Sayıştay Başkanlığı

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, mülkiyeti belediyeye ait olan gayrimenkullerin kiralanmasında Katma Değer Vergisi (KDV) alınmaması gerektiği belirtilmiştir. İlgili mevzuat ve Maliye Bakanlığı’nın görüşleri doğrultusunda, 07.06.2008 tarihinden itibaren Hazine taşınmazlarının kiralanması işlemlerinin KDV’den muaf olduğu ifade edilmiştir. Belediyenin kiralama işlemleri, iktisadi işletme niteliği taşımadığından, yapılan kiralamaların sadece gayrimenkul kiralaması olarak değerlendirildiği ve bu nedenle KDV tahsil […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, mülkiyeti belediyeye ait otoparkların kiralanması işleminin Katma Değer Vergisi (KDV) açısından değerlendirilmesi ele alınmıştır. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, iktisadi işletmelere dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanması işlemleri vergiden istisna tutulurken, kiralanan gayrimenkulün tek başına bir iktisadi işletme mahiyetinde olması durumunda KDV uygulanması gerektiği vurgulanmıştır. Otoparkların kiralanmasının işletme hakkının devri niteliğinde […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, mülkiyeti belediyeye ait otoparkların kiralanması işleminin Katma Değer Vergisi (KDV) açısından değerlendirilmesi ele alınmıştır. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 17. maddesinin dördüncü fıkrası, iktisadi işletmelere dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanmasını KDV’den istisna tutarken, kiralanan gayrimenkulün tek başına bir iktisadi işletme mahiyetinde olması durumunda KDV’nin uygulanacağını belirtmektedir. Otoparkların kiralanmasının işletme hakkının devri niteliğinde olduğu […]

ÖZET: Sayıştay kararında, mülkiyeti belediyeye ait rekreasyon alanlarının kiralanmasında Katma Değer Vergisi (KDV) alınmaması hususu incelenmiştir. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 1. maddesi ve 17. maddesi uyarınca, iktisadi işletmelere dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanması işlemleri KDV’den muaf tutulmaktadır. Ancak, kiralanan gayrimenkul tek başına bir iktisadi işletme niteliğinde ise, bu durumda KDV tahsil edilmesi gerekmektedir. İlgili kiralama işlemlerinin […]

ÖZET: Sayıştay, belediye mülkiyetindeki gayrimenkullerin ticari amaçla kiralanması durumunda Katma Değer Vergisi (KDV) tahakkuk ve tahsilatının yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığına hükmetmiştir. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 1. maddesi ve Gelir Vergisi Kanunu’nun 70. maddesi uyarınca, kiralanan mal ve hakların KDV’ye tabi olduğu belirtilmiştir. Belediyenin, kiralama işlemlerinde KDV tahsil etmemesi, bu durumun yasal bir dayanağı […]

ÖZET: Bu karar, belediye ve mücavir alan sınırları içinde reklam alanları ile ilgili işletme hakkı ihalesinde ilan ve reklam vergisinin eksik tahsil edilmesi nedeniyle tazmin hükmü tesis edilmesi üzerine yapılan bir temyiz başvurusunu incelemektedir. Temyiz dilekçesinde, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’na atıfta bulunularak, verginin zamanaşımına uğramadığı ve tahsilat işlemlerinin […]

ÖZET: Bu karar, belediye meclis üyesinin aynı zamanda belediye bünyesinde sürekli işçi kadrosunda çalışmasının hukuki sonuçlarını ele almaktadır. İlgili kişi, meclis üyeliği görevini yürütmeden önce işçi olarak çalışmaya devam etmekteydi. Danıştay kararlarına göre, daimi işçi kadrosunda bulunan birinin görevinden istifa etmeden belediye meclis üyeliği yapamayacağı belirtilmiştir. Bu durum, meclis üyeliği nedeniyle yapılan ödemelerin kamu zararı […]

