ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (b) bendinde belirtilen şartlar oluşmadan pazarlık usulü ile ihale gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. Kanun, açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulünü temel yöntemler olarak belirlerken, pazarlık usulünü yalnızca özel hallerde kullanılabilecek istisnai bir yöntem olarak tanımlamaktadır. Bu bağlamda, pazarlık […]
ÖZET: İrtifak hakkı karşılığı yapılan inşaat ve işletme projelerinde, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi’nin gerçekleştirdiği ihalelerde, yüklenicilerin sözleşme hükümlerine uymadığı, ihale dokümanlarına aykırı hareket edildiği ve gelirlerin yanlış hesaplandığı görülmüştür. Ayrıca, inşaat alanlarında izinsiz artışlar yapılmış ve idarenin onayı olmadan alt kiralamalar gerçekleştirilmiştir. İhale şartlarına uygun olarak […]
ÖZET: İstanbul Üniversitesi Cerrahpaşa’nın, Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı tarafından ortak kullanıma tahsis edilen Balta Limanı Sosyal Tesisinden yararlanamadığı tespit edilmiştir. 22.08.2019 tarihli yazıda, bu tesisin İstanbul Üniversitesi ve İstanbul Üniversitesi Cerrahpaşa’ya hizmet vermek üzere tahsis edildiği belirtilmiştir. Ancak, denetim raporları, Cerrahpaşa’nın bu tesisin sunduğu imkanlardan faydalanamadığını ortaya koymaktadır. Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı’nın 09.09.2020 tarihli […]
ÖZET: İlçe belediyeleri tarafından verilen yapı ruhsatları kapsamında, hafriyat harcının tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı ilçe belediyeleri, hafriyat harcının kapsamına girecek herhangi bir işlem yapmadığı halde, bu harcı ruhsat aşamasında tahsil etmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, hafriyatın yönetimi ve depolama alanlarının belirlenmesi gibi yetkilerin büyükşehir […]
ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen veya son üç yılda geçici kabulü yapılan bazı yapılar, yapı ruhsatı ve/veya yapı kullanma izin belgeleri olmadan inşa edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, tüm yapılar için belediyeden yapı ruhsatı alınması zorunludur. Yapı ruhsatı almak için gerekli belgeler arasında tapu, mimari proje ve diğer teknik projeler yer almaktadır. Kamu kurumları […]
ÖZET: Bakanlık tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işleri ve hizmet alımlarıyla ilgili sözleşmelerin, ihale dokümanında belirtilen düzenlemelere aykırı hükümler içerdiği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 4. maddesi, sözleşmelerin ihale dokümanındaki şartlara uygun olarak düzenlenmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, ihale türlerine göre uygulanan yönetmeliklerde de sözleşme ile ihale dokümanının birbirini tamamlayıcı nitelikte olduğu ve aralarındaki […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin yevmiye defterinde mevzuata aykırı boş kayıtların bulunduğunu ve geriye dönük değişiklikler yapıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 503. maddesi, kayıt hatalarının yalnızca muhasebe kaydıyla düzeltilebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 18. maddesi, muhasebe işlemlerinin düzenli bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Sayıştay’a gönderilen birleştirilmiş […]
ÖZET: İdarenin projelendirme sürecinde mevcut insan kaynaklarının etkin bir şekilde kullanılmadığı tespit edilmiştir. Birçok proje, hizmet alımı yoluyla dış firmalara yaptırılmakta ve bu durum, projelerin revizyonları nedeniyle ek mali yükümlülüklere yol açmaktadır. Anayasa ve ilgili mevzuatlar, kamu hizmetlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Kamu idarelerinin harcamalarında ve insan kaynaklarının kullanımında etkili […]
ÖZET: İdari para cezalarına uygulanan erken ödeme indirimlerinin muhasebe kayıtlarında eksik yansıtıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlık İl Müdürlükleri tarafından kesilen idari para cezalarının, ilgili yasal düzenlemelere rağmen tam olarak muhasebeleştirilmediğini ortaya koymaktadır. İlgili kanunlar çerçevesinde, idari para cezalarının ödenmesi durumunda belirli indirimlerin uygulanması öngörülmektedir. Ancak, uygulamada bu indirimlerin muhasebe hesaplarına doğru […]
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, dosyaların mal teslim ve hizmet ifa tarihinden sonra düzenlendiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi, doğrudan temin usulünün hangi durumlarda kullanılabileceğini belirlemekte ve bu süreçte izlenmesi gereken adımları tanımlamaktadır. Bu kapsamda, ihtiyaçların tespiti, onay belgesi düzenlenmesi, piyasa fiyat araştırması yapılması ve alımın gerçekleştirilmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı ilçe belediyeleri, zemin açma izni ve toprak hafriyatı harcını mükerrer bir şekilde tahsil etmektedir. Bu durum, büyükşehir belediyesinin yetki ve görev alanına girmeyen işlemler için harç alınması anlamına gelmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, hafriyat ve moloz döküm alanlarının belirlenmesi ve bu […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu çerçevesinde, toprakların korunması ve arazilerin planlı kullanımı için gerekli olan arazi kullanım planları ile tarımsal projelerin hazırlanmadığını ortaya koymaktadır. Bu kanun, arazi kullanım planlarının hazırlanmasını zorunlu kılmakta ve bu planların, çevresel sürdürülebilirlik ilkeleri doğrultusunda, toprak niteliği ve arazi özellikleri göz önünde […]
ÖZET: Bazı yapı kullanma izin belgelerinin, ilgili mevzuata uygun olarak düzenlenmediği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 5. maddesine göre yapı, karada ve suda bulunan inşaatları kapsayan bir terimdir. Bu kanunun 21. maddesi, tüm yapıların belediye veya valiliklerden ruhsat almasının zorunlu olduğunu belirtirken, 30. madde, yapı tamamlandığında veya kısmen kullanılabilir kısımlarının tamamlanması durumunda izin alınmasının […]
ÖZET: İdarenin görev ve sorumlulukları çerçevesinde yol üstü otopark işletmeciliği yetkisinin bazı ilçe belediyeleri iştirakleri tarafından hukuka aykırı bir şekilde kullanıldığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerinin araç park yerlerini tespit etme, işletme ve kiraya verme yetkisini açıkça belirlemektedir. Ayrıca, Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) tarafından yürütülen trafik düzenlemeleri ve otopark […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Tek Hazine Cari Hesabının beklenmedik bir şekilde bakiye vermesi, ilgili düzenlemelere aykırılık teşkil etmektedir. Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Ödeme ve Tahsilat İşlemlerinin Elektronik Ortamda Gerçekleştirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar’a göre, bu hesabın bakiye vermemesi gerekmektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, nakit işlemlerinin belirli kurallar çerçevesinde gerçekleştirilmesini […]
