ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale başvurusunda bulunan şirketin, ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğine dair belge eklemesi zorunluluğunun bulunmadığına karar vermiştir. Şirketin sunduğu internet adresi üzerinden faaliyet konusuna dair bilgilere ulaşılabilme imkanı bulunduğu, bu durumun rekabeti artıracak şekilde geniş yorumlanması gerektiği belirtilmiştir. İlgili mevzuatta belgelendirme yükümlülüğüne dair kısıtlayıcı bir hüküm bulunmaması, başvuru sürecinin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Buca Onat Tüneli İkmal İnşaatı ihalesinde, davacı iş ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamalarının dayanağı olan geri kazanım tesisinin, ihaleye konu hafriyatın nakli ve depolanmasına uygun olmadığını tespit etmiştir. İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından verilen izin belgesinde, tesisin yalnızca geri kazanım faaliyeti yürüttüğü ve hafriyat toprağının depolanmasına uygun olmadığı belirtilmiştir. Bu durum, teklifin […]
ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, akademik personelin döner sermaye gelirlerinden yapılan ek ödemelerin hukuka uygunluğunu değerlendirmiştir. Yönetim Kurulu’nun, ek ödemelerin hesaplama yöntemine dair teknik konuları görüşmemesi ve kişisel hakedişlerin düzenlenmesine dair belge sunmaması, sorumluluklarının bulunmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, yöneticilere yapılan ödemelerin mevzuata uygunluğunu sorgulayan bir tazmin hükmü ile sonuçlanmıştır. Daire, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve […]
ÖZET: Sayıştay, kamu idaresinin ihale sürecinde fiyat farkı ödemeleri için gerekli olan ek kesin teminatların alınmaması ve güncellenmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını değerlendirmiştir. İlgili sözleşmenin feshi sonrası, kesin teminatların güncellenmeden gelir kaydedilmesi ve fiyat farkı ödemelerinden ek kesin teminat alınmaması, idarenin gelir kaybına yol açmıştır. Sayıştay, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddelerine dayanarak, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yapım işinde imalatın uygulama projesinden farklı yapılmasına rağmen bedelinin tam ödenmesi durumunu ele almaktadır. İlgili karar, K8 ve Y2 Bloklarda yapılan banyo pencere imalatlarının, Hastane Başhekimliğinin talebi doğrultusunda projeden farklı olarak gerçekleştirilmesine rağmen, yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair hukuki değerlendirmeler içermektedir. Temyiz dilekçesinde, ara hakedişlerle yapılan ödemelerin avans […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idareleri tarafından yapılan personel çalıştırmasına dayalı hizmet alımlarında yemek prim istisna tutarlarının hakedişlerden kesilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili ilamda, ihale tarihinden sonraki yıllarda yemek prim istisna tutarındaki artışların yüklenicinin hakedişlerinden kesilmesi gerektiği belirtilmiştir. Temyiz dilekçelerinde, yemek prim istisna oranlarının hesaplanmasında normal çalışan ve emekli personel ayrımının yapılmadığı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2015 yılında gerçekleştirilen bir yapım işine ilişkin ek kesin teminatların alınmaması ve güncellenmemesi nedeniyle idarenin uğradığı gelir kaybını konu almaktadır. İdare, fiyat farkı ödemeleri için gerekli ek kesin teminatı almadığı ve güncellemeleri yapmadığı gerekçesiyle tazmin hükmü tesis edilmiştir. Temyiz talep eden İl Müdürü, ihale sürecinde teminat oranlarının mevzuata uygun olarak belirlendiğini […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Anayasa’nın 138. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi uyarınca mahkeme kararlarına uyulması gerektiğini vurgulamıştır. Mahkeme kararlarının değiştirilmesi veya geciktirilmesi mümkün olmadığından, idarenin bu kararları gecikmeksizin uygulaması zorunludur. Bu bağlamda, Kamu İhale Kurulu, mahkeme kararının icaplarına uygun olarak işlem tesis edilmesi gerektiğine hükmetmiştir. Kurul, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresi tarafından yapılan personel çalıştırmasına dayalı hizmet alımında yemek prim istisna tutarının hakedişlerden kesilmemesi nedeniyle tazmin hükmü tesis edilmiştir. İlgili sorumlular, yemek prim istisna oranlarının hesaplanmasında normal çalışan ve emekli personel ayrımının gözetilmediğini, bu durumun kamu zararına yol açtığını iddia etmişlerdir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve İşveren Uygulama Tebliği […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, Hatice Nurdan Küçükçelebi’nin temsil yetkisini sorgulamıştır. Mahkeme, Küçükçelebi’nin 31.03.2023 tarihine kadar şirketi münferiden temsil etme yetkisine sahip olduğunu ve bu yetkinin ihale sürecinde geçerli olduğunu belirlemiştir. İlgili belgelerin eksikliği nedeniyle, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına dair Kurul kararının hukuka aykırı olduğuna hükmedilmiştir. Kurul, bu kararın uygulanmasının davacı şirketin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, personel çalıştırmasına dayalı hizmet alımlarında yemek prim istisna tutarının hakedişlerden kesilmemesi durumunu ele almaktadır. İlgili karar, ihale tarihinden sonraki yıllarda yemek prim istisna tutarındaki artışların yüklenicinin hakedişlerinden kesilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve İşveren Uygulama Tebliği’ndeki düzenlemelere dayanarak, yemek prim istisna tutarındaki artışın yükleniciye haksız kazanç sağladığı belirtilmiştir. […]
ÖZET: Kurum tarafından karşılanan masraflar durumunda geçici görev harcırahının ödenmesiyle ilgili olarak yapılan incelemeler sonucunda, belirli düzenlemelere dikkat edilmesi gerektiği ortaya çıkmıştır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre, memurlar ve hizmetliler, geçici görevle başka bir yere gönderildiklerinde harcırah alabilirler. Ancak, bu harcırahın ödenebilmesi için, görevli personelin konaklama ve yemek masraflarının kurum tarafından karşılanmaması gerekmektedir. Yapılan değerlendirmelerde, […]
ÖZET: Personel gider oranı hesaplamasında, belediye ticaret şirketlerinde istihdam edilen personel giderlerinin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamı dışındaki giderlerle birleştirilmemesi gerektiği belirtilmiştir. T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından yapılan açıklamada, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin hükümleri doğrultusunda, belediyelerin yıllık toplam personel […]
ÖZET: Zam ve tazminat ödemeleriyle ilgili olarak, 5 yıldan fazla hizmeti olan personelin hakları net bir şekilde belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi çerçevesinde, sözleşmeli olarak çalışan personelin hizmet süreleri dikkate alınarak zamların belirlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 48. maddesi, kamu kurumlarında çalışanların haklarını düzenlemekte ve sözleşmeli personelin, memur kadrolarına geçişteki […]
ÖZET: Sayıştay, 1475 sayılı İş Kanunu ve 4857 sayılı İş Kanunu hükümlerine aykırı olarak, sağlık gerekçesiyle istifa eden bir personele kıdem tazminatı ödenmesini kamu zararına sebebiyet veren bir durum olarak değerlendirmiştir. İşçinin istifa dilekçesinde sağlık sorunları gerekçe gösterilmiş, ancak sunulan sağlık raporunun istifadan iki yıl önce alındığı ve işçinin haklı nedenle derhal fesih hakkını kullanmasına […]
