Bazı İşyerlerinin Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetinin Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporlarına göre, Ataşehir ilçe sınırları içerisinde 51.151 faal iş yerinden sadece 27.974’üne çevre temizlik vergisi mükellefiyeti tesis edilmiştir. İdarenin yetki ve sorumluluk alanında faaliyette bulunan iş yerlerinden önemli bir kısmının çevre temizlik mükellefiyeti bulunmamaktadır. Bu durumun temel nedeni, vergi dairelerinin iş yerlerinin açılış ve kapanışlarını bir link üzerinden ilgili belediyelere […]

→

Bazı İş Yerlerinde İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Bulunmaması ve Buna Bağlı Olarak İşyeri Açma İzni Harcının Tahakkuk Edilmemiş Olması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığından alınan verilere göre Ataşehir İlçesi sınırları içerisinde 51.151 iş yeri faal durumdadır. Bu işyerlerden işyeri açma ve çalışma ruhsatından muaf alan işyerlerinin sayısı 39.113’dür. Ataşehir Belediyesi Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünden alınan verilere göre ise, Ataşehir Belediyesi sınırları içerisinde 31.12.2023 tarihi itibarıyla 11.879 iş yeri için işyeri açma ve çalışma ruhsatı […]

→

İdareye Ait Kreşlerin İşletilmesinde Hatalı Uygulamaların Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal tesislerde üretilen mal ve hizmetlerin fiyatlandırılmasının, sosyal tesis giderlerini karşılayacak şekilde tespit edilmesi gerektiği değerlendirilmektedir. İdareye ait bulunan kreş işletmelerinden 2023 yıl sonu itibarıyla toplam 6.458.850,00 TL gelir elde edildiği, bu yerler için ise toplam 10.078.620,36 TL harcama yapıldığı tespit edilmiştir. Gelir ve giderler arasındaki farkın Belediye bütçesinden karşılandığı anlaşılmıştır. Mezkur mevzuat hükümlerinden […]

→

Bazı Mal ve Hizmet Alımına Ait Faturaların Zamanında Ödenmemesi Nedeniyle Gecikme Cezası Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin bazı elektrik, su ve doğalgaz tüketim faturalarını zamanında ödememesi sebebiyle, fatura tutarlarıyla birlikte, ek olarak; elektrik tüketimine ait 493.810,78 TL, doğalgaz tüketimine ait 325.458,49 TL ve su tüketimine ait 7.334,51 TL gecikme cezası/faizi ödemesinde bulunulduğu tespit edilmiştir. İdare tarafından, ülkede yaşanan ekonomik aksaklıklar ve nakit yetersizliği vb. durumlardan kaynaklı olarak temel gelir kaynağı […]

→

Araç Kiralama İhalesinde Teknik Şartnamenin Mevzuata Uygun Hazırlanmaması Sebebiyle Toplam Teklif Bedeli Daha Düşük Olan İsteklinin Teklifinin Değerlendirme Dışı Bırakılması ve Benzer Durumda Olan Ancak Daha Yüksek Toplam (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından ihaleyi mevzuata aykırı olarak sonuçlandırmak suretiyle İlan Edilen Kararın İptali Temyizi Davası açılan bir davadır. İhalenin geçersiz sayılması gereken isteklinin teklifinin geçerli olan diğer isteklinle kıyaslanması nedeniyle ihaleyi iptal ettirmektedir. İdare tarafından yapılan açıklamalar ile birlikte ihale sürecinde fark edilmeyen araçların kasko bedelinin üzerinde fiyat teklif edildiği gerekçesiyle geçersiz sayılan istekliden daha […]

→

Yapım İşleri Kapsamında İhale Dokümanında Belirtilen Teknik Kriterleri Sağlamayan Araçların İşin İcrasında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı yapım işi ihalelerinde teknik şartnamede belirtilen özellikleri taşımayan araçların çalıştırıldığı görülmüştür. İdare tarafından yapılan incelemede, bazı yapım işi ihaleleri kapsamında tedarik edilen araçların söz konusu şartnamelerde belirlenen model yılı şartını taşımadığı tespit edilmiştir. İdare bu sorunlara rağmen teknik kriterleri sağlamayan araçlarla işin yürütülmesine devam etmiştir. Bu durum mevzuata aykırı ve işin icrası safhasında […]

→

Personel Giderlerinin Toplam Giderler İçindeki Payına İlişkin Üst Sınırın Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Ataşehir Belediyesi’ne ilişkin denetim raporu, Belediyenin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırı aştığı tespit edilmiştir. İdarenin 2023 yılı için ödenen personel giderleri toplamının 866.498.567,61 TL olarak gerçekleştiği, söz konusu tutarın personel gider limiti olan 767.489.279,13 TL’yi aştığı görülmüştür. Mevzuat hükme göre, cari yıl bütçe gelirinin yeniden değerleme katsayısı ile çarpımından elde edilen tutarın yüzde kırkını […]

