ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin hizmet alım işinde teknik şartnameye aykırı olarak personel çalıştırılması nedeniyle cezai şartın uygulanmaması üzerine yapılan bir değerlendirmeyi içermektedir. İlgili sözleşmeye göre, yüklenicinin belirtilen nitelikte personel çalıştırmadığı tespit edildiğinde, idarenin 10 gün içinde düzeltme talep etmesi ve gecikme durumunda ceza kesilmesi gerekmektedir. Ancak, bu durumda yalnızca 5 personelin niteliklere uymadığı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir spor kulübü tarafından kullanılan tesislerin elektrik ve doğalgaz faturalarının belediye bütçesinden ödenmesinin mevzuata aykırı olduğu sonucuna varmıştır. İlgili tesislerin, herhangi bir meclis kararı ve ihale olmaksızın tahsis edilmesi, kamu kaynaklarının kötüye kullanımı olarak değerlendirilmiştir. Sorumlular, mahkemeye başvurarak tahsilatın sağlanması için gerekli adımları atmış olsalar da, henüz belediye bütçesine geri dönüş […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, mükelleflere tahakkuk ettirilmesi gereken yol harcamalarına katılma paylarının zamanında tahakkuk ettirilmemesi nedeniyle kamu zararına hükmedilmiştir. Sorumlu Fen İşleri Daire Başkanı, çeşitli nedenlerle (ilçe belediyelerinin yoğunluğu, mükellef bilgilerine ulaşım zorlukları, yazılım sorunları vb.) katılım paylarının tahsilinde gecikmeler yaşandığını savunmuştur. Bu bağlamda, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, katılım paylarının tahakkuk […]
ÖZET: Bu karar, kamu idarelerinin mali danışmanlık hizmeti alımının hukuki çerçevesini ele almaktadır. İdareler, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 48. maddesi uyarınca danışmanlık hizmeti alımında belirli ve somut alanlar üzerinden hareket etmek zorundadır. Ancak, yapılan değerlendirmede, alınan mali danışmanlık hizmetinin kurumsal ve genel nitelikte olduğu, dolayısıyla mevzuata aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Temyiz Kurulu, danışmanlık hizmetinin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yüklenici tarafından sözleşmede taahhüt edilen elektrik teknisyeninin çalıştırılmaması nedeniyle uygulanan tazmin hükmü incelenmiştir. Temyiz talebinde bulunan Harcama Yetkilisi, yüklenicinin ihale sürecinde yeterli sayıda teknik personel bulundurduğunu ve üç elektrik mühendisi çalıştırıldığını, dolayısıyla elektrik teknisyenine ihtiyaç olmadığını savunmuştur. Sayıştay, teknik personel bulundurma zorunluluğunun amacının işin fen ve sanat kaidelerine uygun olarak yürütülmesini […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir inşaat projesinde kullanılan kalıp malzemesinin, ihale şartnamesinde belirtilen birim fiyat tarifine uygun olarak yapılmadığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmesini konu almaktadır. İlgili iş kalemi olan A 60 poz numaralı “Düz Yüzeyli Çıplak Beton ve Betonarme Kalıp Yapılması” işinin, tarifte belirtilen “rendelenmiş birinci sınıf 8-10 cm genişliğinde tahta” yerine plywood ile yapılması, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, yüklenicinin projede kendiliğinden değişiklik yapamayacağı ve proje ile şartnamelere uymayan işlerin bedelsiz olarak değiştirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Yüklenici, proje ve şartnamelere uygun olmayan bir imalat gerçekleştirdiğinde, bu durumun kabul edilebilmesi için fen ve sanat kurallarına uygun olması gerekmekte, ancak bu durumda ek bir bedel talep edememektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi gereği, yüklenici tarafından […]
