Atıksu Arıtma Tesislerinin Elektrik Enerjisi Teşvikinden Yararlanamaması (Sayıştay)

ÖZET: Atıksu arıtma tesislerinin elektrik enerjisine ilişkin teşvikten yararlanması için gerekli çalışmaların tamamlanamadığı görülmektedir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun “Teşvik” başlıklı 29’uncu maddesinde; arıtma tesisi kuran, işleten ve yönetmeliklerde belirtilen yükümlülükleri yerine getiren kuruluşların arıtma tesislerinde kullandıkları elektrik enerjisi tarifesinin, sanayi tesislerinde kullanılan enerji tarifesinin yüzde ellisine kadar indirim uygulanabileceği; teşvik tedbirleri ile ilgili esasların yönetmelikle […]

→

Amortisman Tutarlarının Duran Varlığın Kayıtlı Değerinden Yüksek Olması ve Varlık Grubunda Kayıtlı Varlık Bulunmasına Rağmen Bazı Varlıklar İçin Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı duran varlık hesaplarının birikmiş amortisman tutarlarının maddi duran varlığın kayıtlı değerinden yüksek olduğu ve varlık grubunda kayıtlı varlık bulunmasına rağmen bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 202’nci maddesinde bu hesabın maddi duran varlık bedellerinin ekonomik ömrü içerisinde giderleştirilmesi ve hesaben yok edilmesi amaçlandığı belirtilmiştir. Ayrıca, 04.11.2015 tarih […]

→

Belli Süreyi Gerektiren Hizmet ve Yapım İşleri Kapsamındaki Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre bazı hizmet alımları ve yapım işleri için doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. İdarenin takdirinde olan malın teslimi veya hizmetin ifası sırasında yaşanabilecek aksaklıklarda ve hukuksal anlaşmazlıklarda idare açısından hak kaybı oluşmaması için belirli bir süreyi gerektiren mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde sözleşme düzenlenmesi gerekmektedir. […]

→

Güvence Bedellerinin Güncel Rakamlarla Kayıtlarda Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Marsu’nun 2021 yılı mali tabloları incelenmesinde, alınan güvence bedellerinin güncellenmeksizin muhasebe kayıtlarında izlendiği görülmüştür. MARSU Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nde abonelik sözleşmesinin iptali durumunda güvence bedelinin tüm borçların ödenmiş olması kaydıyla iade edileceği belirtilmiştir. Ancak, aboneler sözleşmelerini sona erdirdiğinde iade edilen güvence bedeli sözleşme imzalandığı tarihteki tutar olarak iade edilmektedir. Kamu idaresinin 2021 yılı […]

→

Abone Bilgilerindeki Eksiklikler Sebebiyle İcra Takibinde Güçlükler Yaşanması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdare’sinin abone sözleşmeleri ve eklerinde T.C. kimlik numarası veya vergi kimlik numarası bulunmayan abonelerle ilgili icra takip işlemlerinde güçlükler yaşanmaktadır. İcra ve İflas Kanunu’nun 58’inci maddesinde borçlunun adı, soyadı, T.C. kimlik numarası veya vergi kimlik numarasının gösterilmesi gerektiği belirtilmektedir. Denetim raporuna göre, 895.372 aboneden 683.065’inin T.C. […]

→

Çevre Katkı Paylarının Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2872 sayılı Çevre Kanunu uyarınca tahsil edilen çevre katkı paylarının aktarılmaması konularında yapılan incelemeler neticesinde, Büyükşehir Belediyesi’nin su ve kanalizasyon idarelerince tahsil edilen tutarların %1’inin çevre katkı payı olarak ayrılması gerektiği belirlenmiştir. Çevre gelirlerinin takibi ve tahsili ile ilgili yönetmelik uyarınca bu tutarların ertesi ayın onbeşine kadar aktarılmaları gerekmektedir. İdare tarafından yapılan tahsilatlar 363 […]

→

Sözleşmeli Kadrolarda Çalışan Personelin Müdür Olarak Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarede sözleşmeli olarak çalışan personele müdür kadrolarında vekâleten görevlendirme yapılmış ve bu durum 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “İstihdam Şekilleri” başlıklı 4’üncü maddesi ve diğer mevzuata aykırı bulunmuştur. İdare, söz konusu personele müdürlük görevinin ücretsiz olarak vekaleten verildiği şeklindeki cevabı hukuksal gerekçeleri karşılamamıştır. Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar’ın 6’ncı maddesinde, ilgililerin sözleşmelerinde belirtilen görev […]

