BULGU: Büyükşehir Sınırları İçerisinde Yer Alan Park Alanlarının İhale Yapılmaksızın Ecrimisil Yoluyla İşletmeye Açılması ve İşletilen Alanlar Genişlemesine Rağmen Ecrimisilin Takibinin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Yapılan denetimler neticesinde Belediye sınırları içerisinde yer alan park alanlarının işgal edildiği, fuzuli şagil durumunda olanlara ecrimisil takdir edilmediği görülmüştür. Büyükşehir Belediyesi park ve bahçelerinde […]
ÖZET: İZBAN AŞ’nin dönem içinde açılan ihalelerinde, aday ve isteklilerin tamamı için yasaklılık kontrolünün yapılmaması tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılamayacak olanlar” başlıklı 11’inci maddesinde doğrudan veya dolaylı ya da alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamayacak olanlar sayılmıştır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İhaleye katılan aday veya isteklilerin […]
BULGU: İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabının Kullanılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediyenin ticari faaliyet kapsamında mal ve hizmet satın alması sırasında satıcılara ödenen katma değer vergisinin 191 İndirilecek katma değer vergisi hesabına kaydedilmesi gerekirken kaydedilmeyip gider yazıldığı görülmüştür. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “İndirilemeyecek katma değer vergisi” başlıklı 30’uncu maddesinde […]
ÖZET: Büyükşehir Belediye Meclisinin Başkanı olan Büyükşehir Belediye Başkanının aynı zamanda şirketin yönetim kurulu başkanlığını yürütmek suretiyle 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 12’inci maddesine aykırılık teşkil ettiği tespit edilmiştir. Bu durum, şirketlerin mahalli ve müşterek nitelikte olup kanunlarda gösterilen kamu hizmetlerini yerine getirmek üzere kurulmuş ve ana sözleşmelerindeki faaliyet konuları kanunlarda belirlenen belediye hizmetleri ile […]
BULGU: Emekli Aylığı Almaya Hak Kazanan İşçilerin Emekli Edilmesi Sırasında İhbar Süresi Verilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Emekli aylığı almaya hak kazanan işçilerin emekli edilmesi sırasında ihbar süresi verildiği, ayrıca 7079 sayılı Kanun uygulamasının idari görüşlerle, Kanunun sistematiğine aykırı ve kronik sorunlara yol açacak şekilde yapıldığı tespit edilmiştir. 7079 sayılı Olağanüstü […]
ÖZET: Şirketin lastik tekerlekli ve raylı ulaşım hizmeti alanında faaliyet göstermesi, toplu taşımada yolcu başına biniş maliyetinin yüksek olması sonucu, yolcu başına elde ettiği biniş gelirinin taşıma hizmeti maliyetlerini karşılayamaması, taşıma maliyetlerinde oluşan artış düzeyinde bilet ücretlerinin artırılamaması nedeniyle Şirket esas faaliyetlerinden zarar etmektedir. Yönetim Kurulu tarafından, yıllar itibarıyla gerçekleşen zararlar dikkate alınarak, Şirket faaliyetlerinin […]
BULGU: Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabının Dönemsellik İlkesine Uygun Kullanılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Nakden veya mahsuben tahsil edilen ve bir yıldan uzun vadede iade edilecek olan depozito ve teminatlar 430 Alınan depozito ve teminatlar hesabında muhasebeleştirilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 330 Alınan depozito ve teminatlar hesabı ile […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre Belediyenin varlıklarının hatalı hesaplarda takip edilmesi tespit edilmiştir. Şirket envanterinde otopark bariyer sistemi 255 Demirbaşlar Hesabı yerine 264 Özel Maliyetler Hesabında ve kafe yazılım programı ise 260 Haklar Hesabına göre takip edilmektedir. Bu durum, 1 Seri No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nin “Tekdüzen Hesap Çerçevesi, Hesap Planı ve Hesap Planı […]
BULGU: Ödenmeyen Vergi Borçlarının Takibinde İzlenmesi Gereken Yasal Süreçlerin Yerine Getirilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Trabzon Büyükşehir Belediyesinin gelirleri arasında sayılan vergilerden ödeme süresi geçmiş olanların takibinde izlenmesi gereken yasal süreçlerin yerine getirilmediği görülmüştür. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 55’inci maddesinde; “Amme alacağını vadesinde ödemeyenlere, 15 gün içinde […]
ÖZET: Şirketin yaptığı işlere ilişkin vergi ve prim borçlarının düzenli takip edilmemesi sebebiyle 45.856,31 TL gecikme zammı ödendiği tespit edilmiştir. Bu durumun şirket faaliyetleri yürütülmesi sırasında ortaya çıkabilecek doğal bir gider olarak kabul edilmesi mümkün değildir. Tacirlerin öngörülü, hukuki ve fiili durumları kavrayabilme özelliklerine sahip olması gerekmekte olup basiretli iş adamı kavramı iyi niyeti de […]
BULGU: Girişilen Taahhütlerin İlgili Taahhüt Hesaplarında İzlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediyenin 2021 yılı içerisinde mal ve hizmet alımları ile yapım işleri sözleşmelerine dayanılarak girişilen taahhütleri olduğu halde taahhüt hesaplarının kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 920-Gider Taahhütleri Hesabı ile ilgili “Hesabın niteliği” başlıklı 450’nci maddesinde; taahhüt hesaplarının, […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Şirketin yıl içinde gerçekleştirdiği tüm mal ve hizmet alımlarında hak sahiplerine ödeme yapılırken vergi borcu sorgulaması yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 2’nci maddesinde belediyelerin sermayesinin %50’sinden fazlasına sahip olduğu şirketlerin Kanun kapsamında olduğu belirtilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesinde, mal veya hizmet alımları ile […]
BULGU: Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Payının Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına Gönderilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye tarafından emlak vergisinin %10’u nispetinde ek tahakkuk yapılarak mükelleflerden tahsil edilen taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payının Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına (YİKOB) aktarılmadığı görülmüştür. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat […]
ÖZET: 7256 sayılı Kanuna aykırı bir şekilde kira alacaklarının yanında aydınlatma ve ısıtma bedellerinin de yapılandırma kapsamına dahil edildiği tespit edilmiştir. Mevzuat hükmünden anlaşılacağı üzere sermayesinin %50’sinden fazlasının belediyelere ait olduğu şirketlerin mülkiyetinde bulunan taşınmazlar hakkında yaptıkları satış, irtifak hakkı ve kiralama işlemlerinden kaynaklanan ödenmemiş alacaklarının yapılandırma kapsamında olduğu hususu Kanun metninde sayılmak suretiyle özellikle […]
BULGU: Alt Yüklenicinin Sosyal Güvenlik Kurumuna Olan Borcunun Sorgulanmaması ve Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye tarafından ihalesi yapılan “Atatürk Sahil Parkı Peyzaj Düzenleme Yapım İşi” kapsamında yüklenici ile alt yüklenici arasında sözleşme imzalandığı, söz konusu sözleşmenin Belediyeye sunularak onay alındığı ancak Belediyece yüklenici ile alt yüklenici arasında […]
