İhale Sürecinde Gerçek Kişinin Elenmesi: Ticaret Sicil Gazetesi Zorunluluğunun Olmaması ve Kamu Zararına Yol Açan Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, ……….. Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, en avantajlı teklifi veren gerçek kişinin, ticaret sicil gazetesinin yeterli bulunmaması gerekçesiyle elenmesini konu almaktadır. İhale mevzuatı gereği, gerçek kişilerin ticaret sicil gazetesi ibraz etme zorunluluğu bulunmamakta, bu durum ihale şartnamesinde de açıkça belirtilmiştir. Ancak, ilgili gerçek kişi, geçerli belgeler sunmasına rağmen, tüzel kişiliklerden istenebilecek […]

→

Belediye başkanının ödeneği hesaplanırken yanlış gösterge rakamı kullanılması nedeniyle kamu zararının tazmini ve sorumluların hukuki yükümlülükleri. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye başkanının ödeneğinin hesaplanmasında kullanılan gösterge rakamının yanlış uygulanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 39. maddesi uyarınca, nüfusu 50.001’den az olan beldelerde belediye başkanının ödeneği 80.000 gösterge rakamı üzerinden hesaplanmalıdır. Ancak, ilgili belediyenin nüfusunun 26.138 olduğu tespit edilmesine rağmen, brüt ödeneğin hesabında 100.000 gösterge […]

→

Deniz Otobüsü Kiralama İşleminin Doğrudan Temin Usulü ile İhale Kanunu’na Uygunluğu ve Yasal Değerlendirme Sonuçları (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………. Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı’nın deniz otobüsü kiralama işleminin doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilmesi üzerine yapılan denetim sonucunda hukuki bir uyuşmazlık ortaya çıkmıştır. İddia, ihale yapılması gerektiği yönündedir. Ancak, yapılan değerlendirmelerde, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca gemilerin taşınmaz olarak kabul edildiği […]

→

Damga Vergisi Uygulamasında İhale Bedeli Yerine Emlak Değerinin Kullanılması: Kamu Zararına Yol Açan Eksik Kesimlerin Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, …….. Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen kat karşılığı yapım işlerine ilişkin ihale dosyalarında, sözleşme ve karar pulu damga vergilerinin eksik kesildiği tespit edilmiştir. Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, damga vergisinin, sözleşme tarihi itibariyle belirlenen ve tarafları bağlayan bedeller üzerinden ödenmesi gerektiği vurgulanmıştır. İlgili kanun maddeleri, kağıtların mahiyetinin tayininde atıf […]

→

Doğrudan Temin Usulü ile İhale Arasındaki Maliyet Farklılıkları ve Kamu İdarelerinin Kaynak Yönetimi Açısından Yasal Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………. Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı’nın yolcu taşıma hizmeti için tekne kiralarken ihale yapmadığı ve doğrudan temin usulünü kullandığı iddiası incelenmiştir. Yapılan değerlendirmelerde, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde gemilerin taşınmaz olarak kabul edildiği ve dolayısıyla İcra ve İflas Kanunu’nun hükümlerine tabi olduğu […]

→

Doğrudan Temin Usulü ile Gemilerin Kiralanması: Kamu İhale Kanunu’na Uygunluk ve İhale Zorunluluğu Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………. Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı’nın yolcu taşıma hizmeti için tekne kiralarken ihale yapmadığı ve doğrudan temin usulünü kullandığı iddiaları incelenmiştir. Sorumluların savunmalarında, kiralanan gemilerin taşınmaz olarak değerlendirileceği ve dolayısıyla İcra ve İflas Kanunu’nun taşınmazlara ilişkin hükümlerinin gemilere de uygulanacağı belirtilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 936. ve 937. maddeleri çerçevesinde, gemilerin taşınmaz […]

→

Doğrudan Temin Usulü ile Tekne Kiralama İşlemlerinin Yasal Çerçevesi ve İhale Kanunu’na Uygunluğu Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı’nın yolcu taşıma hizmeti için tekne kiralarken ihale yapmadığı ve doğrudan temin usulünü kullandığı iddialarını incelemektedir. Denetim sonucunda, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda, gemilerin taşınmaz olarak kabul edildiği ve dolayısıyla kiralama işlemlerinin İhale Kanunu’nun belirlediği limitler içinde […]

