ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir kamu idaresinin yüklenici ile yaptığı inşaat sözleşmesinin feshi sonrası yaşanan menfi zarar konusu ele alınmaktadır. İdare, yüklenicinin sözleşme şartlarını yerine getirmemesi nedeniyle sözleşmeyi feshetmiş ve bu fesih sonrası uğradığı zararın tazmin edilmediği, buna karşın yükleniciye fesih kesin hesabı sonucunda ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Belediye Başkanı’na 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı olarak, belirlenen gösterge rakamından daha yüksek bir aylık brüt ödenek ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuata göre, ………. ilçesinin nüfusuna dayalı olarak belirlenen gösterge rakamı 102.280 iken, yapılan ödemelerin bu tutarın üzerinde olduğu belirlenmiştir. Sorumluların savunmalarında, kamu zararının tahsil edilmesi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………. Belediyesinin avukatlık hizmeti ihtiyacını serbest avukattan hizmet satın alarak karşılaması mevzuata aykırı bulunmuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi, belediyelerde avukatlık hizmetlerinin kısmi zamanlı sözleşmeli personel ile yürütülmesini öngörmektedir. Ancak, belediye tarafından imzalanan “Avukatlık Hizmet Sözleşmesi” ile vekalet ücretinin dağıtımına ilişkin hüküm konulması, 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin hükümlerinin dışına […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kıymet takdir komisyonu başkan ve üyelerine yapılan yersiz ödemelerin hukuki dayanağını incelemektedir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 8. maddesi gereği, kamulaştırma işlemlerinde görevli komisyonların oluşturulması ve bu komisyonlara ödenecek ücretlerin belirlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, 631 sayılı KHK’nın 12. maddesi uyarınca, kamu görevlilerine yalnızca bir görev için ücret ödenebileceği belirtilmiştir. Bu durum, kıymet […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin yüklenimindeki işin fiyat farkı ödemeleri ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İnceleme sonucunda, fazla mesai ücretlerine ilişkin fiyat farklarının ve teklif tarihinden önceki ay asgari ücret farklarının yansıtılarak yapılan ödemelerin, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 8. maddesi gereğince hatalı olduğu belirlenmiştir. Bu madde, fiyat farkının yalnızca teklif […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde fiyat farkı hesaplamalarının hatalı yapılması nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. İlgili mevzuat hükümleri, fiyat farkının yalnızca asgari ücretteki artış ve bu artıştan kaynaklanan işveren payı ile sınırlı olduğunu belirtmektedir. Hatalı ödemelerin, fazla mesai ve resmi tatil ücretleri gibi unsurları kapsamayacağı vurgulanmıştır. Sorumlular, kamu zararının bir […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yüklenici firmanın işin süresinde tamamlanmaması nedeniyle kesilen gecikme cezasının hukuki dayanağını incelemektedir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 10. maddesi gereğince, mücbir sebeplerin geçerli sayılabilmesi için yüklenicinin bu durumu idareye yazılı olarak bildirmesi ve belgelendirmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yüklenici, hava muhalefetini mücbir sebep olarak ileri sürmesine rağmen, bu durumu yirmi gün içinde […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresi ile yüklenici arasında imzalanan sözleşmeye dayanan bir hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. Uyuşmazlık, Ek Özel Teknik Şartnameye aykırı olarak yapılan ödemelerin hukuka uygunluğu üzerinedir. İlgili şartnamede, üzerinde tarım yapılamayan alanların toprak özelliklerinin belirlenmesi için herhangi bir ödeme yapılmayacağı açıkça belirtilmiştir. Ancak, yüklenici, bu iş kalemi için ödeme yapılması gerektiğini […]
ÖZET: Bu Yargıtay kararında, Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası poliçesinde hasarsızlık indiriminin göz önüne alınmaması meselesi ele alınmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu görevlilerinin görevlerini yerine getirirken dikkatli olmaları gerektiği ve idareye zarar vermeleri durumunda bu zararın tazmin edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, denetim sonucunda, kazaya […]
ÖZET: Bu Yargıtay kararında, … Üniversitesi’nin konferans salonları ve rektörlük hizmet binası kontrol ve kabul işlemlerini, kendi personeli veya diğer kamu kurumlarından temin edilecek personel yerine hizmet alımı yoluyla yaptırdığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, bu tür muayene ve kabul işlemlerinin, idarenin kendi personeli veya diğer kamu kurumlarından görevlendirilecek teknik elemanlar tarafından […]
ÖZET: Bu karar, 2547 sayılı Kanunun 38. maddesi uyarınca görevlendirilen öğretim üyelerinin geliştirme ödeneği alıp almayacakları üzerine odaklanmaktadır. İlgili mevzuat gereğince, geliştirme ödeneği yalnızca fiilen görev yapılan süreler için ödenebilirken, Bakanlar Kurulu Kararı’nda belirtilen şartlar gereği bir yılda 30 günü aşan geçici görevlendirmelerde bu ödeneğin verilmesi mümkün değildir. Öğretim üyelerinin haftanın belirli günlerinde başka bir […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, İl Özel İdaresi’nin toplu iş sözleşmesi hükümlerinde değişiklik yapma yetkisi olmadığı vurgulanmaktadır. İl Özel İdaresi, Türkiye Ağır Sanayi ve Hizmet Sektörü Kamu İşverenleri Sendikası’na (TÜHİS) üye olduğu için, toplu iş sözleşmesinde değişiklik yapma yetkisini bu sendikaya devretmiştir. Dolayısıyla, İl Genel Meclisi’nin, 2005 sonrası işe giren işçilere l/A skalasından ücret ödenmesine dair […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, mahalli idareler ve Cumhurbaşkanlığı seçimlerinde görevli kamu görevlilerinin yemek ve içecek giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri ve Yüksek Seçim Kurulu kararları, seçimlerde görev alan kamu görevlilerine yalnızca gündelik ödenebileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyenin bu giderleri […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediye meclisi üyelerine aynı gün içinde iki huzur hakkı ödemesi yapılmasının kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 32. maddesi, meclis üyelerine her gün için yalnızca bir huzur hakkı ödenebileceğini belirtmektedir. Bu durum, hukuki bir çerçeve içinde, meclis üyelerinin aynı gün için birden fazla huzur hakkı talep etmesinin […]
ÖZET: Bu Yargıtay kararında, tutuklanan bir belediye başkanının tutukluluğu süresince ödenmeyen 1/3 oranındaki ödeneğin kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde, görevden uzaklaştırılan belediye başkanlarına yalnızca aylık ödeneğin 2/3’ünün ödenebileceği, tutukluluk süresince ödenmeyen 1/3’lük kısmın ise geri ödenemeyeceği vurgulanmıştır. Kararda, Danıştay’ın benzer bir konuda verdiği karar […]
