Belediye personeline yapılan aile yardımı ve asgari geçim indirimi ödemelerinin hukuka aykırılığı nedeniyle kamu zararından sorumluluk nasıl değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye personellerine yapılan aile yardımı ve asgari geçim indirimi ödemelerinin hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 202. maddesine aykırı olarak, çalışan eşleri olan personellere aile yardımı ödenmesi ve bu kişilere uygulanan asgari geçim indiriminin, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 32. maddesine aykırı hesaplanması sonucu kamu zararına yol açtığı […]

→

Koruyucu giyim malzemelerinin nakdi verilmesi kamu zararına yol açar mı ve sorumlular müteselsilen sorumlu tutulabilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2021 yılında koruyucu giyim malzemelerinin verilmesiyle ilgili olarak Kamu İşveren Heyeti ve Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti arasında imzalanan 5. Dönem Toplu Sözleşme hükümlerine aykırı uygulamaların kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Sözleşme gereği, koruyucu giyim malzemelerinin yalnızca belirli personel için ayni olarak verilmesi gerekirken, tüm personele fatura karşılığı verilmesi, hukuki bir çerçeveye oturtulmamıştır. […]

→

Vekaleten atanan personelin asilde aranan şartları taşımaması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyelerde vekaleten atanan personelin asilde aranan şartları taşımadığı gerekçesiyle kamu zararına neden olunduğu belirtilmiştir. Ancak, temyiz sürecinde yapılan incelemelerde, sorumlu tutulan bazı gerçekleştirme görevlilerinin ödeme emri belgelerinde isim ve imzalarının bulunmadığı, dolayısıyla sorumluluklarının ispatlanamadığı ortaya çıkmıştır. Ayrıca, vekaleten atanan personelin atanma tarihindeki mevzuatın yürürlükte olmaması nedeniyle, 2000 tarihli yönetmelik hükümleri çerçevesinde değerlendirildiğinde, […]

→

Covid-19 nedeniyle süre uzatımı yapılmayan yapım işinde gecikme cezası uygulanmaması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale mevzuatı çerçevesinde yaşanan bir hukuki uyuşmazlığı incelemektedir. İlgili yapım işinin süresinde tamamlanmaması nedeniyle gecikme cezası uygulanmaması, kamu zararına yol açmıştır. Sözleşme gereği, işin bitirilmesi için belirlenen süre 240 gün iken, Covid-19 salgını nedeniyle yapılan süre uzatımları sonrasında işin geçici kabule hazır hale getirilmediği tespit edilmiştir. Yüklenici, işin tamamlanması […]

→

Belediye personelinin bildirim ihmalinden doğan kamu zararının harcama yetkililerince müştereken karşılanması gerektiği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye personelinin 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 85. maddesindeki bildirim yükümlülüğünü zamanında yerine getirmemesi nedeniyle Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından kesilen idari para cezasının, ilgili personele rücu edilmemesi sonucu kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat gereği, kamu görevlilerinin görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmeleri […]

→

Vekalet atamalarında asilde aranan şartların taşınmaması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyelerde müdür kadrolarına yapılan vekalet atamalarında, vekil personelin asilde aranan şartları taşımadığı gerekçesiyle kamu zararına neden olunduğu belirtilmiştir. Ancak, yapılan temyiz başvurusu sonucunda, sorumluluğu bulunan bazı gerçekleştirme görevlilerinin ödeme belgelerinde isim ve imzalarının bulunmadığı, dolayısıyla sorumluluklarının olmadığını ortaya koyan bir rapor hazırlanmıştır. Ayrıca, vekaleten atanan personelin taşımadığı belirtilen şartın, Danıştay tarafından iptal […]

→

Koruyucu giyim malzemelerinin fatura karşılığı verilmesi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2021 yılında koruyucu giyim malzemelerinin verilmesiyle ilgili olarak Kamu İşveren Heyeti ve Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti arasında imzalanan 5. Dönem Toplu Sözleşme hükümlerine aykırı uygulamaların kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. Sözleşmeye göre, koruyucu giyim malzemeleri yalnızca belirli hizmet kollarında görev yapan personele ayni olarak verilmesi gerekmekteyken, bu malzemelerin fatura karşılığı tüm personele verilmesi, […]