→

Taşınmaz Kira Bedellerinin Günün Emsal ve Rayiç Bedellerine Göre Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu: Taşınmaz kira bedellerinin günün emsal ve rayiç bedellerine göre güncellenmemesi. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’ndaki 344’üncü maddeye göre, kiraya verilen taşınmazların ilk 5 yıl içinde TÜFE’deki artış oranını geçmemek koşuluyla sözleşmede belirlenen oranda artırılması gerekir. Beş yıldan uzun süreli veya beş yıldan sonra yenilenen kira sözleşmelerinde ve bundan sonraki her beş yılın sonunda […]

→

Kent Konseyi Üzerinden Mevzuata Aykırı Olarak Derneklere Taşınmaz Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Ataşehir Kent Konseyine tahsis edilen taşınmazların bazıları, İdare ile dernekler arasında yapılan işbirliği protokolleri çerçevesinde dernekler tarafından kullanılmaya başlandığının tespiti üzerine ecrimisil uygulamasına geçilmiştir. Ancak, söz konusu taşınmazların bir kısmı dernekler tarafından ticari amaçla kullanılmakta ve sadece ilgili derneklere maddi fayda sağlamaktadır. İdare tarafından Ataşehir Kent Konseyine yapılan taşınmaz tahsisleri bizatihi mevzuata aykırılık oluşturmaktadır. […]

→

İdarenin Tasarrufunda Bulunan Bazı Yerlerin Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyelerin bazı taşınmazların ihale olmaksızın işgalci konumunda bulunan kurumlar tarafından kullandırıldığı tespit edilmiştir. Bu durum 2886 sayılı Kanun hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. İdare, bulguda belirtilen taşınmazların ecrimisil karşılığı kullandırıldığını ve bazılarınındaki ecrimisil uygulamasına son verilmek için gerekli çalışmaların yapıldığını bildirmektedir. Ancak ecrimisil karşılığı kullandırılan yerlerin çoğu önemli mahallerde ve büyük büyüklükte olmasına rağmen ticari […]

→

Belediye Şirketinde Sermaye Artışı Yapılması Karşılığında Belediye Taşınmazlarının Şirkete Ayni Sermaye Olarak Konulmasının Belediyenin Piyasaya Olan Borçlarını Ödemenin Bir Yöntemi Olarak Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından yapılan ihale yönteminin özel bir şirkete ait taşınmaz ilan sitesine satışa konu taşınmazların ilanının konulması ve tekliflerinin değerlendirilmesi tecihleştirilmiş internet sitelerinden alınması suretiyle satışın gerçekleştirilmesinden ibaret olduğu görülmektedir. Bu nedenle, uygulanan yöntemin teknik anlamda ihale ya da elektronik ihale olmadığı açıktır. Şirketin taşınmazlarını ihale ederek satması hususunda kamu idaresi cevabında belirtildiği üzere […]

→

Şartlı Bağış Yapılması Suretiyle Belediye Şirketinden Edinilen Taşıtların Temlik Borcu Yerine Getirilmeksizin Kullanılması ve Bu Taşıtların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Şartlı bağışlama işleminin hukuki olarak gerçekleştiğinden ve bu sözleşmeye bağlanan hukuki sonuçların eksiksiz bir şekilde yerine getirilmesinden söz edilebilmesi için bağışlamanın asli unsuru olan mülkiyet hakkının devri gerçekleşmelidir. Bağışlamanın hukuksal olarak gerçekleştiğinden söz edilemeyeceği görülmektedir. Belediyelerin şartlı bağış kabul edebileceğine ilişkin herhangi bir şüphe bulunmamaktadır. İdarenin hizmet araçlarını nasıl edineceği hususunda takdir hakkı mevcuttur. […]

→

İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde veya Kullanımındaki Taşınmazların Cins Tashihi ile Rayiç Değer Tespit Çalışmalarının Tamamlanmaması ve Buna Bağlı Olarak Muhasebe Bilgilerinin Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin taşınmazlarının cins tashihi ile rayiç değer tespit çalışmalarının tamamlanmadığı ve bunlara bağlı olarak da muhasebe bilgilerinin güncellenmediği görülmüştür. Taşınmazların yönetimi 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44, 45, 47 ve 60’ıncı maddelerinde düzenlenmiştir. İdare taşınmazlarının kaydına ilişkin işlemlerin ve gerekli güncellemelerin yapılmasına devam edildiği ifade edilmiştir. Taşınmazların edinimleri ve satış işlemlerinin […]

→

Su İhtiyacını Şebeke Suyu Haricinde Karşılayan Konutlara İlişkin Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuklarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Gaziantep Büyükşehir Belediyesi’nin denetim raporuna göre, şebeke suyu abonesi olmayan ancak atık su sistemine dahil olan mesken abonelerinden alınacak çevre temizlik vergisi için tarife belirlenmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44’üncü maddesinde büyükşehir belediye sınırları ve mücavir alanlardaki çevre temizlik vergisinin su ve kanalizasyon idarelerince tahsil edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Belediye Gelirleri […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarından feragat edilemez ve idareler bu hakları düzenli olarak kullandırmalıdır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık ücretli izninden vazgeçilemeyeceğini ve işverenlerin sürekli bir şekilde bu hakların verilmesini zorunlu kıldığını belirtmektedir. Yıllık izinler kullanılmadan iş akdinin sona ermesi halinde, bu izne ait ücretin sözleşmenin sona erdiği tarihteki ücreti üzerinden ödenmesi […]

→