ÖZET: Bu Sayıştay kararı, toplu iş sözleşmesi yapma yetkisinin özel idareye ait olduğunu ve bu yetkinin yalnızca işveren sendikasının muvafakati ile kullanılabileceğini vurgulamaktadır. 2822 sayılı Kanun’un 12. maddesi gereğince, işverenin sendika üyeliği devam ettiği sürece toplu iş sözleşmesi yapma yetkisi sendikada kalmaktadır. Dolayısıyla, işverenin sendika onayı olmaksızın işçi sendikası ile anlaşarak toplu iş sözleşmesi imzalaması […]
ÖZET: Belediye başkan yardımcısı pozisyonunda görev yapan personelin, belediyeye ait bir şirkette müdür olarak atanıp atanamayacağı konusunda yapılan incelemeler sonucunda, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde belirli kısıtlamaların bulunduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, belediyelerin kendi bünyelerinde şirket kurma yetkisini tanırken, memurların ticaret ve sanayi müesseselerinde görev almasını yasaklamaktadır. 657 […]
ÖZET: Devlet memurlarının belediye şirketlerinde müdür olarak görev alması mümkün değildir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde yapılan değerlendirmelerde, belediyelerin kendi görev ve hizmet alanlarında şirket kurma yetkisi bulunsa da, memurların ticaret ve sanayi müesseselerinde görev alması yasaklanmıştır. Bu bağlamda, memurların anonim veya limited şirketlerde yönetici olarak atanması yasal olarak […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yapım işine ilişkin sözleşme bedelinin kapsamını ve genel giderlerin ödenmesi konusunu ele almaktadır. İddia, yüklenici tarafından karşılanması gereken “inşaat ruhsatı ve iskan işlemleri” ile “Elektrik, Doğalgaz, Su, PTT Abonelik İşlemleri” bedellerinin belediye bütçesinden ödendiği ve bunun kamu zararına yol açtığı yönündedir. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin yükleniciye ödemesi gereken “inşaat ruhsatı ve iskan işlemleri” bedelinin, sözleşme gereği yüklenici tarafından karşılanması gerektiği belirtilmiştir. Denetçi, bu bedelin belediye bütçesinden ödendiği iddiasıyla toplam kamu zararına neden olunduğunu öne sürmüştür. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri uyarınca, bu giderlerin sözleşme bedeline […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde muhammen bedelin tespitine ilişkin hukuki değerlendirmeleri içermektedir. İlgili kanunların hükümleri uyarınca, belediyelerin yapım işleri için muhammen bedelin tespitinde, idarelerin belirlediği birim fiyatların kullanılabileceği belirtilmiştir. Olayda, ilgili belediyenin gerçekleştirdiği işin 2886 sayılı Kanun’a göre yürütüldüğü ve muhammen bedelin tespitinde Çevre […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Sürekli Eğitim Merkezi bünyesinde yürütülen “İş Güvenliği Sertifika Eğitimleri” kapsamında yapılan ders ücreti ödemeleri ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Eğitimlerde görev alan ancak eğitici sertifikasına sahip olmayan personele yapılan ödemelerin, yasal ve fiili eğitim süresini aşan ders saatleri için yapıldığı belirtilmiştir. Yönetmelik hükümlerinin, eğiticilere ne kadar ücret verileceğine dair […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir ilçe belediyesinin büyükşehir belediyesinin görev alanında gerçekleştirdiği bakım ve onarım hizmetleri nedeniyle kamu zararı iddiasını incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5126 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’ndaki düzenlemelere göre, her belediyenin kendi sınırları içindeki kentsel altyapı hizmetlerini gerçekleştirme yetkisi bulunmaktadır. Ancak, büyükşehir belediyesi olan yerlerde, bazı hizmetlerin yetki paylaşımı yapılmıştır. Olayda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediye tarafından yaptırılan bir inşaat işinin süresinde tamamlanmaması nedeniyle yaşanan gecikmeler ve bu gecikmelere ilişkin uygulanması gereken gecikme cezası konusu ele alınmıştır. İdare, yükleniciye gecikme cezası uygulamayı ihmal etmiş, ancak gecikmelerin tespit edilerek yükleniciye bildirildiği belirtilmiştir. Sözleşmenin ilgili maddeleri gereği, işin tamamlanması için ek süre verilmiş, fakat işin bitirilmesi beklenmeden […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir ilçe belediyesinin büyükşehir belediyesi görev alanındaki mahallerin temizlik hizmetlerini gerçekleştirmesi nedeniyle kamu zararına neden olduğu iddiasını incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5126 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’ndaki düzenlemelere göre, temizlik hizmetlerinin yürütülmesi esas olarak ilgili belediyeye aittir. Ancak, büyükşehir belediyeleri, bu hizmetleri ilçe belediyelerine devredebilir veya birlikte gerçekleştirebilir. Olayda, ilçe […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin danışmanlık hizmeti alımlarının ihale mevzuatına uygunluğunu incelemektedir. Denetçi, belediyenin bazı danışmanlık hizmetlerini ihale düzenlenmeksizin doğrudan temin veya pazarlık usulüyle gerçekleştirdiğini ve bu işlemlerin kamu zararına yol açtığını iddia etmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, söz konusu hizmet alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddelerinde belirtilen parasal sınırlar içinde […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin 2013 yılında gerçekleştirdiği danışmanlık hizmet alımlarının ihale düzenlenmeksizin doğrudan temin veya pazarlık usulüyle yapıldığı iddialarını incelemektedir. İlgili mevzuat çerçevesinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri, belirli parasal limitler altında kalan hizmet alımlarının bu yöntemlerle temin edilebileceğini belirtmektedir. İnceleme sonucunda, söz konusu danışmanlık hizmetlerinin, belirtilen parasal sınırlar […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin gerçekleştirdiği inşaat işinin maliyet hesabında kullanılan yapı birim fiyatlarının mevzuata uygunluğunu incelemektedir. İddia, belediyenin inşaat maliyetini belirlerken, “Mimarlık ve Mühendislik Hizmet Bedellerinin Hesabında Kullanılacak 2011 yılı Yapı Yaklaşık Maliyetleri Hakkında Tebliğ”deki fiyatlar yerine farklı bir gruptaki fiyatların kullanılması sonucu kamu zararına neden olunduğu yönündedir. Ancak, yapılan inceleme sonucunda, 2886 […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin kömür dağıtım ihalesine ilişkin hukuki uyuşmazlık incelenmiştir. İhaleye katılan firmalardan alınan tekliflerin, dağıtım mesafeleri belirtilmeden yalnızca ton fiyatı üzerinden yapıldığı, bu durumun ihale dokümanında gerekli bilgilerin yer almadığına işaret ettiği belirtilmiştir. İhaleye dair yaklaşık maliyet hesabının yapılabilmesi için gerekli dağıtım listelerinin Kaymakamlık tarafından sağlanamadığı, bu nedenle tekliflerin yalnızca kömür […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir yükseköğretim kurumuna ait inşaat projesinde 9, 10, 11 ve 12 nolu hakedişlerde fiyat farkı hesaplamalarının güncel endeksin hatalı alınması nedeniyle sorunlu olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi uyarınca, hakedişlerin düzenlenmesi ve fiyat farklarının hesaplanmasında belirli kurallara uyulması gerektiği vurgulanmıştır. Uygulama ayının endeksinin, hakedişin düzenlendiği tarihten önceki […]