→

Mevzuata aykırı atama nedeniyle oluşan kamu zararından sorumluların tazmin yükümlülüğü nasıl belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu zararına neden olan bir atama işlemi ile ilgilidir. Şube Müdürü kadrosunda çalışmakta olan bir personelin, gerekli şartları taşımadığı halde kadroya atanması sonucu oluşan kamu zararının, Belediye Başkanı ve diğer sorumlulara ödettirilmesine karar verilmiştir. İlgili mevzuat gereği, atama işleminin mevzuata aykırı olduğu ve bu nedenle kamu zararının doğduğu tespit edilmiştir. Atama […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinde kamu zararının sorumluluğu yalnızca Belediye Başkanı’na mı aittir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, belediyede çalışan memurlara yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata aykırı olduğunu tespit ederek, bu ödemelerden kaynaklanan kamu zararının sorumluluğunu Belediye Başkanı üzerinde bırakmıştır. İlgili sözleşmenin hükümleri doğrultusunda yapılan ödemelerin, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesi gereği, yalnızca sözleşmeyi imzalayan Belediye Başkanı’nın sorumluluğunda olduğu belirtilmiştir. Harcama Yetkilileri ve Muhasebe Yetkilisi, sözleşme hükümlerine uygun hareket […]

→

Toplu sözleşme ihlali sonucu oluşan kamu zararı, sorumlular tarafından müteselsilen ödenmeli midir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin 2020 ve 2021 yıllarını kapsayan toplu sözleşme hükümleri çerçevesinde koruyucu giyim malzemelerinin verilmesi sürecinde yaşanan hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. Sözleşme gereği, koruyucu giyim malzemeleri yalnızca belirli hizmet gruplarındaki personele ayni olarak verilmesi gerekirken, bu malzemelerin tüm personele fatura karşılığı verilmesi, toplu sözleşme hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. Yapılan incelemelerde, koruyucu […]

→

Atama onayında imzası bulunmayan kişinin kamu zararından sorumlu tutulup tutulamayacağı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede Şube Müdürü kadrosunda görev yapan bir personelin, kadroya atama için gerekli şartları taşımadığı gerekçesiyle, bu personelin maaş farklarının ödenmesi sonucu oluşan kamu zararının, Belediye Başkanı ve diğer sorumlulara ödettirilmesine karar vermiştir. Temyiz talebi üzerine, Sayıştay Temyiz Kurulu, atama onayında imzası bulunmayan bir kişinin sorumlu tutulamayacağını, dolayısıyla bu durumun sorumluluk yönünden bozularak […]

→

Çelik boruların rayiç bedellerinin belirlenmesinde kamu zararı oluşmadığı sürece bakanlık rayiçleri dikkate alınmalı mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından yürütülen bir inşaat projesinde, çelik boruların kullanıldığı yeni birim fiyatların belirlenmesi sürecinde hukuki bir uyuşmazlık incelemiştir. İddia, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın daha düşük rayiç bedellerinin kullanılmaması ve yerine piyasadan daha yüksek fiyatlarla proforma fatura alınarak yeni fiyatların tespit edilmesidir. Ancak yapılan incelemede, boru hattının geçişleri için […]

→

Atama onayında imzası olmayan belediye başkanının kamu zararından sorumlu tutulmaması hukuka uygun mudur (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Şube Müdürü kadrosunda çalışmakta olan ancak atama için gerekli şartları taşımayan bir personelin maaş farklarının ödenmesi sonucu oluşan kamu zararı ele alınmıştır. Bu zararın, Belediye Başkanı ve diğer harcama yetkilileri ile gerçekleştirme görevlilerine müştereken ve müteselsilen ödettirilmesine karar verilmiştir. Ancak, temyiz talebi üzerine yapılan incelemede, atama onayında imzası bulunmayan Belediye Başkanı’nın sorumluluğu […]

→

Toplu sözleşme hükümlerinin genişletilmesi kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2021 yılında koruyucu giyim malzemelerinin verilmesi konusunda Kamu İşveren Heyeti ile Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti arasında imzalanan 5. Dönem Toplu Sözleşme hükümlerinin ihlal edildiğini belirlemiştir. Sözleşme gereği, koruyucu giyim malzemeleri yalnızca belirli hizmet kollarında çalışan personele ayni olarak verilmelidir. Ancak, bu malzemelerin fatura karşılığında tüm personele verilmesi, hukuka aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmiştir. […]

→

657 sayılı Kanunun ek 8 inci maddesi çerçevesinde yapılacak görevlendirmelerde Bakanlığımızın görevinin olmadığı (ÇŞB)

ÖZET: 657 sayılı Kanunun ek 8. maddesi uyarınca yapılacak görevlendirmelerde, T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın yetkisinin bulunmadığı belirtilmiştir. İlgili yazıda, yeterli teknik personel eksikliği nedeniyle, belirtilen madde çerçevesinde personel görevlendirilmesi talebinin incelendiği ifade edilmiştir. Bu maddeye göre, memurlar, geçici görevlendirme talep eden kurumun isteği ve çalıştıkları kurumun izniyle, belirli şartlar altında diğer kamu […]

→