Şantiye Şefinin Devamsızlığı Nedeniyle Kamu Zararının Tazmini: Sözleşme Hükümlerine Aykırılık ve Cezanın Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye tarafından gerçekleştirilen … Türbesi Restorasyonu işi kapsamında teknik personel olan şantiye şefinin iş başında bulunmadığı günler için sözleşmede öngörülen cezanın kesilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını incelemektedir. Sözleşmenin “Teknik Personel Bulundurulması” başlıklı 24’üncü maddesi gereği, yüklenici, onaylanan şantiye şefini sürekli olarak işyerinde bulundurmak zorundadır. Şantiye şefinin iş başında […]

→

5302 Sayılı Kanun Kapsamındaki Ödeneklerin Gelir Vergisine Tabi Olması ve Ek Ödeme Ayrımı Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca vali yardımcıları ve kaymakamların aldıkları ödeneklerin gelir vergisine tabi olup olmadığını incelemektedir. İlgili mevzuat gereğince, bu ödeneklerin gelir vergisinden istisna edilmediği belirtilmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 2. maddesi, ücretleri gelir vergisine tabi kazançlar arasında saymakta ve 5302 sayılı Kanun’un ilgili maddeleriyle yapılan […]

→

Makam ve görev tazminatı ödemelerinde yersiz ödeme tespiti, kamu zararı hesaplamasında hangi yöntemler kullanılmalıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, il özel idaresi genel sekreter yardımcıları ve daire başkanlarına 24.10.2011 tarihinden önceki dönemde makam ve görev tazminatı ödenemeyeceğini belirtmektedir. Mevzuat gereği, bu unvanlar için herhangi bir tazminat ödemesi yapılmadığı, buna karşın, belirtilen personele yersiz tazminat ödendiği tespit edilmiştir. Ödenen ek ödemenin %61 oranında eksik olduğu ve ayrıca görev tazminatından %20 oranında […]

→

Belediyelerin yurtdışı harcamaları için İçişleri Bakanlığı izni alınmaması, hukuka aykırılık ve kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesinin yurtdışında açtığı bir kursun giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının hukuka aykırılığını ele almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi gereğince, belediyelerin yurtdışında faaliyet gerçekleştirebilmeleri için İçişleri Bakanlığından izin almaları gerekmektedir. Ancak, olayda böyle bir izin alınmadığı gibi, kardeş şehir ilişkisi çerçevesinde bir proje de bulunmamaktadır. Anayasa Mahkemesi’nin daha önceki kararları, […]

→

5302 sayılı Kanun kapsamındaki ödenekler için gelir vergisi kesintisi yapılmaması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca vali yardımcıları ve kaymakamların aldıkları ödeneklerin gelir vergisine tabi olduğunu vurgulamaktadır. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’na göre, bu ödenekler gelir vergisinden istisna edilmemekte ve dolayısıyla gelir vergisi kesintisi yapılması gerekmektedir. Kararda, 1700 sayılı Dahiliye Memurları Kanunu’nun ek maddesi ile getirilen ek ödemenin, […]

→

5302 Sayılı Kanun Kapsamındaki Ödemelerin Gelir Vergisine Tabi Olması ve Kamu Zararı Sorumluluğu Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca Vali Yardımcıları ve Kaymakamlar’a yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu hususunu ele almaktadır. İlgili kanun maddesi, bu kamu görevlilerine belirli bir aylık ödenek verilmesini öngörmekte, ancak 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 2. maddesi gereğince bu ödemelerin gelir vergisinden istisna edilmediği belirtilmektedir. Kararda, […]

→

Müteahhitin Kıdem Tazminatı Yükümlülüğü: Belediyenin Rücu Hakkı ve Kamu Zararına İlişkin Sorumluluk Analizi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediye Başkanlığı birimlerinde müteahhit elemanı olarak çalışan işçilerin kıdem tazminatlarının ödenmesi konusundaki hukuki sorumlulukları üzerine odaklanmaktadır. İlgili karar, 1475 sayılı İş Kanunu ve 4857 sayılı İş Kanunu’ndaki düzenlemelere dayanarak, müteahhitin işçilerine ilişkin kıdem tazminatı ödemelerinden sorumlu olduğunu ve belediyenin yalnızca kendi sorumluluğundaki kısmı ödemesi gerektiğini vurgulamaktadır. Kararda, müteahhitin yükümlülüklerini yerine […]

