Birim fiyat sözleşmelerinde ihale tenzilatı uygulaması ve usulde paralellik ilkesine aykırılık nedeniyle tazmin hükmünün kaldırılması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 8. Daire, birim fiyat sözleşmeleri kapsamında yeni birim fiyatların tespitinde, yapımından vazgeçilen unsurlar ile yapımına karar verilen unsurlar arasında ihale tenzilatı uygulanmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İdare, yeni birim fiyatları belirlerken, vazgeçilen imalat kalemlerinin fiyatlarını düşürmek amacıyla ihale tenzilatı uygulamış, ancak bu durum, sözleşmenin niteliği gereği hatalı bulunmuştur. Zira, birim fiyatlı işlerde, […]

→

Yol yapım işinde mevzuata aykırı yeni birim fiyat tespiti nedeniyle kamu zararına yol açılması ve tazmin hükmü verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir yol yapım işinde sözleşmede birim fiyatı bulunmayan “Özel TTB” poz numaralı iş kalemi için oluşturulan yeni birim fiyatın mevzuata aykırı olduğunu belirterek tazmin hükmü vermiştir. Yeni fiyatın belirlenmesinde, yüklenicinin teklifinde yer alan “Özel SYB-2” pozunun benzer poz olarak kullanıldığı ve bu pozdan hareketle yapılan analizlerin hukuka aykırı olduğu ifade edilmiştir. İlgili poz […]

→

Yeni birim fiyatların tespitinde usulde paralellik ilkesinin ihlali ve kamu zararına yol açan işlemler için tazmin hükmü verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 8. Daire, yeni birim fiyatların tespitinde yapılan işlemlerin hukuka aykırı olduğunu belirterek tazmin hükmü vermiştir. İdare, yapımından vazgeçilen imalat kalemleri ile yapımına karar verilen imalat kalemlerinin birim fiyatlarının herhangi bir ihale tenzilatına tabi tutulmaması gerektiğini, ancak yapılan uygulamada eski boru fiyatına indirim uygulanırken yeni boru fiyatının herhangi bir indirim uygulanmaksızın hesaplandığını ifade etmiştir. […]

→

Ruhsatlı bir işyerinde faaliyet değiştiğinde yeniden ruhsat gerekir mi (ÇŞB)

ÖZET: Ruhsatlandırılmış işyerlerinde meydana gelen değişiklikler, intibak, güncelleme veya yenileme gibi durumlarda izlenmesi gereken prosedürler, mevzuat çerçevesinde belirlenmiştir. İlgili yazıda, Organize Sanayi Bölgesi’nde işyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurularında arşiv belgelerinin eksik olmasının yarattığı belirsizlikler ele alınmıştır. Bu bağlamda, ruhsat değişikliği veya güncellenmesi için gerekli belgelerin mevcut ruhsat üzerinden mi değerlendirileceği yoksa yeni bir başvuru […]

→

Belediyede memur olarak çalışan kişinin işe giriş çıkış takibinin biyometrik veri ile yapılması nedeniyle kişisel verilerinin silinme (KVKK)

ÖZET: Belediyede memur olarak çalışan bir kişinin, işe giriş çıkış takibinin biyometrik verilerle yapılmasına yönelik şikayeti, Kişisel Verileri Koruma Kurulu tarafından incelenmiştir. İlgili kişi, parmak izi bilgilerinin veri sorumlusunun sisteminden silinmesi talebinde bulunmuş; ancak bu talep, veri sorumlusunun yanıtıyla reddedilmiştir. Kurul, yapılan incelemelerde, parmak izi verilerinin işlenmesinin hukuka uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. Kurul, biyometrik verilerin […]

→

Unvan değişikliği sınavı şartı aranmadan yapılan atama işlemi kamu zararına yol açar mı ve sorumluluk genel müdüre mi aittir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir kamu idaresinde görevli bir çalışanın unvan değişikliği sınavına girmeden programcı kadrosuna atanması işlemi incelenmiştir. İlgili mevzuat gereği, programcı kadrosuna atanmak için unvan değişikliği sınavında başarılı olma şartı aranmaktadır. Ancak, yapılan atama işlemi bu şartı ihlal ederek gerçekleştirilmiş ve bu durum kamu zararına yol açmıştır. Kararda, atama işleminin mevzuata aykırı olduğu ve […]

→

Kamu ihale sözleşmesinin feshi sonrası kesin teminatın güncellenmeden gelir kaydedilmesi ve gecikme cezası uygulanmaması nedeniyle kamu zararı oluşması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 4. Dairesi, kamu ihale sözleşmesinin feshi sonrası kesin teminatın güncellenmeden gelir kaydedilmesi ve gecikme cezasının uygulanmaması nedeniyle kamu zararı oluştuğunu tespit etmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi durumunda gecikme cezası uygulanması ve kesin teminatın güncellenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Daire, kamu zararına ilişkin alacak takip dosyasının açılmasının […]

→

Yurt dışında geçen sürelerin borçlandırılması için gerekli belgelerin zamanında ibraz edilmemesi nedeniyle başvurunun geçersiz sayılma (KDK)

ÖZET: Başvuru, 30.07.2019 tarihinde yurt dışında geçen sürelerin borçlandırılması talebiyle yapılmıştır. Başvuran, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından 28.08.2019 tarihinde eksik belgelerin tamamlanması için üç aylık bir süre verildiğini belirtmektedir. Ancak, başvuranın Almanya’daki belgeleri tamamlaması zaman almış ve SGK, 21.02.2020 tarihinde eksik belgelerin süresinde sunulmadığı gerekçesiyle başvuruyu geçersiz saymıştır. Başvuran, gerekli belgeleri 30.04.2020 tarihinde SGK’ya göndermiştir. […]