ÖZET: Bu karar, kamu idaresinin ihale mevzuatına uygun olarak yaptığı birim fiyat tarifleri çerçevesinde, A 2 poz nolu kazı ve nakil imalat kalemi ile A 5 poz nolu makine ile serme imalat kaleminin birlikte ödenemeyeceğine dair bir tazmin hükmünü içermektedir. İdarenin tarifleri, A 2 pozunun kazıdan çıkan malzemenin dolguya serilmesi ve inşaat sonrası boşlukların doldurulması […]
ÖZET: Sayıştay, Tez-Koop-İş Sendikası üyesi iken T.Yol-İş Sendikasına geçen İl Özel İdaresi işçilerinin geçmiş hizmet sürelerinin dikkate alınmaması nedeniyle yapılan hatalı intibak işleminin düzeltilmesi gerektiğine karar vermiştir. İşçiler, sendika değişikliği öncesinde geçmiş hizmetlerinin değerlendirilmediğini, yeni işe girmiş işçi gibi işlem yapıldığını ve bu durumun yasal mevzuata aykırı olduğunu belirtmişlerdir. Sayıştay, işçilerin sendika değişikliğinden önceki hizmet […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İçişleri Bakanlığından izin alınmaksızın düzenlenen eğitim seminerine katılan personelin giderlerinin İl Özel İdare bütçesinden ödenmesi ile ilgili tazmin hükmünü incelemektedir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 43’üncü maddesi, il özel idaresinin personeline ve seçilmiş organlarına eğitim harcamaları yapma yetkisi vermektedir. Ancak, İçişleri Bakanlığı’nın 2007/26 sayılı Genelgesi, mahalli idarelerin eğitim faaliyetleri için […]
ÖZET: Sayıştay kararında, yükleniciye süre uzatımı verilmesi durumunda revize iş programının nasıl hazırlanması gerektiği ve bu programın idare tarafından onaylanması gerektiği vurgulanmaktadır. Yüklenicinin, sözleşmede belirtilen zorunlu nedenlerle veya idarenin sebep olduğu haller nedeniyle süre uzatımı alması durumunda, yıllık ve aylık ödenek dilimlerinde değişiklikler içeren ayrıntılı bir revize iş programı sunması gerektiği belirtilmiştir. Kararda, revize iş […]
ÖZET: Sayıştay kararında, yüklenicinin idarenin sebep olduğu nedenlerle süre uzatımı aldığı durumlarda, revize iş programında yıllık ve aylık ödenek dilimlerinin değişikliklerinin ayrıntılı olarak belirtilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, mevzuatta süre uzatım tarihinden önceki dönemlere ait aylık ödeneklerin revize edilmesi ve bu dönemler için fiyat farklarının yeniden hesaplanmasını gerektiren bir düzenleme bulunmamaktadır. Bu bağlamda, geçmişe dönük fiyat […]
ÖZET: Bu karar, kamu idaresinin yazılı izni olmaksızın uygulama yılı ihtiyacından fazla miktarda ihzarat bedeli ödemesinin hukuki sonuçlarını ele almaktadır. İdare, ihzarat bedellerinin ödenebilmesi için malzemenin iş başına getirilmiş olması ve iş başında ölçülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, müteahhit tarafından işbaşına getirilen malzemelerin idarenin kontrol teşkilatınca tutanak altına alındığı ve hakedişlere konularak ödemesinin gerçekleştirildiği ifade edilmektedir. […]
ÖZET: Bu karar, … Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “… Araç Kiralama 3. Kısım Hizmet Alımı” ihalesinde teknik şartnameye aykırılık nedeniyle ceza kesintisi yapılmamasını ele almaktadır. Teknik şartnamede her bir aykırılık için binde beş oranında ceza uygulanacağı belirtilmesine rağmen, mükerrer ceza uygulanacağına dair bir hüküm bulunmadığı ve yüklenicinin uyarılmadığı göz önüne alındığında, geçmişe yönelik […]
ÖZET: Sayıştay kararı, … Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “… Araç Kiralama 4. Kısım Hizmet Alımı” ihalesinde, yüklenici Liva Taşımacılık’ın teknik şartnameye uymadığı halde ceza kesintisi yapılmamasını ele almaktadır. Teknik şartnamede her bir aykırılık için binde beş oranında ceza uygulanacağı belirtilmesine rağmen, mükerrer ceza uygulanmasına dair bir hüküm bulunmadığı ve yüklenicinin uyarılmadığı gerekçesiyle, geçmişe […]