→

5302 sayılı Kanun’un 63. maddesi uyarınca kaymakam ve vali yardımcılarına yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu ve kamu zararının tahsili gerekliliği. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca kaymakam ve vali yardımcılarına yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu hususunu ele almaktadır. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’na göre, bu ödemelerin gelir vergisinden muaf olmadığı belirtilmiş, dolayısıyla yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Kararda, 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek […]

→

Kamu Görevlerinin İhale Yoluyla Temini: Anayasa ve Kamu İhale Kanunu Arasındaki Uyuşmazlık ve Yasal Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir üniversitenin 2 adet personele dayalı destek hizmeti alım ihalesinin yasal uygunluğunu incelemektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4. maddesinde “hizmet” tanımı yapılmış olup, bu kapsamda yer alan hizmetlerin, kamu idareleri tarafından yeterli nitelik veya sayıda personel istihdam edilmediği durumlarda ihale yoluyla temin edilebileceği belirtilmiştir. Ancak, azınlık görüşü olarak ifade edilen […]

→

Vekaletle atanan personelin 657 sayılı Kanun’un şartlarını taşımaması, yapılan ödemelerin hukuka aykırı olmasını gerektirir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesinde boş bulunan Şube Müdürlüğü kadrolarına, asilde aranan şartları taşımayan personelin vekaleten atanmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi gereğince, vekaletle yürütülen görevlerde, vekil personelin asil memurda aranan şartları taşımaları zorunludur. Bu durum, vekaletle atanan personelin yüksek öğrenim görme ve belirli hizmet sürelerine sahip olma gibi […]

→

Kamu Araçlarının Kasko Sigorta Bedelinin İl Özel İdaresi Bütçesinden Ödenmesi: Mevzuata Aykırılık ve Kamu Zararının Tahsili (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ilçe milli eğitim müdürlüğü hizmet aracı ve kaymakam makam aracına ait kasko sigortası bedelinin İl Özel İdaresi bütçesinden ödenmesinin mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gibi ilgili mevzuat hükümleri, devlet mallarının sigorta ettirilmemesi esasını benimsemekte ve yalnızca belirli istisnalar için […]

→

Teknik Şartnameye Aykırılık: Eksik Personel Çalıştırılması ve Kamu Zararının Tazmini (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … ..A.Ş. yüklenimindeki “Park Ve Bahçeleri Sorumluluğu Altında Bulunan Alanların Sulanması” hizmet alım işinde, eksik personel çalıştırılması ve bu eksiklik için teknik şartnamede öngörülen cezanın uygulanmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını incelemektedir. Teknik şartnamede, yüklenicinin çalıştırması gereken ziraat mühendisleri ve teknikerler için günlük ceza ödemesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan denetimlerde, […]

→

Elektrik faturalarının yanlış tarife üzerinden faturalandırılması, kamu zararı tazminini gerektirir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, …….. Üniversitesi ……… Fakültesi’nin elektrik faturası ödemelerinde yaşanan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Fakülte, çok zamanlı ölçüm yapabilen sayaç kullanmasına rağmen, elektrik tüketimini tek zamanlı tarife üzerinden faturalandırmıştır. Bu durum, Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu’nun belirlediği tarifelere aykırıdır ve çok zamanlı tarife uygulamasından yararlanma hakkının ihlaline yol açmıştır. Kararda, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim […]

→

Vekâleten atanan personelin zam ve tazminat farkı ödemesi için yükseköğrenim diploması şartı, 18/04/1999 öncesi kadroda bulunanlar için nasıl uygulanır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi uyarınca vekâleten atanan bir personelin, vekâleten yürüttüğü “Fakülte Sekreteri” görevine ilişkin zam ve tazminat farkının ödenmesi konusunu ele almaktadır. İlgili mevzuat gereğince, fakülte sekreterliği için yükseköğrenim diploması şartı aransa da, 18/04/1999 tarihinden önce kadroda bulunanlar için bu şartın bir alt düzeyde uygulanabileceği belirtilmiştir. Yapılan […]

→

Çok zamanlı tarife uygulanmasına rağmen tek zamanlı faturalandırma, harcama yetkililerinin sorumluluğunu artırır mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, ………. Üniversitesi ………. Enstitüsü’ne ait elektrik faturalarının, çok zamanlı ölçüm yapabilen sayaçlar kullanılmasına rağmen tek zamanlı tarife üzerinden faturalandırılması nedeniyle kamu zararı oluştuğu belirtilmiştir. Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu’nun ilgili kararları gereği, çok zamanlı tarife uygulanması için gerekli sayaçların montajı yapılmış olmasına rağmen, faturalandırmanın bu tarife üzerinden gerçekleştirilmemesi, harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin […]

→