ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2021 yılı için yapılan toplu iş sözleşmesi çerçevesinde memur ve sözleşmeli personele ödenen sosyal denge tazminatının hukuka uygunluğunu incelemektedir. İlgili sözleşmede, mevzuatta belirlenen tavan tutarın aşılması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 90. ve 128. maddeleri ile 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun hükümleri doğrultusunda, sosyal […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yıllık izin ücretinin hesaplanmasında sosyal yardımların (yemek ve yakacak yardımları) dikkate alınıp alınamayacağına dair bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 45. maddesi gereğince, yıllık izin ücretinin hesabında sosyal yardımların dikkate alınması, işçinin tabi olduğu sözleşmeye bağlıdır. Eğer sözleşmede bu yardımların dahil edilmesi öngörülüyorsa, yıllık izin ücreti hesaplamasında bu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede istihdam edilen personele yasal sınırın üzerinde sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair bir durumu ele almaktadır. Anayasa’nın 90. ve 128. maddeleri uyarınca, kamu görevlilerinin hakları ve ödenekleri kanunla belirlenmelidir. Ayrıca, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde sosyal denge tazminatının tavan tutarı, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir inşaat işinde yeni birim fiyatların belirlenmesi sürecinde hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İlgili işte, YFZ.061 ve YFZ.108 pozları için yeni birim fiyatların Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22. maddesine aykırı olarak düzenlendiği iddia edilmiştir. İncelemeler sonucunda, sözleşme kapsamında %40 iş artışına gidildiği ve yeni birim fiyatların oluşturulmasında bu […]
ÖZET: Sayıştay, 2019 yılına ait bir ihale mevzuatı çerçevesinde yapılan bir sözleşmenin 7.12 maddesinde yapılan değişikliklerin kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Sözleşme gereği, garanti edilen aylık miktarların aşılması durumunda, aşan miktarların ödenmesi taahhüt edilmiştir. Ancak, yapılan mahsuplaşma işlemlerinin eksikliği nedeniyle kamu zararının oluştuğu belirtilmiştir. İlgili sözleşmenin tadil edilmesiyle, mahsuplaşma işlemlerinin hizmet alt kırılımları bazında […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye yardım komisyonu üyelerine huzur hakkı adı altında yapılan ücret ödemelerinin hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. Anayasa ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, memurlara yalnızca kanun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ve yönetmeliklerle belirlenen haklar çerçevesinde ödeme yapılabileceği ifade edilmiştir. Huzur hakkı, yalnızca belediye meclis başkanı ve üyelerine tanınan bir hak olup, komisyon üyelerine […]
ÖZET: Belediyelerde görevli tabiplerin ek ödemeleri ve ölüm raporu düzenleme süreçleri, T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından belirlenen yönetmelik ve kanunlarla düzenlenmektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, memurların haftalık çalışma süresi 40 saat olarak belirlenmiş olup, bu süre dışında yapılan çalışmalar için ek ödeme yapılması öngörülmektedir. İcap nöbeti tutan sağlık personeline, nöbet […]
ÖZET: Sağlık teknikerlerinin lisans mezunu olmaları durumunda ek göstergeleri ile ilgili önemli bir değerlendirme yapılmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 43. maddesi gereğince, kamu kurumlarında görev yapan personelin aylıkları, hizmet sınıfları ve görev türleri dikkate alınarak belirlenen ek gösterge rakamları ile hesaplanmaktadır. Bu kapsamda, sağlık hizmetleri sınıfında yer alan yükseköğrenim mezunu sağlık teknikerlerinin ek göstergeleri, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi ile … Sen arasında imzalanan 01.01.2016 tarihli Memur Toplu Sözleşmesi çerçevesinde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi personele yapılan ek ödemelerin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle tazmin hükmü verilmesini konu almaktadır. 141 sayılı İlamın 3 ve 4. maddelerinde belirtilen tazminat talepleri, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi tarafından bir dairenin … Kaymakamlığına tahsis edilmesi işleminin mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle verilen tazmin hükmünü konu almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, belediyeler yalnızca kendi mülkiyetindeki taşınmazları diğer kamu kurumlarına tahsis edebilir. Ancak, olayda kiralanan dairenin belediyenin mülkiyetinde olmadığı ve […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği hususunu değerlendirmeden, itirazen şikayet başvurusunu reddetmiştir. Ancak, yapılan incelemede, başvuru sahibinin iddiaları doğrultusunda diğer adayların tekliflerinin de eşit muamele ilkesi açısından incelenmesi gerektiği tespit edilmiştir. Kurul kararında bu ilkeye dair bir değerlendirme yapılmaması, hukuka aykırılık olarak değerlendirilmiştir. Ankara 11. İdare Mahkemesi, bu eksik inceleme nedeniyle […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından işçilere verilen alışveriş kartı bedelinden gelir vergisi kesintisi yapılmamasının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İşçilere yapılan gıda yardımı, Gelir Vergisi Kanunu’nda tanımlanan “ücret” kapsamında değerlendirildiğinden, bu yardımdan gelir vergisi kesintisi yapılması gerekmektedir. Belediye, toplu iş sözleşmesi gereğince işçilere ayni olarak sağladığı gıda yardımlarını vergiden muaf tutarak, kamu zararına neden olmuştur. […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından … Kaymakamlığına tahsis edilen bir dairenin kiralanmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyeler yalnızca kendi mülkiyetlerindeki taşınmazları diğer kamu kurumlarına tahsis edebilir. Ancak bu olayda, kiralanan taşınmaz belediyenin mülkiyetinde olmayıp, kaymakamlığa tahsis edilmek üzere kiralanmıştır. Bu durum, tahsis işleminin hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Ayrıca, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyeye ait halk ekmek fabrikası işletmesinin kiralanması sırasında damga vergisinin eksik tahsil edilmesi üzerine oluşan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili damga vergisi alacağının, kiracının belediyede bulunan hakedişinden mahsuben tahsil edildiği belirtilmiş, bu nedenle ilişilecek bir husus kalmadığına karar verilmiştir. Ancak sorumlular, kiralanan taşınmazın “Gecekondu Önleme Bölgesi” kapsamında olduğunu ve bu nedenle […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde davacı şirketlerin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarını değerlendirirken, araç yakıt giderlerine ilişkin belgelerin yetersiz olduğunu tespit etmiştir. Davacı şirketler, Fiat Egea model aracın yakıt tüketimini tevsik etmek amacıyla internetten alınan bir çıktı sunmuş, ancak bu belgenin yetkili servis onayı içermemesi ve teknik özelliklerin tutarsızlığı nedeniyle kabul edilmemiştir. Bu […]
