ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gelir getirici sözleşme bedellerinde artış yapmadığını ortaya koymaktadır. Belediyenin, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde ambalaj ve tekstil atıkları toplama hizmetini yüklenicilere ihale ettiği belirtilmiştir. Ancak, Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın Covid-19 salgını nedeniyle yayımladığı 2020/27 sayılı Genelge gerekçe gösterilerek, sözleşme bedellerinde haksız bir indirim […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına katkı payı gecikme zamlarının bütçeye gelir kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi, emlak vergisi ile birlikte tahsil edilmesi gereken bu katkı paylarını ilgili başkanlığa iletmemiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12. maddesi, belediyelerin kültürel varlıkların korunması amacıyla emlak vergisinin %10’u oranında katkı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin faaliyet alacaklarının tahakkuk esaslı muhasebeleştirilmesinde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. Tahakkukları tahsilatla birlikte kaydedilen alacakların, tahakkuk ettiği dönemde muhasebe kayıtlarına alınmadığı görülmüştür. Yılsonunda tahsil edilmeyen alacakların toplu olarak kaydedilmesi, kamu mali yönetimi açısından uygun bir uygulama değildir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin mülkiyetindeki ve diğer kamu idarelerine tahsis edilen taşınmazların amortisman kayıtlarının hatalı yapıldığını ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, bu taşınmazların türüne uygun hesaplarda izlenmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, tahsisli kullanılan taşınmazlara ilişkin amortisman kayıtlarının yanlış yapıldığı tespit edilmiştir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin sosyal yardım harcamalarının herhangi bir kritere dayanmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Kurum, bu yıl içerisinde bireylere ve hanelere toplam 2.117.433,12 TL tutarında sosyal yardım sağlamış ve bu miktar, bütçe giderlerinin yaklaşık %1,23’ünü oluşturmaktadır. Yardımların büyük bir kısmı, bu amaçla oluşturulan bir komisyonun kararları doğrultusunda verilmişken, az bir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bitümlü bağlayıcı temininde ihale mevzuatına uyulmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, belediyelerin mal ve hizmet alımlarının bu kanun hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bitümlü bağlayıcının ihale kurallarına tabi olmaksızın, sözleşme yapılmadan ve ön ödeme ile temin edildiği ortaya […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen belirli süreli hizmet alımlarında yüklenicilerle sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22. maddesi, bu tür alımların sözleşmeye bağlanmasını zorunlu kılmakta; yalnızca tek seferlik alımlarda sözleşme yapılmasının idarelerin takdirine bırakıldığını belirtmektedir. Ancak, belirli süre gerektiren hizmet alımlarında sözleşme yapılması kaçınılmazdır. Özellikle, Kayadibi A Tipi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin varlıklarına ilişkin amortisman işlemlerinin usulüne uygun yapılmadığını ortaya koymuştur. Amortisman ve Tükenme Payları konulu 47 Sıra Numaralı Genel Tebliğ, kamu idarelerinin duran varlıklarının hangi kriterlere göre amortisyona tabi tutulacağını, ayrılacak payların süre, yöntem ve oranlarını belirlemektedir. Tebliğin ilgili maddeleri, amortismanın yalnızca varlığın maliyet bedeli kadar olabileceğini […]
ÖZET: Vadeli gayrimenkul satış alacaklarının, ilgili hesaplara kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen paylı gayrimenkul satışlarının genellikle üç aylık vadelerle yapıldığı, ancak bu alacakların 127 Diğer Faaliyet Alacakları Hesabı’na kaydedilmediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 97. ve 99. maddeleri, maddi duran varlıkların taksitli satışları sonucunda […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli ile Bilançodaki tutarların uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 30. maddesi, taşınır kayıt yetkililerinin, kamu idarelerinin muhasebe kayıtlarında yer alan taşınırların giriş ve çıkış işlemlerini düzenli bir şekilde muhasebe birimine bildirmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, taşınır işlem fişlerinin zamanında […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığını ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazları birbirlerine tahsis etmesine olanak tanımaktadır. Ancak, tahsis edilen taşınmazların muhasebeleştirilmemesi, ilgili idarelerin bu kaynakları doğru bir şekilde raporlamasını engellemektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, […]
ÖZET: Belediyenin mali tabloları ve ödeme emri belgeleri incelendiğinde, Katma Değer Vergisi (KDV) Kanunu’na uygun olmayan şekilde, indirime konu edilemeyecek KDV tutarlarının 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 29. maddesi, mükelleflerin yalnızca vergiye tabi işlemler üzerinden hesaplanan KDV’yi indirebileceğini belirtirken, 30. madde ise vergiden muaf veya istisna olan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin haklar hesabının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, bilgisayar yazılımı ve benzeri maddi olmayan duran varlıkların 260 Haklar Hesabı yerine doğrudan 630 Giderler Hesabı’na kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210. maddesi, bu hesabın hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi amacıyla […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Stratejik Plan ve İç Kontrol Eylem Planı’nın bir dış firma aracılığıyla hazırlandığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 5’inci maddesinin (c) bendi, stratejik planların kamu idareleri ve onların çalışanları tarafından doğrudan hazırlanmasını zorunlu kılmaktadır. Dışarıdan alınacak danışmanlık hizmetleri yalnızca yöntem, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali iş ve işlemlerinde ön mali kontrol süreçlerinin uygulanmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 55. maddesi, iç kontrolü, idarenin hedeflerine ve mevzuata uygun şekilde faaliyetlerin etkin, ekonomik ve verimli bir biçimde yürütülmesi olarak tanımlamaktadır. Bu çerçevede, varlık ve kaynakların korunması, muhasebe […]
