Belediye meclisinin personel ücretini belirleme yetkisi olmaksızın yapılan ek ödemelerin hukuka aykırılığı ve kamu zararı oluşturması üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında belediye şirketinde kadroya geçirilen işçilere meclis kararıyla yapılan ek ödemenin hukuka aykırı olduğuna ve bu nedenle kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. 5393 sayılı Kanun gereğince belediye meclisinin personelin ücretini belirleme yetkisi bulunmadığı, dolayısıyla meclis kararlarıyla yapılan ek ödemelerin mevzuata uygun olmadığı belirtilmiştir. Sorumlular, temyiz dilekçelerinde bu ödemelerin hatalı […]

→

Belediye memurlarının zabıta hizmetlerinde mevzuata aykırı görevlendirilmesi ve maktu mesai ödemelerinin kamu zararı oluşturması üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2019 yılında bir belediyede görevli memur ve VHKİ kadro unvanlı personelin zabıta hizmetlerinde görevlendirilerek mevzuata aykırı olarak maktu mesai ücreti ödenmesini incelemiştir. Yapılan değerlendirmede, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2019 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’ndaki düzenlemelere dayanarak, zabıta memurlarının yalnızca zorunlu hallerde ve büro hizmetlerinde geçici olarak görevlendirilebileceği, bu nedenle başka birimlerden memurların […]

→

Vekalet ödemesinin mevzuata aykırılığı ve yeni düzenlemelerin geriye yürümemesi ilkesinin tazmin hükmüne etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, vekalet ödemesinin mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle tazmin hükmü verilmesini içermektedir. İlgili kişi, yeni yürürlüğe giren yönetmelik hükümlerine dayanarak vekalet şartlarını sağladığını iddia etmiştir. Ancak, Sayıştay, “kanunların geriye yürümezliği” ilkesine atıfta bulunarak, yürürlükte olan mevzuatın, idari işlemin gerçekleştiği tarihte geçerli olduğunu ve dolayısıyla yeni düzenlemelerin geriye dönük olarak uygulanamayacağını belirtmiştir. Bu bağlamda, Anayasa […]

→

Sayıştay’ın müdürlük kadrosuna atanma şartlarını taşımayan personelin atanmasının hukuka aykırılığı ve harcama yetkilisinin sorumluluğu üzerine değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2018 yılında bir belediyede ön lisans mezunu bir personelin müdürlük kadrosuna atanmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili mevzuat gereği, müdürlük kadrosuna atanabilmek için en az lisans mezunu olma şartı bulunmaktadır. Bu nedenle, ön lisans mezunu olan personelin, belediye başkan yardımcılığı kadrosundan müdürlük kadrosuna atanması mümkün değildir. Bu durum, kamu zararına yol açmış […]

→

Vekalet ödemesinin mevzuata aykırı olması nedeniyle kamu zararı oluşması ve tazmin hükmünün hukuken isabetli bulunması üzerine yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, vekalet ödemesinin mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle verilen tazmin hükmünü onaylamaktadır. İlgili vekalet görevlendirmesi 2017 yılında yapılmış olup, o dönemde yürürlükte olan mevzuat hükümlerine göre vekalet şartlarını taşımadığı belirlenen bir kişiye ödeme yapılması nedeniyle kamu zararı oluşmuştur. Mahkeme, Anayasa Mahkemesi’nin kanunların geriye yürümezliği ilkesine dayanan kararını referans alarak, yürürlüğe giren yeni mevzuatın […]

→

Müdürlük kadrosuna vekalet eden lise mezunu memura asilde aranan fakülte veya dört yıllık yükseköğrenim görme şartını sağlamadığı halde müdürlük kadrosuna ait özel hizmet tazminatı, yan ödeme ve ek ödeme farklarının ödenmesi (Sayıştay)

Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı 2018 Dairesi 1 Karar No 48805 İlam No 50932 Tutanak Tarihi 26.1.2022 Kararın Konusu Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar Mevzuata aykırı vekalet ödemesi 172 sayılı Ek İlamın 6 ncı maddesiyle; müdürlük kadrosuna vekalet eden lise mezunu memura asilde aranan fakülte veya dört yıllık yükseköğrenim görme şartını sağlamadığı […]

→

Belediye dışındaki personelin zabıta ve itfaiye hizmetlerinde maktu mesai ücreti almasının hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması üzerine yapılan değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2019 yılında bir belediyede memur, gelir şefi ve hizmetli kadro unvanlı bazı personelin zabıta ve itfaiye hizmetlerinde görevlendirilmesi nedeniyle mevzuata aykırı olarak maktu mesai ücreti ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. İlgili mevzuat, zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele maktu mesai ücreti ödenebileceğini belirtirken, park işletmesinde görevli gelir şefine yapılan ödemelerin bu kapsamda […]

→

Vekalet eden tekniker personelin müdür kadrosuna ait özel hizmet tazminatı almasının hukuka uygunluğu ve kamu zararı iddialarının değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 26.01.2022 tarihli kararında, Dinar Belediyesi Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğüne vekalet eden tekniker unvanlı personelin, vekalet ettiği müdür kadrosuna ait özel hizmet tazminatı ve ek ödeme almasının hukuka aykırı olmadığına hükmedilmiştir. Vekalet eden personelin, müdür kadrosuna atanmak için gerekli şartları taşımadığı gerekçesiyle yapılan ödemelerin kamu zararı olarak nitelendirilmesi, hukuki belirsizlikler ve mevzuatın uygulanmasındaki tereddütlerden […]

