ÖZET: Sosyal denge sözleşmesinde mevzuata aykırı olarak düzenleme yapılan hususlar tespit edilmiştir. İdare ile BEM-BİR-SEN arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, “Sosyal Çalışmalarda Yardımcı Olmak”, “Çalışanlarla İlgili Genelge ve Yayınlar”, “Çalışanların Eğitimi” gibi konular düzenlenmiştir. Bu düzenlemeler mevzuata aykırı olup, sosyal denge sözleşmelerinde mevzuatında yer almayan hususların düzenlenmemesi gerektiği belirlenmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve […]
ÖZET: İdarenin gecekondu fon gelirinin uygun olmayan yöntemlerle kullanıldığı tespit edilmiştir. 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’da, belediye sınırları içerisindeki Hazine taşınmazlarının satış bedellerinden %10’luk payın ilgili belediyelerin oluşturduğu gecekondu fonuna aktarılacağı belirtilmiştir. Ancak İdarenin bu tutarları cari harcamaları karşılamak amacıyla kullanması 775 sayılı Gecekondu […]
ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Borçların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi konulu denetim raporunda, Bütçe Emanetleri Hesabından yapılan ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü maddesi gereğince, kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderler muhasebe […]
ÖZET: Bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulundukları ve buna bağlı olarak da İdarenin işyeri açma izni harcı geliri kaybına uğradığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81’inci maddesinde belirlenen “İşyeri Açma İzni Harcı” başlığı altında, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bir iş yerinin açılmasının “İşyeri Açma İzni Harcına” tabi olduğu […]
ÖZET: 2023 yılı sayıştay denetim raporlarına göre Manisa’nın Yunusemre ilçesinde faal durumda olan 2901 adet iş yerinden bazıları ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerine sahip değildir. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’ndaki düzenlemelere aykırıdır. Kanun’un “Konu” başlıklı 12’nci maddesinde ilan ve reklam vergisinin tabi olduğu düzenlenmiştir. İlgili iş yerlerinden örnek olarak seçilen 120 iş yerinde […]
ÖZET: Büyükşehir ilçelerde faal durumda olan iş yerlerinin çevre temizlik vergisi mükellefiyetlerinin bulunmadığına ilişkin bir ihbar alınmıştır. Bu bağlamda, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 44’üncü maddesinde belirtilen hükümlere göre, büyükşehirlerde su aboneliği olmayan ve su ve kanalizasyon idarelerince takip edilmeyen iş yerlerinin çevre temizlik vergisinin ilçe belediyelerince takip edilmesi gerektiği belirlenmiştir. İlgili mevzuat hükümlerine göre […]
ÖZET: İdarece teslim edilen mal veya ifa edilen hizmetler üzerinden hesaplanan katma değer vergisinin 800 Bütçe Gelirleri Hesabında muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. İdare tarafından teslim edilen mal veya ifa edilen hizmetler üzerinden hesaplanan katma değer vergisi tutarlarının, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 391’inci maddesi gereği 391 Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabında muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Bu durumun […]
ÖZET: Kamulaştırılan yerlerle ilgili emlak vergisinin Tapu Müdürlüğü nezdinde takibinin yapılmaması nedeniyle, İdarece yürütülen hesaplamaların güncellenmesi gereken işlemler takibinin yapımı konusunda ihmal edildiği tespit edilmiştir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu gereğince tapu idarelerine kamulaştırmalarla ilgili bilgiler bildirilmesi zorunludur. Bildirim yapılmaması nedeniyle, daha önce beyanname verilip ödenip ödenmediği, gelen borçların varlığı […]
ÖZET: Yevmiye defterinde boş yevmiye kayıtları ve geçmişe yönelik kayıt yapılması, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesindeki yevmiye sisteminin ve muhasebeleştirme belgelerinin esaslarına aykırıdır. Belediye, yevmiye kayıtlarını tarihlerin ve numaraların peş peşe gelecek şekilde müteselsil olarak numaralandırarak düzenlemesi ve muhasebe kayıtlarındaki hataların sadece yeni muhasebe kayıtlarıyla düzeltilmesi gerekmektedir. BULGU: Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye […]
ÖZET: Belediye tarafından Sayıştayın Birleşik Veri Aktarım Sistemine (BVAS) 2023 yılına ilişkin 12 defa birleştirilmiş veriler defteri yüklemesi yapıldığı ve bu yüklemeler kapsamındaki toplam 179 adet yevmiye kaydına ilişkin olarak geriye yönelik değişiklikler yapıldığı tespit edilmiştir. Bu değişikliklerin alt hesap kodlarının değiştirilmesi ile hesap tutarlarının değiştirilmesi şeklinde gerçekleştirildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]
ÖZET: İdareden yapılan denetim sırasında, Katma Değer Vergisinin (KDV) mahsup işlemlerinde 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabında kayıtlı tutarın indirime tabi tutulmadığı tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, ay sonlarında hesaplanan katma değer vergisi hesabının alacak kalanının, devreden katma değer vergisi hesabı ile indirilecek katma değer vergisi hesabının borç kalanları toplamından fazla olunca, 190 Devreden Katma Değer […]
ÖZET: İdare tarafından maddi duran varlık grubunda kayıtlı bazı varlıklar için hiç amortisman ayrılmadığı, bazı varlıklar için ise kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrıldığı görülmüştür. İdarenin bu uygulaması Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesine aykırıdır. Amortisman ayrılmasına ilişkin usul ve esaslar ile, uygulanacak amortisman ve tükenme payının süre, yöntem ve oranlarının neler olacağı ise […]
ÖZET: 2023 yılında Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yol yapım, bakım ve onarım işleri kapsamında yapılan harcamalar doğrudan giderleştirilerek varlık hesaplarına kaydedilmemiştir. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 251inci maddesine aykırıdır. Maddede yeraltı ve yerüstü düzenlerinin iyileştirilmesi, ömrünün uzatılması veya veriminin arttırılmasına ilişkin olarak bütçeye gider kaydıyla yapılan harcama tutarlarının 251 Yeraltı ve Yerüstü […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde gerçekleştirilen incelemeler sonucunda, İdare tarafından belirlenen bir bedel karşılığı satılan mal veya hizmetler için yapılan ödemelerdeki KDV’nin 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, hesabın niteliği ve hesabın işleyişi ile ilgili hükümler çerçevesinde KDV’sinin […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde muafiyet oranı yüksek belirlenen risk kalemleri ve yüklenicinin bütün riskler sigortasıyla ilgili mevzuata aykırılık olduğu tespit edilmiştir. Anılan mevzuat gereğince, tüm riskler için uygulanabilecek azami muafiyet oranının %2 olması gerekmektedir. Yapım işleri genel şartnamesinde “inşaat sigortası (bütün riskler)” ve geçici kabul tarihinden kesin kabul tarihine kadar geçen […]
