ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, yerel belediyelerin 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri ile 252 Binalar Hesapları kapsamında amortisman ayırma işlemlerinde hatalar tespit edilmiştir. Bazı varlıklar için gerekli amortisman tutarları ayrılmamışken, diğerleri için ise hatalı hesaplamalar yapılmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların belirlenmesi ve bunların muhasebeleştirilmesi konularında düzenlemeler içermektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesinin ihale ile satılan taşınmazlarının muhasebeleştirilmesinde, kayıtlı değerler yerine satış bedellerinin esas alındığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 189. maddesi, taşınmaz satışlarına ilişkin muhasebe işlemlerinin nasıl yapılacağını düzenlemektedir. Bu düzenlemeye göre, kayıtlı değer ile satış bedeli arasındaki olumlu farkın 600-Gelirler Hesabında, olumsuz farkın ise 630-Giderler […]
ÖZET: Belediye tarafından tahsisli olarak kullanılan ve diğer kurumlara tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında gerçekleştirilen incelemelerde, bu taşınmazların ilgili hesaplara kaydedilmediği ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planı, tahsisli taşınmazlar için belirli hesapların kullanılmasını öngörmektedir; ancak bu hesapların etkin bir şekilde kullanılmadığı görülmektedir. 2022 yılı itibarıyla, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmaz kayıt işlemlerinin tamamlanmadığını ortaya koymaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 1 ve 2’nci maddeleri, bu taşınmazların tespit edilmesi, yeniden değerlenmesi ve kayıt işlemlerinin belirli usul ve esaslara göre yapılması gerektiğini belirtmektedir. Yönetmelik’in 5’inci maddesi ise kayıt ve kontrol işlemlerinin nasıl gerçekleştirileceğini tanımlamaktadır. Taşınmazların kayıt işlemlerinin 31.12.2017 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığını ortaya koymuştur. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve düzenli bir şekilde kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. İşverenler, işçilerin yıllık izinlerini belirli süreler içinde vermekle yükümlüdür; aksi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, Kamu İhale Kurumu’ndan uygun görüş alınmadan bütçe ödeneğinin %10’unun aşıldığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde yapılan doğrudan temin ve pazarlık usulü alımlarda, bu durumun yasal gerekliliklere aykırı olduğu belirtilmiştir. Kanunun 62. maddesi, idarelerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinde ön ödeme yönteminin, mutemet tarafından banka hesabından çekilerek nakit harcamalarda yaygın bir şekilde kullanıldığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesinden sorumlu olanların görevlerini belirlemektedir. Ön ödeme, aynı kanunun 35. maddesinde, harcama yetkilisinin uygun görmesi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, otopark kiralamasında önemli hataların bulunduğunu ortaya koymaktadır. İncelenen ihale dosyasında, otopark ücret tarifesinin belediye meclisi tarafından belirlenmediği, ruhsatsız ticari faaliyetlerin sürdürüldüğü ve kiralama şartlarına aykırı durumlar olmasına rağmen herhangi bir yaptırım uygulanmadığı tespit edilmiştir. Otopark kiralama şartnamesinin 30. maddesi, ücret tarifesinin her yıl Belediye Encümeni tarafından belirlenmesini öngörse de, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin otopark hesabında toplanan fonların, Otopark Yönetmeliği’nde belirlenen amaçlar dışında harcandığını ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’na dayanan Otopark Yönetmeliği’nin 4. maddesi, otopark ihtiyacının parselinde karşılanamadığı durumlarda belediye meclisinin belirleyeceği ilkeleri ve otopark bedelinin alınmasını öngörmektedir. Ayrıca, bu bedelin alındığı parsellerin otopark ihtiyaçlarının belediye tarafından karşılanması zorunludur. Yönetmelik’in “Mali […]
ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşları tarafından inşa edilen binalara yönelik yapı kullanma izni harcı tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen inşaatlar için, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesi gereğince yapı kullanma izni harcının alınması zorunludur. İnşaat ruhsatı veren belediyeden alınacak izin, bu harca tabidir ve izin verilirken tahsil edilmesi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınmazların kira sürelerinin sona ermesinin ardından, yeniden ihale edilmeden aynı kiracılara uzatıldığını ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, belediyelere ait taşınmazların kiraya verilmesi, belirli kurallar çerçevesinde gerçekleştirilmelidir. Bu kanunun 1. maddesi, taşınmazların yalnızca kanun hükümlerine uygun olarak kiraya verileceğini belirtirken, 64. maddesi, kiralama sürelerinin genellikle on […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’ne ait taksi plakalarının (T Plaka) ihale edilmeden ve süre belirtilmeden verildiğini ortaya koymuştur. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, İl ve İlçe Trafik Komisyonları’na ticari taşıtların çalışma koşullarını belirleme yetkisi vermektedir. Ancak, 86/10553 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı gereğince ticari plakaların ihale usulü ile verilmesi gerektiği belirtilmiştir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye taşınmazlarının işgalli kullanımına ilişkin önemli bulgular sunmaktadır. Rapor, Bartın Belediyesi’ne ait 54 taşınmazın, büfe, dükkân, tuvalet ve taksi durağı gibi amaçlarla işgal edildiğini ve bu taşınmazlar için yalnızca ecrimisil tahakkuk ettirildiğini ortaya koymaktadır. Bu durum, tahliye süreçlerinin başlatılmadan hukuka aykırı kullanımlara devam edilmesine yol açmıştır. 5393 sayılı Belediye […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin sabit ve mobil haberleşme altyapısındaki geçiş hakkı bedellerini takip etmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddelerinde “Geçiş Hakkı”, “Geçiş Hakkı Sağlayıcısı” ve “İşletmeci” tanımları yapılmış, geçiş hakkının kapsamı ve taraflar arasındaki anlaşma serbestliği düzenlenmiştir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, geçiş hakkı ücret tarifesinin belirlenmesi amacıyla 2012 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir il belediyesinin evsel katı atık hizmetlerine ilişkin ücret tarifesini belirlemediğini ve bu hizmetlerden elde edilmesi gereken gelirlerin toplanmadığını ortaya koymuştur. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi, belediyelerin evsel katı atık bertaraf tesislerini kurma ve işletme yükümlülüğünü vurgulamakta; bu hizmetten yararlananların, belirlenen tarifeye göre ücret ödemekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. […]
