ÖZET: İdari açıdan soruşturulmaya konu olan büyükşehir ilçesi belediyelerinde taşınırların demirbaşlar hesabına kaydı yapılmaksızın doğrudan gider kaydedildiği görüldü. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Stoklar” başlıklı 113’üncü maddesinde, kurum ambar ve atölyelerinde satılmak veya kullanılmak üzere edinilen malların izlenmesi için kullanılan hesabın niteliği düzenlenmiştir. Yapılan denetimde 2023 yılında park ve bahçeler müdürlüğü, destek hizmetleri müdürlüğü, […]
ÖZET: Kalkınma Ajansı paylarının Belediyeler tarafından Haziran ayı sonuna kadar aktarılmaması ve bu payların İller Bankası tarafından kesilmesi ama hesabına aktarılması yerine Kamu İdaresinin hesabına bırakılması tespit edilmiştir. 5449 sayılı Kanun’un “Gelirler ve Yönetilecek Fonlar” başlıklı 19’uncu maddesinde Belediyeler için bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden cari yıl bütçesinden aktarılacak payların aktarılması gerektiği belirtilmiştir. […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı için amortisman ayrılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 225’inci maddesi, bu hesabın işleyişini düzenleyerek, kullanılma olanaklarını yitiren maddi duran varlıkların kaydedilmesi gereken işlemleri belirlemektedir. Yönetmelik, elden çıkarılacak varlıklar için ayrılmış amortisman tutarlarının […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporlarında kamu binasında kurulu bulunan elektronik veya mekanik telefon santralleri, haberleşme amaçlı baz istasyonları ve kameralı güvenlik sistemleri gibi tesis niteliğindeki dayanıklı taşınırların 253 Tesis, Makine ve Cihazlar hesabına kaydedilmemesi tespit edilmiştir. Bu durumun temelinde Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 194’üncü maddesinde düzenlenen 253 hesabı ve Taşınır Mal Kapsamındaki Tesisler ve […]
ÖZET: Kamu İdaresi’nin bazı maddi duran varlıkları için kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayırdığı ve Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nın gerçeği yansıtmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtildiği üzere, maddi duran varlıkların kayıtlı bedelinden fazla tutarda amortisman ayrılması mümkün değildir. Görüldüğü gibi, Kamu İdaresi tarafından çeşitli maddi duran varlıklar için toplam 355.905,54 TL daha […]
ÖZET: İdarenin kendi imkanları ile elde ettiği taşınır malların taşınır kayıt işlemlerinin yapılmaması üzerine yapılan denetimde, İdarenin sera, seramik atölyesi, hayvan mama fabrikası ve beton-parke taşı fabrikasında ürettiği plaket, parke taşı ve hayvan maması gibi ürünler için Taşınır İşlem Fişi düzenlenmediği ve giriş kaydı yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Taşınır Mal Yönetmeliği’nin amacı olan kaynağına […]
ÖZET: Sosyal tesis gelirlerinden bakım ve onarım için pay ayrılmaması nedeniyle Sayıştay raporunda kamu idaresine eleştirilerin yapıldığı tespit edilmiştir. 2017-6 sayılı Kamu Sosyal Tesislerinin İşletilmesine İlişkin Tebliğ’in “Tesislerin İşletilmesi” başlıklı 5’inci maddesinde, sosyal tesis gelirlerinden %5’den az olmamak üzere ayrılacak tutarların ayrı bir hesapta tutularak kullanılacağı belirtilmiştir. Yapılan incelemede, bu düzenleme gereği payın ayrılmadığı, ancak […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyenin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddesine göre kadınlar ve çocuklar için konukev açması zorunlu idi. Ancak yapılan denetim sonucunda herhangi bir konukevi açılmadığı tespit edilmiştir. Kadınlar ve çocuklar için açılması gereken konukevlerin açılmaması, şiddete uğramış kadınların ve çocuklarının sorunlarının çözülmesine yönelik mesleki çalışmaların yapılması gerekmekteydi. Bu kapsamda İdarenin acil olarak gerekli […]
ÖZET: Belediye Meclisi’nin ücret tarifesi belirleme yetkisinin belediye başkanına devredildiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye Meclisi” başlıklı 17’nci maddesinde, belediye meclisinin karar organı olduğu ve ilgili kanunda gösterilen esas ve usûllere göre seçilmiş üyelerden oluştuğu hüküm altına alınmıştır. Ayrıca, aynı Kanun’un “Meclisin Görev ve Yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinin (f) bendinde, ilgililerin isteğine bağlı hizmetler […]
ÖZET: Büyükşehir ilçelerinde avans üst sınırı 3.820 TL olarak belirlenmiştir ve bu sınırı aşan giderler için kredi verilebilir. Ancak, avanslar gibi doğrudan mutemete ödeme yapılmamalı; harcama yetkilisi mutemetleri adına banka, PTT veya muhasebe birimi nezdinde kredi açılmalı. Kredi ödeme talimatı düzenlenmeli ve nezdinde kredi açılan birim tarafından hak sahibine ödeme yapılmalıdır. Mevzuatta öngörülen usul ve […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde kamu görevlilerine uygulanan sosyal denge sözleşmesinin konusu dışında hükümler yer alması tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesinde belirlenen sosyal denge tazminatı tutarının %120’si olan en yüksek Devlet memuru aylığını geçen tutara ilişkin düzenleme yapılamamıştır. Bu nedenle, imzalanacak sözleşmelerin mevzuatta belirtilen usul ve esaslara uygun olarak yapılması gerekmektedir. […]
ÖZET: Belediyelerce ulusal bayram günlerinde izne bağlı iş yerlerine ruhsat verilmesinin tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcına tabi olduğu ifade edilen 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda yapılan inceleme sonucunda, İdarece gereken işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. Cumhuriyet Bayramında çalışan iş yerlerinin tespiti ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsili hususunda herhangi bir çalışma yapılmadığı görülmüştür. 2429 sayılı […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tasarrufu altında bulunan 86 adet taksi durağının ihalesiz olarak kullandırıldığı ve herhangi bir kira geliri veya ecrimisil tahakkuk ve tahsilatı yapılmadığı tespit edilmiştir. Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi ile taksi durak yerlerinin tespiti, işletilmesi, işlettirilmesi ve kiraya verilmesi yetkisi belediyelere verilmiştir. Ayrıca, Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesinde ecrimisil […]
ÖZET: Belediyede takdir komisyonu kurulmadığı için re’sen vergi tarhiyatı yapılmadığı görüldü. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’ndaki beyanname üzerinden alınan vergilerde, vergi beyannamesinin kanuni süresi geçtiği halde verilmediği durumlarda belediyelerin re’sen vergi tarhı yapmaları gerektiği belirtilmektedir. Ancak uygulamada idarenin re’sen vergi tarhı yapmadığı görülmektedir. Vergi Usul Kanunu’nun (VUK) 30’uncu maddesinde re’sen vergi tarhı ile ilgili düzenlemeler […]
ÖZET: Kamu İdaresinin tasarrufunda bulunan yol ve meydan gibi genel hizmetlere ayrılmış alanların uzun sürelerle işgalinden ecrimisil yerine işgal harcı alındığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 52’nci maddesine göre, geçici olarak işgallerde işgal harcına tabi olunduğu ancak işgalin uzun süre kullandırılması halinde işgal harcının uygulanmayacağı hüküm altına alınmıştır. İdarenin özel mülkiyetinde veya hüküm ve […]
