muaf olduğu ifade edilmiştir. Belediyenin kiralama işlemleri, iktisadi işletme niteliği taşımadığından, yapılan kiralamaların sadece gayrimenkul kiralaması olarak değerlendirildiği ve bu nedenle KDV tahsil […]