Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na Aykırı Olarak İşin Süresinde Gecikme ve Tam Bedel Ödemesi ile Oluşan Kamu Zararı Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Eksik İş ………. Ltd. Şti. tarafından üstlenilen “……….Bakım Hizmeti” işinde, yüklenicinin ihale dokümanında belirtilen sürede işe başlamadığı gerekçesiyle toplam ……….TL tutarında kamu zararı oluştuğunu tespit etmiştir. İhale sürecinde, işin süresi ve işe başlama tarihleri açıkça belirtilmiş olmasına rağmen, yüklenici ile sözleşme imzalanarak işe geç başlanması ve buna rağmen sözleşme bedelinin tamamının ödenmesi, 4735 […]

→

Valilik bünyesindeki müdürlerin unvanlarının Bakanlık İl Müdürleri ile eşdeğer kabul edilmesi hukuken mümkün değildir. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde, Valilikler bünyesinde görev yapan ………… Bakanlığı taşra teşkilatı personeline ek gösterge ödemeleriyle ilgili bir uyuşmazlık değerlendirmiştir. Kanun gereği, Bakanlık İl Müdürleri için belirlenen ek gösterge rakamları (3600 ve 3000) ile Valilikler bünyesindeki unvanlar için herhangi bir düzenleme yapılmadığına dikkat çekilmiştir. Bu durum, ilgili personelin 2200 ek gösterge […]

→

657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu Uyarınca Ek Gösterge Ödemelerinin Yetki Aşımı ve Kamu Zararı Üzerindeki Etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, ………. Valiliği bünyesinde görev yapan İl İdare Kurulu Müdürü, İl Planlama ve Koordinasyon Müdürü ve İl Yazı İşleri Müdürü’ne yapılan 3000 ek gösterge ödemesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili mevzuat uyarınca, kadroların belirlenmesi ve ek göstergelerin ödenmesi için Maliye Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığı’nın yetkili olduğu […]

→

Vekalet ücretinin ödenebilmesi için asilde aranan şartların taşınmaması durumunda kamu zararı ve hatalı ödemelerin geri alınabilirliği üzerine değerlendirme. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2013 yılına ait bir kararında, Kaymakamlıkta görev yapan İlçe Yazı İşleri Müdür Vekili’ne, asilde aranan şartları taşımadığı halde vekalet ücreti ile zam ve tazminat farklarının ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, vekalet ücretinin ödenebilmesi için vekilin asilde aranan şartları taşıması gerektiği vurgulanmıştır. Kararda, yapılan ödemenin mevzuata […]

→

Eğlence Vergisi Tahsil Süresinin İhbarname Gönderimiyle Kesilmesi ve Kamu Zararının Oluşmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2008 yılında tahakkuk ettirilen Eğlence Vergisi’nin 2013 yılı sonu itibariyle tahsil edilmediği ve bu nedenle zamanaşımına uğradığı iddiasını incelemektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, eğlence vergisinin tahsil süresi ve zamanaşımı kuralları belirlenmiştir. Denetçi sorgusunda, söz konusu verginin tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına neden olunduğu ileri sürülmüştür. Ancak yapılan […]

→

666 sayılı KHK’ya aykırı ilave tediye ödemelerinin kamu zararı oluşturması ve tazminat hükmü gerektirmesi üzerine Sayıştay değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 666 sayılı KHK’nın yürürlük tarihinden sonra işe alınan personele yapılan ilave tediye ödemelerinin, 6223 sayılı Kanun’un amacına ve KHK hükümlerine aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu durum, kamu zararı oluşturmakta olup, ilave tediye ödemelerinin toplamı belirli bir tutarı aşmaktadır. Sayıştay, bu ödemelerin kamu zararına yol açtığını ve bu nedenle ortaklaşa ve zincirleme tazmin hükmü […]

→

Damga Vergisinin Eksik Tahsilinde Kamu Zararı Oluşmadığı, Ancak İlgili Personelin Müteselsil Sorumluluğu: 488 Sayılı Kanun Çerçevesinde Yargıtay Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, damga vergisinin eksik tahsil edilmesi nedeniyle oluşan kamu zararı iddiası ele alınmıştır. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, damga vergisinin matrahı, ihale kararında yazılı tutar üzerinden hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. Olayda, ihale bedeli üzerinden hesaplanan damga vergisi yerine, imzalanan sözleşme tutarı üzerinden eksik kesim yapılması sonucu toplamda …TL tutarında bir […]