→

Yönetim kurulu üyelerine mevzuat dışı yüksek ücret ödenmesi sonucu kamu zararının sorumlulara müteselsilen ödetilmesi gerekliliği. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi’nde (İSKİ) yönetim kurulu üyelerine mevzuatında belirtilen tutardan yüksek ücret ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 2560 sayılı Kanun’un 7. maddesi gereğince, yönetim kurulu üyelerinin ücretleri, izinli sayıldıkları kurumlarda aldıkları ücretlerden daha az olamazken, ilgili kişilere 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde belirlenen tutardan fazla ödeme yapılmıştır. […]

→

Vekaleten Atama Yapılan Müdürün Şartları Taşımaması Nedeniyle Oluşan Kamu Zararı ve Sorumluluk Hükmü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …….. Belediyesi’nde Yapı Kontrol Müdürü kadrosuna vekâlet eden memurun, asilde aranan şartları taşımadığı halde vekaleten atama yapılması ve bu kadroya ait zam ve tazminatların ödenmesi üzerine oluşan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili yönetmelik gereğince, müdür kadrosuna atanabilmek için gerekli olan şartlar arasında, fakülte veya dört yıllık yüksekokul mezunu olma şartı bulunmaktadır. […]

→

Vekâlet Atamasında Mevzuata Aykırılık: Şartları Taşımayan Memura Ödenen Zam ve Tazminatların İadesi Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………… Belediyesi’nde Ruhsat ve Denetim Müdürü kadrosuna vekâlet eden memurun, asilde aranan şartları taşımadığı halde vekaleten atama yapıldığı ve bu kadroya ait zam ve tazminatların ödendiği tespit edilmiştir. 04.07.2009 tarihli Yönetmelik’in 7’nci maddesi gereğince, müdür kadrosuna atanabilmek için belirli eğitim şartlarının yanı sıra, en az on yıl hizmet süresi gibi özel […]

→

Kamu İhale Kanunu’na Aykırılık Tespitinde Cezai İşlem Olmadan İdareye Yönelik İnceleme ve Soruşturma Süreci Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, …. Belediyesi tarafından doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen kırmataş alımı ve nakliyesi ile temel malzemesi alımında Kamu İhale Kanunu’na aykırılık tespit edilmesi üzerine verilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin saydamlık, rekabet, eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 22’nci madde gereği doğrudan temin işlemlerinde onay belgesi düzenlenmesi ve piyasa […]

→

Harcırah Kanunu’na Göre Kamu Zararında Taşıt Giderlerinin Hesaplanması ve Zorunlu Taksi Kullanımının Değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, İrlanda’nın Wexford kentine görevli olarak gönderilen kişilerin, Dublin Havaalanı’ndan Wexford’a gidiş dönüşlerinde mutad taşıt aracı olan otobüs yerine taksi kullanmalarının kamu zararına yol açtığını değerlendirmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 6. maddesi gereği, harcırahın gidip gelmeye en uygun ve kullanılması mutat olan yol ve taşıt araçları üzerinden verilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, görevli personelin […]

→

2008 Çöp İmha Ücretinin Zamanaşımına Uğraması: 6085 Sayılı Sayıştay Kanunu Kapsamında Sorumlulukların Değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, 2008 yılında tahakkuk eden çöp imha ücretinin 2013 yılı sonuna kadar tahsil edilmemesi nedeniyle zamanaşımına uğradığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmektedir. İlgili mevzuat gereği, tahsil edilmemiş amme alacaklarının 5 yıl içinde tahsil edilmemesi durumunda zamanaşımına uğrayacağı ifade edilmiştir. Bu sebeple, kamu zararının sorumluları olarak Muhasebe Yetkilisi ve Diğer […]

→

Kamu gelirlerinin zamanında tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararı ve sorumlulukların devredilemezliği üzerine değerlendirme. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin 2003 yılında tahakkuk eden su parası alacaklarını 2013 yılı sonuna kadar tahsil etmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, kamu gelirlerinin zamanında tahsil edilmesinden sorumlu olan yetkililerin bu yükümlülüğü yerine getirmediği tespit edilmiştir. Ayrıca, Türk Borçlar Kanunu’nun […]

→

Kira alacaklarının zamanaşımına uğraması sonucu kamu zararından muhasebe yetkilisinin sorumluluğu ve devredilemezliği üzerine değerlendirme. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin 2008 yılında tahakkuk eden kira alacaklarının 2013 yılı sonuna kadar tahsil edilmemesi nedeniyle zamanaşımına uğraması ve dolayısıyla kamu zararına yol açılması üzerine yapılmıştır. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, zamanaşımını durduran veya kesen durumların mevcut olmadığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, 2008 yılına ait kira alacaklarının tahsil edilememesi […]

→