→

Kamu zararı doğuran mevzuata aykırı maktu mesai ödemeleri ve sorumluların tazmin yükümlülüğü üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2019 yılında bir belediyede şoför ve sivil savunma uzmanı kadrosundaki personelin itfaiye hizmetlerinde görevlendirilerek mevzuata aykırı şekilde maktu mesai ücreti ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili yönetmelikler gereği, zabıta hizmetlerinde yalnızca zorunlu hallerde ve büro hizmetlerinde geçici görevlendirme yapılabileceği belirtilmiştir. Bu çerçevede, zabıta memuru olarak görevlendirilen personelin maktu […]

→

Mevzuata aykırı maktu mesai ödemelerinin kamu zararı oluşturması ve sorumluların tazminat talebinin hukuken geçersizliği üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyede şoför ve sivil savunma uzmanı unvanlı personelin itfaiye hizmetlerinde görevlendirilmesi sonucu yapılan maktu mesai ödemelerinin mevzuata aykırı olduğu ve bu nedenle kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili yönetmelikler, zabıta personelinin geçici görevlendirilmesini yalnızca büro hizmetleriyle sınırlı tutmakta ve başka birimlerden gelen personelin zabıta hizmetlerinde görev almasını […]

→

663 sayılı KHK’nın 45/A maddesi uyarınca sözleşmeli personelin kadroya geçiş talebi eşitlik ilkesine aykırı olarak reddedilebilir mi (KDK)

ÖZET: Bu karar, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4/B maddesine tabi sözleşmeli personelin, 663 sayılı KHK’nın 45/A maddesi uyarınca kadroya geçiş talebini incelemektedir. Başvuran, sözleşmeli olarak çalıştığı süre zarfında 663 sayılı KHK’nın 45/A maddesi gereğince 657 sayılı Kanunun 4/A maddesine göre kadroya alınmasını talep etmiştir. İdare, başvuranın 657 sayılı Kanunun 4/B bendi uyarınca atandığını belirterek […]

→

Fazla çalışma ücreti talebinde nöbet hizmetlerinin değerlendirilmesi ve idarenin ücret ödememe işleminin hukuka uygunluğu (KDK)

ÖZET: Danıştay kararında, başvuranın Atatürk Üniversitesi’nde hemşire olarak çalıştığı dönemde fazla çalışma ücreti talep ettiği, ancak idarenin başvuranın belirtilen tarihlerde vardiyalı çalışma sistemi ile çalıştığını ve 40 saatlik normal çalışma süresini tamamladığını belirttiği ifade edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliği çerçevesinde, başvuranın çalışma sürelerinin fazla çalışma olarak değerlendirilemeyeceği sonucuna […]

→

Sınav süresi başlamadan soruları çözmeye başlayan adayın sınavının geçersiz sayılması hukuka uygun mudur (KDK)

ÖZET: Başvuran, 7 Ağustos 2021 tarihli Kamu Personeli Seçme Sınavı’nın (KPSS) geçerli sayılması ve puanının hesaplanması talebiyle Kamu Denetçiliği Kurumu’na başvurmuştur. ÖSYM, sınav süresinin başlamasından önce soruları çözmeye başlayan başvuranın sınavının geçersiz sayılmasına ilişkin kararını, 6114 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat çerçevesinde vermiştir. Sınav kurallarına aykırı davranışlar, kamera kayıtlarıyla tespit edilmiştir. ÖSYM’nin Kılavuzunda, sınav süresinin […]

→

Engelli başvuranın emeklilik şartlarının belirlenmesinde ayrımcılık iddiası (KDK)

ÖZET: Başvuran, engelli vergi indirimi raporu nedeniyle emeklilik sürecinde mağduriyet yaşadığını belirterek Kültür ve Turizm Bakanlığı’na başvuruda bulunmuştur. İlgili idare, başvuranın 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4/B maddesi uyarınca istihdam edildiğini ve yaşlılık aylığına hak kazanma koşullarını incelemiştir. Niğde Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü, başvuranın 25 yıl sigortalılık süresi ve 5675 gün prim ödeme şartlarını tamamladığını, […]

→

Sahte sigortalılık nedeniyle emekli aylığının kesilmesi ve borç tanzimi talebi (KDK)

ÖZET: Başvuran, 3201 sayılı Kanun kapsamında yurt dışı borçlanma ile 01/07/2017 tarihinde emekli olduğunu, Aksaray Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü tarafından 21/05/2021 tarihinde emekli aylığının kesildiğini ve geriye dönük borç tanzim edildiğini öğrenmiştir. Başvuran, iptal gerekçesi olarak gösterilen denetmen raporunun kendisine sunulmadığını ve denetim sırasında ifadesinin alınmadığını belirterek, kesilen maaşının tekrar bağlanmasını talep etmiştir. Sosyal Güvenlik […]

→