ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun teklif mektubuna ilişkin şekil şartları incelenmiştir. İhale dokümanında belirtilen şartlara uygun olarak en avantajlı teklifi veren isteklinin teklifinin, fazladan bir taahhüt metni içermesi nedeniyle geçersiz sayılması hukuka aykırı bulunmuştur. Yapılan değerlendirmede, bu fazladan taahhüdün teklifin geçerliliğini etkilemediği sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, en avantajlı teklifin geçersiz sayılması […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yükleniciye eksik imalat nedeniyle ödediği tutarın kamu zararı oluşturduğunu tespit etmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca, kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmalinden kaynaklanan mevzuata aykırı işlemler sonucunda meydana gelen kayıplar olarak tanımlanmıştır. İnceleme sonucunda, belediyenin asansör imalatı için hakediş ödemesi yaptığı, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 01.09.2013 tarihinden itibaren tüm iş yerlerinde uygulanması gereken %2 oranındaki kısa vadeli sigorta kolları priminin, yükleniciye %3 oranı üzerinden ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, prim oranlarının belirlenmesi ve uygulanması konusunda Bakanlar Kurulu’na yetki verilmiştir. Ancak, ihale kapsamında belirlenen %3 oranı, yasal […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yapılan bir ihale sürecinde fiyat farkı hesaplamalarının hatalı yapılması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İdari şartnamede, fiyat farkı ödemelerinin nasıl hesaplanacağına dair hükümlerin yer alması zorunlu iken, yapılan incelemede yükleniciye ödenen hakedişlerde bu hükümlere uyulmadığı tespit edilmiştir. Özellikle, asgari ücret ve akaryakıt fiyat farklarının […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, amatör spor kulüplerine Özel İdare bütçesinden yapılan nakdi kaynak aktarımının hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. 6360 sayılı Kanun ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, İl Özel İdarelerinin bu tür yardımları yapma yetkisi kaldırılmıştır. Sorumlular, yardımların mevcut yönetmelik hükümlerine dayandığını savunsa da, 6360 sayılı Kanun ile yapılan düzenlemeler, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, damga vergisinin kesilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, damga vergisinin mükellefi kağıtları imza edenlerdir ve resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların damga vergisi kişiler tarafından ödenmelidir. İlgili sözleşme bedeli üzerinden damga vergisinin kesilmemesi, ………. TL tutarında kamu zararına yol açmıştır. Kararda, damga vergisinin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yıllara sari inşaat ve onarım işlerinde Gelir Vergisi tevkifatının uygulanmaması nedeniyle kamu zararının doğduğunu belirlemektedir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 42. maddesi, birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat işlerinde kar veya zararın işin bittiği yıl tespit edilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, ilgili işin sözleşmesinde belirtilen tarihler doğrultusunda tevkifat yapılmaması, kamu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kısa vadeli sigorta kolları prim oranının yanlış uygulanması nedeniyle kamu zararına yol açan bir durumu incelemektedir. 01.09.2013 tarihinden itibaren, tüm iş yerlerinde %2 olarak belirlenen prim oranı, yüklenici firmaya %3 üzerinden ödenmiş ve bu durum sonucunda kamu zararına sebebiyet verilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, prim oranlarının belirlenmesi […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 50. maddesinin mutlak emredici bir hüküm olduğu ve bu nedenle toplu iş sözleşmesine göre öncelikli olarak uygulanması gerektiği vurgulanmıştır. Bu madde, fazla çalışma karşılığı alınan ücretler ve yıpranma primlerinin, hafta tatili ve genel tatil günleri için verilen ücretlerin tespitinde hesaba katılmayacağını belirtmektedir. İl Özel İdaresi’nde çalışan işçilere, çalışılmayan […]
ÖZET: Bu Yargıtay kararı, yersiz ödemeden kaynaklanan sebepsiz zenginleşme davasında zamanaşımı süresinin önemini vurgulamaktadır. Davacı, davalıdan fazla ödenen vergilerin geri alınmasını talep etmiş, ancak mahkeme, 60 günlük dava açma süresinin geçtiği gerekçesiyle davayı reddetmiştir. Mahkeme, idarenin hatalı ödemelerinin geri alınabilmesi için belirli şartlar öngörse de, salt hatalı ödemelerin Borçlar Hukuku çerçevesinde her zaman geri istenebileceğini […]
ÖZET: Sayıştay kararında, yükleniciye yapılan hakediş ödemelerinde kısa vadeli sigorta kolları prim oranının %3 olarak belirlenmesi ve bu durumun 01.09.2013 tarihinden itibaren %2 olarak uygulanması gereken oranla çelişmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, prim oranlarının belirlenmesi ve uygulanması hususları net bir şekilde düzenlenmiştir. Bu bağlamda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdaresi’nin kasko sigortası giderlerinin bütçeden ödenip ödenemeyeceği hususunu ele almaktadır. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu çerçevesinde, özel idarelerin yalnızca mali sorumluluk sigortası yaptırma yükümlülüğü olduğu belirtilmiştir. Devlet mallarının sigorta edilmemesi esası, yalnızca belirli istisnalar için geçerlidir ve bu istisnalar arasında kasko sigortası […]
ÖZET: Bu karar, ihale sürecinde aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan en düşük teklifi veren firmaya ihalenin bırakılmasının hukuka uygunluğunu incelemektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi uyarınca, ihale komisyonunun teklifleri değerlendirirken aşırı düşük teklifleri tespit etme ve bu tekliflerin açıklanmasını isteme yetkisi bulunmaktadır. İhale komisyonu, tekliflerin ekonomikliğini, teknik çözümlerini ve özgünlüğünü değerlendirerek, yeterli açıklama […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yemek prim istisna tutarı artışının dikkate alınmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, ihale dokümanlarında ödeme şartları ve fiyat farklarının nasıl hesaplanacağına dair düzenlemelerin yer alması zorunludur. İlgili mevzuat, prim oranlarındaki değişikliklerin yüklenicinin hakedişinden kesilmesini öngörmektedir. Yemek prim istisnası tutarındaki artışın göz ardı […]
ÖZET: Sayıştay kararında, müfettişlere yapılan tazminat ödemelerinin mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. Özel hizmet tazminatlarının %225, yan ödeme tazminatlarının 2700 puan, makam tazminatlarının 2000 gösterge rakamı ve görev tazminatlarının 6400 gösterge rakamı üzerinden hesaplanarak ödendiği belirtilmiştir. Ancak, ilgili Bakanlar Kurulu kararları gereğince müfettişlere %150 oranında özel hizmet tazminatı, 2025 puan üzerinden yan ödeme tazminatı, 1000 […]