ÖZET: Bu karar, kamu ihale mevzuatına göre temizlik hizmeti alımında fiyat farkı ödemeleri üzerine yapılan bir değerlendirmeyi içermektedir. İlgili ihale dokümanında fiyat farkı hesaplamalarının hatalı yapıldığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Temyiz dilekçesinde, fiyat farkı ödenebilmesi için ihale dokümanında gerekli düzenlemelerin yapılması gerektiği, ancak bu düzenlemelerin eksik olduğu belirtilmiştir. İdarenin, işçilik ve akaryakıt fiyat farkı ödeyeceğini […]

ÖZET: Bu karar, temizlik hizmeti alımı ihalesinde hakediş ödemelerinde fiyat farklarının hatalı hesaplanması nedeniyle yüklenici firmaya tazmin hükmü verilmesini konu almaktadır. Temyiz dilekçesinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 8/A maddesine atıfta bulunularak, asgari ücret artışlarının işçilik maliyetlerine yansıması gerektiği, ancak bu artışların vasıflı personelin ücretlerinde de dikkate alınması gerektiği savunulmuştur. Temyiz talebinin gerekçesi, asgari ücret […]

ÖZET: Bu karar, belediye mülkiyetinde bulunan ve ticari amaçla kiraya verilen gayrimenkulün kira bedeli üzerinden Katma Değer Vergisi (KDV) tahakkuk ve tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 1 inci maddesi ve Gelir Vergisi Kanunu’nun 70 inci maddesi uyarınca, kiralanan mal ve hakların KDV’ye tabi olduğu belirtilmiştir. Belediyenin, kira bedeli […]

ÖZET: Sayıştay kararında, yüklenicinin projede kendiliğinden değişiklik yapamayacağı ve proje ile şartnamelere uymayan işlerin bedelsiz olarak değiştirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Yüklenici, proje ve şartnamelere uygun olmayan bir imalat gerçekleştirdiğinde, bu durumun kabul edilebilmesi için fen ve sanat kurallarına uygun olması gerekmekte, ancak bu durumda ek bir bedel talep edememektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi gereği, yüklenici tarafından […]

ÖZET: Bu karar, kamu idaresinin ihale mevzuatına uygun olarak yaptığı birim fiyat tarifleri çerçevesinde, A 2 poz nolu kazı ve nakil imalat kalemi ile A 5 poz nolu makine ile serme imalat kaleminin birlikte ödenemeyeceğine dair bir tazmin hükmünü içermektedir. İdarenin tarifleri, A 2 pozunun kazıdan çıkan malzemenin dolguya serilmesi ve inşaat sonrası boşlukların doldurulması […]

ÖZET: Bu karar, mermer imalatlarında honlama işleminin yapılmadığına dair tazmin hükmünün, yargılamanın iadesi ile kaldırılması ve sorumluların beraatine ilişkin bir durumu ele almaktadır. Temyiz Kurulu, tarafsız ve teknik bir yaklaşım benimsemek amacıyla yeni bir bilirkişi heyeti tayin edilmesini ve bu heyet tarafından düzenlenecek rapor sonucunda kamu zararı oluşup oluşmadığının tespit edilmesini istemiştir. Yapılan bilirkişi incelemesi […]

ÖZET: Bu karar, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi ve 1389 sayılı Devlet Davalarını İntaç Eden Avukat ve Saireye Verilecek Ücreti Vekâlet Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde, belediye lehine sonuçlanan davalarda tahsil edilen vekalet ücretlerinin dağıtımını ele almaktadır. Vekalet ücretinin %70’inin avukatlara, %30’unun ise hukuk servisinde fiilen görev yapan memurlara dağıtılacağı belirtilmiştir. İşçi statüsünde çalışanların vekalet […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, üniversitenin sosyal tesislerine ilişkin elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin bütçeden karşılanmasının hukuki durumu ele alınmıştır. Sorumlular, sosyal tesislerin yalnızca üniversite personeli ve öğrencilerine hizmet verdiğini, dolayısıyla bu giderlerin Sosyal Tesis İşletme Müdürlüğü bütçesinden karşılanması gerektiğini savunmuşlardır. Ancak, Sayıştay, sosyal tesislerin kamu kurumları tarafından işletilen sosyal tesisler kapsamında olduğunu ve bu tesislerin […]