ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kurumlarının mali tablolarında süresi dolmuş teminat mektuplarının kayıtlardan düşürülmediğini ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşmeleri Kanunu’nun 13 ve 14. maddeleri, teminatların iade şartlarını ve süresi dolan teminatların hükümsüz kalacağını düzenlemektedir. Bu bağlamda, teminat mektuplarının muhasebe birimleri tarafından gereksiz yere bekletilmemesi için, ilgili işlerin sonuçlandırılması […]
ÖZET: Üniversitelerin bilimsel araştırma projeleri, döner sermaye gelirlerinden yeterli pay alamamaktadır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi kapsamında sağlanan kaynakların, 2017 yılında yapılan yönetmelik değişiklikleri sonrası önemli ölçüde azaldığını ortaya koymaktadır. Bu durum, özellikle Araştırma ve Uygulama Hastanesi bulunan üniversitelerde, döner sermaye gelirlerinin büyük bir kısmının bilimsel projelere yönlendirilmesi gerektiği […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, 2021 yılına ait Sayıştay raporlarında, şüpheli ticari alacaklar hesabının gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, tahsilatı sağlanamayan alacakların tamamının 128 No.lu Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabında kaydedilmediği ortaya çıkmıştır. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın, vadesi geçmiş ve hukuki süreçlere intikal eden alacakların izlenmesi için kullanılması gerektiğini […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabında, hurdaya ayrılan maddi duran varlıkların satışlarının kayıtlardan çıkarılmadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, bu hesap, kullanılma olanağını yitiren varlıkların izlenmesi için kullanılmalıdır. Ancak, 2021 yılında 20.560 kg hurdanın 18.504,00 TL karşılığında satılmasına rağmen, satış […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerdeki şube müdürlüğü kadrolarına yapılan atamaların çoğunluğunun, ilgili mevzuatta belirtilen şartlar göz önünde bulundurulmadan, fakülte, enstitü ve yüksekokul sekreterliği gibi görevlerde bulunan kişiler arasından sınavsız gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun temel ilkeleri arasında, kamu hizmetlerinde liyakat ve eşitlik esaslarının gözetilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin çeşitli birimlerinde tüketim malzemelerinin çıkış işlemlerinin zamanında gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 30. maddesi, bu işlemlerin muhasebe birimine bildirilmesini zorunlu kılmakta ve belirli süreler içinde onaylı listelerin sunulmasını istemektedir. Ancak, İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı ve Rektörlük Özel Kalemi dışında, 150-İlk Madde ve Malzeme Hesabına kayıtlı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, TOKİ ile bir üniversite arasında imzalanan 10.12.2009 tarihli protokol çerçevesinde gerçekleştirilen işlerin muhasebeleştirilmediğini ortaya koymuştur. Protokol, üniversitenin ihtiyaç duyduğu eğitim-öğretim binaları, idari yapılar, sosyal tesisler ve lojmanların TOKİ tarafından inşa edilmesini öngörmektedir. TOKİ, bu kapsamda üç ayrı yüklenici ile toplam 284.100.000,00 TL değerinde sözleşme imzalamış, ancak yapılan işlerin muhasebe […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Necmettin Erbakan Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nin mali tablolarında maddi olmayan duran varlıklar bulunduğunu, ancak bu varlıklar için amortisman ve tükenme payı ayrılmadığını ortaya koymuştur. Ayrıca, 268-Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nın kullanılmadığı tespit edilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi ve maddi olmayan duran varlıklar için uygun amortisman […]
ÖZET: Üniversite tarafından gerçekleştirilen bakım onarım işlerinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında doğrudan temin yöntemiyle yapılması, belirli hukuki düzenlemelere aykırılık taşımaktadır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, bu işlerin iki ayrı alım ile gerçekleştirildiği ve toplam tutarın 67.456,00 TL olduğu belirtilmiştir. Bu miktar, doğrudan temin için belirlenen limitin üzerinde kalmaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, […]
ÖZET: Uzaktan Eğitim Merkezi tarafından sunulan sertifika eğitimlerinin değerlendirilmesi sonucunda, bu eğitimlerin özel firmalarla imzalanan protokoller aracılığıyla verilmesi ve eğitim ücretlerinin tahsilatında mevzuata aykırılıklar tespit edilmiştir. Yükseköğretim kurumlarında sunulacak uzaktan eğitim programlarının kapsamı, 20 Şubat 2014 tarihli yönetmelik çerçevesinde belirlenmiştir. Bu yönetmelik, uzaktan eğitim merkezlerinde yalnızca yükseköğretim düzeyinde programların açılabileceğini belirtmektedir. Ancak, özel firmalar tarafından […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda tamamlanmış bazı yatırımların, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılmadığını ortaya koymuştur. Kamu idaresine ait devam eden maddi duran varlıkların izlenmesi gereken bu hesapta, tamamlanmış yatırımların da yer aldığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 258. maddesi, bu hesapta yer alan varlıkların geçici ve kesin kabul […]
ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kiralanması, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesi çerçevesinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilmektedir. Bu madde, Devletin özel mülkiyetindeki veya hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazların kiralanmasını düzenlemekte olup, bu süreçte taşınmazın özellikleri ve idareye sağladığı yarar göz önünde bulundurulmaktadır. Ancak, üniversitelerin özel bütçeli idareler olarak bu kapsamda değerlendirilmediği, dolayısıyla pazarlık usulü ile […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin kiraya verilen ticari alanlarında bazı müstecirlerden kira bedellerinin tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı, İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı’na, kira borcu olan müstecirlerle ilgili gerekli takiplerin yapılması için bilgi verilmesi talebinde bulunmuştur. Ancak, İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı, kira sözleşmeleri ve kira artışları hakkında […]
ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki veya belediyelerden tahsis edilen taşınmazların kiralanması, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesi çerçevesinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilemeyeceği belirlenmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, genel bütçeye dahil daireler ve özel idarelerin, alım, satım ve kira işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütüleceğini ifade etmektedir. Ancak, 51. madde, bazı özel durumlar için pazarlık usulünün uygulanabileceğini öngörmektedir. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Selçuk Üniversitesi’nin temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında gerçekleştirdiği alımlarda piyasa fiyat araştırması yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (d) bendi uyarınca, doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımlarda, ihale komisyonu kurma zorunluluğu olmaksızın, yetkilendirilmiş kişiler tarafından piyasa fiyat araştırması yapılması gerekmektedir. Ancak, üniversitenin bu yükümlülüğü yerine getirmediği ve […]