→

Bazı Tüketicilere Abonelik Sözleşmesi Olmadan Hizmet Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün abonelik sözleşmesi olmayan bazı tüketicilere su hizmeti verdiği tespit edilmiştir. Yapılan denetimlerde, toplam 518.244 abone sayısının 1.178 adedine abone sözleşmesi olmaksızın su hizmeti verildiği belirlenmiştir. Abonelik sözleşmeleri, idare ile tüketicileri bağlayıcı mukavelenamelerdir ve bu nedenle idare tarafından su hizmetlerinin bu sözleşmelere dayanılarak verilmesi gerekmektedir. 2560 sayılı İstanbul […]

→

Kıdem Tazminatı Ödemelerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 281 ve 330’uncu maddelerinde belirtilenlere aykırı olarak, kıdem tazminatı ödemeleri hatalı muhasebeleştirilmiştir. İşçilere yapılan kıdem tazminatı ödemelerinin karşılık ayrılmış kısmı için 372 Kıdem tazminatı karşılığı hesabına borç, karşılık ayrılmamış kısmı için ise 630 Giderler hesabına borç ve ödenecek tutar için ise 103 Verilen çekler ve gönderme emirleri hesabı […]

→

Yüklenicinin Kusuruyla Sözleşme Feshedilmesine Rağmen, İdarenin Uğradığı Zarar ve Ziyanın Yükleniciye Tazmini İçin Herhangi Bir Girişimde Bulunulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Trabzon İçmesuyu ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından ihale edilen Trabzon İli Beşikdüzü Ağaçlı Bozlu Gürgenli Grup İçme Suyu İnşaatı Yapım İşinin yüklenicinin kusuruyla feshedildiği görülmektedir. Bu durumun ardından aynı iş 27.11.2020 tarihinde tekrar ihale edilmiştir. Yapan incelemede ise; yüklenicinin taahhüdünü ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi nedeniyle sözleşmenin feshedildiği ve […]

→

Taşıt Kiralamalarında Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Usul ve Esaslara Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından yapılan araç kiralama hizmet alımı ihalesi kapsamında kiralanan bazı araçların yabancı menşeli olduğu ve kasko değerinin %2’sini aşan araçlar kiralandığı görülmüştür. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 12’nci maddesine dayanılarak hazırlanan “Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller”in 10’uncu maddesinin beşinci fıkrası, yabancı menşeli araçların yerli muhteva oranı %50’nin altında kalan araçlar […]

→

Proje Özel Hesabında İzlenen Dövizler İçin Ay Sonunda Değerleme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 104 Proje Özel Hesabında izlenen Avrupa Birliği hibeleri için her ay sonu döviz değerleme işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 23. maddesi, dış finansman kaynaklarıyla açılan özel hesapların döviz değerlemesi için kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 25. madde, dövizlerin ay sonlarında TCMB döviz satış kuru üzerinden değerlenmesi gerektiğini […]

→

Gerçek ve Tüzel Kişiler Tarafından Bakanlığa Bağlı Birimlere Yapılan Bazı Aynî Yardım ve Bağış Kayıtlarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlığa bağlı birimlere yapılan aynî yardımların kayıt süreçlerinde önemli hatalar tespit etmiştir. İlgili birimler, taşınır işlem fişi veya bağış makbuzu düzenlemeden bazı bağışları kabul etmiş, bu durum bazı bağışların resmi muhasebe sistemine aktarılmamasına yol açmıştır. Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu idarelerinin tüm taşınırların kayıt altına alınmasını zorunlu kılmakta ve her […]

→

Ücretsiz Seyahat Kapsamında Yapılan Gelir Desteği Ödeme ve Takip Sürecine İlişkin Denetim Mekanizmalarının Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ücretsiz seyahat kapsamında yapılan gelir desteği ödemeleriyle ilgili denetim mekanizmalarının eksikliği, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. 4736 sayılı Kanun’a göre, belediyeler tarafından yetkilendirilmiş özel şahıs veya şirketlerin toplu taşıma hizmeti sunan araçlarına her ay gelir desteği ödemesi yapılması gerekmektedir. Ancak, bu ödemelerin denetiminde etkili bir süreç bulunmadığı tespit edilmiştir. Yönetmelik, belediyelerin, işletmecilerin […]

→

Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Maddi olmayan duran varlık alımlarının doğrudan giderleştirilmesi, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Bakanlık, faaliyetlerinde kullanılmak üzere edindiği bilgisayar yazılımı ve lisans gibi fiziksel varlığı olmayan değerleri, 260-Haklar Hesabında izlemek yerine doğrudan gider kaydetmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür varlıkların edinim tarihindeki maliyet bedelleri ile 260-Haklar […]

→