→

Vekalet Aylığı Ödemeleri: Asilde Aranan Şartların Taşınmaması Halinde Kamu Zararının Tazmini Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede Mali Hizmetler Müdürü kadrosuna vekalet eden memurun, asilde aranan şartları taşımadığı halde vekalet aylığı ve taban aylığı ödemesi alması üzerine oluşan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 175. maddesi gereğince, vekalet eden memurun asilde aranan şartları taşıması gerektiği belirtilmektedir. İlgili memurun, gerekli on yıl hizmet süresini […]

→

İhale Sürecinde Gerçek Kişinin Elenmesi: Ticaret Sicil Gazetesi Zorunluluğunun Olmaması ve Kamu Zararına Yol Açan Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, ……….. Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, en avantajlı teklifi veren gerçek kişinin, ticaret sicil gazetesinin yeterli bulunmaması gerekçesiyle elenmesini konu almaktadır. İhale mevzuatı gereği, gerçek kişilerin ticaret sicil gazetesi ibraz etme zorunluluğu bulunmamakta, bu durum ihale şartnamesinde de açıkça belirtilmiştir. Ancak, ilgili gerçek kişi, geçerli belgeler sunmasına rağmen, tüzel kişiliklerden istenebilecek […]

→

Deniz Otobüsü Kiralama İşleminin Doğrudan Temin Usulü ile İhale Kanunu’na Uygunluğu ve Yasal Değerlendirme Sonuçları (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………. Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı’nın deniz otobüsü kiralama işleminin doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilmesi üzerine yapılan denetim sonucunda hukuki bir uyuşmazlık ortaya çıkmıştır. İddia, ihale yapılması gerektiği yönündedir. Ancak, yapılan değerlendirmelerde, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca gemilerin taşınmaz olarak kabul edildiği […]

→

Yönetim kurulu üyelerine mevzuat dışı yüksek ücret ödenmesi sonucu kamu zararının sorumlulara müteselsilen ödetilmesi gerekliliği. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi’nde (İSKİ) yönetim kurulu üyelerine mevzuatında belirtilen tutardan yüksek ücret ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 2560 sayılı Kanun’un 7. maddesi gereğince, yönetim kurulu üyelerinin ücretleri, izinli sayıldıkları kurumlarda aldıkları ücretlerden daha az olamazken, ilgili kişilere 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde belirlenen tutardan fazla ödeme yapılmıştır. […]

→

Doğrudan Temin Usulü ile İhale Arasındaki Maliyet Farklılıkları ve Kamu İdarelerinin Kaynak Yönetimi Açısından Yasal Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………. Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı’nın yolcu taşıma hizmeti için tekne kiralarken ihale yapmadığı ve doğrudan temin usulünü kullandığı iddiası incelenmiştir. Yapılan değerlendirmelerde, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde gemilerin taşınmaz olarak kabul edildiği ve dolayısıyla İcra ve İflas Kanunu’nun hükümlerine tabi olduğu […]

→

Harcırah Kanunu’na Göre Kamu Zararında Taşıt Giderlerinin Hesaplanması ve Zorunlu Taksi Kullanımının Değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, İrlanda’nın Wexford kentine görevli olarak gönderilen kişilerin, Dublin Havaalanı’ndan Wexford’a gidiş dönüşlerinde mutad taşıt aracı olan otobüs yerine taksi kullanmalarının kamu zararına yol açtığını değerlendirmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 6. maddesi gereği, harcırahın gidip gelmeye en uygun ve kullanılması mutat olan yol ve taşıt araçları üzerinden verilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, görevli personelin […]

→

Doğrudan Temin Usulü ile Gemilerin Kiralanması: Kamu İhale Kanunu’na Uygunluk ve İhale Zorunluluğu Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………. Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı’nın yolcu taşıma hizmeti için tekne kiralarken ihale yapmadığı ve doğrudan temin usulünü kullandığı iddiaları incelenmiştir. Sorumluların savunmalarında, kiralanan gemilerin taşınmaz olarak değerlendirileceği ve dolayısıyla İcra ve İflas Kanunu’nun taşınmazlara ilişkin hükümlerinin gemilere de uygulanacağı belirtilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 936. ve 937. maddeleri çerçevesinde, gemilerin taşınmaz […]

→

Teknik Hizmetler Dışındaki Personele Yapılan Arazi Tazminatı Ödemeleri Nedeniyle Kamu Zararının Yetkililerden Tahsili Hakkında Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, teknik hizmetler sınıfında görev yapmayan bir Etüd ve Plan Şube Müdürü’ne arazi tazminatı ödenmesi mevzuata aykırı bulunmuştur. 2013/4156 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ve 2006/10344 sayılı Karar’daki düzenlemelere göre, arazi tazminatı yalnızca teknik hizmetler sınıfında görev yapan personellere ödenebilir. Yapılan incelemelerde, bu durumun ihlal edildiği ve kamu zararına neden olunduğu tespit edilmiştir. […]

→