→

OHAL Komisyonu kararıyla iade edilen akademisyenin ihraç dönemi maaşlarına yasal faiz talebi ve 7075 sayılı Kanun’un 10. maddesi değerlendirmesi (KDK)

ÖZET: Bu karar, 672 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarılan bir akademisyenin, OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu tarafından görevine iade edilmesinin ardından, ihraç olduğu süre için ödenen maaşlarına ilişkin yasal faizin talep edilmesi üzerine verilmiştir. İlgili idare, 7075 sayılı Kanunun 10. maddesi gereğince, ihraç dönemindeki maaş ödemelerine faiz ödenemeyeceğini belirtmiştir. Ancak, yapılan inceleme sonucunda, başvuranın ihraç […]

→

Engelli memurun yer değişikliği talebinin idarece yeterince değerlendirilmemesi ve hukuka aykırı zımni reddi üzerine yeniden ele alınması gerekliliği (KDK)

ÖZET: Bu karar, başvuranın engellilik durumu nedeniyle yer değişikliği talebinin idare tarafından yeterince değerlendirilmediği ve hukuka aykırı bir şekilde zımnen reddedildiği sonucuna varmıştır. Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik gereğince, engelli memurların yer değişikliği taleplerinin, ilgili kurumun teşkilat yapısı ve kadro imkanları çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Başvuran, daha önceki tayin taleplerinde olduğu gibi, […]

→

Engelli memurun yer değişikliği talebinin, kadro ve teşkilat şartları dikkate alınmadan zımnen reddedilmesinin hukuka aykırılığı ve yeniden değerlendirilmesi gerekliliği (KDK)

ÖZET: Başvuran, %44 engelli olup, engellilik durumu nedeniyle yer değişikliği talep etmiştir. Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik gereği, engelli memurların yer değişikliği taleplerinin, talep edilen yerde kurumun teşkilatının ve kadronun bulunması şartıyla karşılanması gerektiği belirtilmiştir. İdarenin, başvuranın talebini değerlendirirken, engellilik durumuna bağlı yer değişikliği için öngörülen şartları göz önünde bulundurmadan zımnen reddettiği […]

→

OHAL sürecinde görevden uzaklaştırılıp iade edilen kamu görevlilerinin özlük dosyası dışındaki kayıtlarının silinmesi talebi ve hukuki değerlendirmesi (KDK)

ÖZET: Başvuran, 2016 yılında açığa alınıp, KHK ile memuriyetten çıkarıldığını, ancak OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu kararıyla göreve iade edildiğini belirtmiştir. Başvuru, SGK Hizmet Dökümü ve diğer elektronik sistemlerdeki açığa alınma ve ihraç bilgileri gibi kayıtların silinmesi talebine dayanmaktadır. İdare, bu kayıtların silinmemesi gerektiğini savunurken, başvuranın mağduriyetine dikkat çekilmiştir. Danıştay, başvuranın durumunu değerlendirerek, OHAL sürecinde görevden […]

→

Kesin işlemi sonrası iade edilmesi gereken teminat bedelinin ödenmemesi (KDK)

ÖZET: Erbaa Belediye Başkanlığı, 27/08/2020 tarihli yazısında, bir firma tarafından yapılan bilgi ve belge talebine yanıt vermiştir. Yazıda, şikâyet konusu işlemlerle ilgili olarak firmanın 21/10/2019 tarihinde ihtarname gönderdiği, ardından yapılan görüşmeler sonucunda alacağın bir kısmının ödendiği belirtilmiştir. İhaleye ilişkin kesin teminat bedeli 211.500,00 TL olarak yatırılmış olup, firmanın belediyeden alacağı toplam tutar 127.650,00 TL olarak […]

→

Aile birliği mazeretiyle tayin talebinde sürekli işçi kadrosundaki çalışanların tayin hakları ve Anayasa’nın 41. maddesi bağlamında değerlendirilmesi (KDK)

ÖZET: Bu karar, başvuranın aile birliği mazeretiyle tayin talebinin değerlendirilmesi üzerine kurulmuştur. Başvuran, İstanbul’da görev yaparken eşi Adıyaman’da şark görevinde bulunmakta ve bu durum aile bütünlüğünü bozduğu gerekçesiyle tayin talep etmiştir. Sağlık Bakanlığı, başvuranın sürekli işçi kadrosuna geçirildiği ve eş durumu nakli ile ilgili mevzuatta düzenleme bulunmadığı gerekçesiyle talebi reddetmiştir. Ancak, Danıştay içtihatları ve Anayasa’nın […]

→

Geçici görevlendirme sonrası ikametgah değişikliği nedeniyle sürekli görev yolluğu talebinin reddi ve eşitlik ilkesinin ihlali değerlendirmesi (KDK)

ÖZET: Başvuran, Şırnak İcra Müdürlüğünden Torbalı İcra Müdürlüğüne naklen atanması nedeniyle sürekli görev yolluğu talep etmiştir. İdare, başvuranın ikametgahının Torbalı’da bulunması dolayısıyla memuriyet mahallinin değişmediği gerekçesiyle talebi reddetmiştir. Ancak, başvuranın geçici görevlendirmesi, aile birliği mazeretiyle eşinin atandığı yere naklen atanmayı talep etmesi üzerine gerçekleşmiştir. Geçici görevlendirme sürecinde, başvuranın ikametgahını Torbalı’ya aldırması ve bu süreçte harcırah […]

→