Banka promosyonunun eksik ödenen kısmının iadesi talebi (KDK)

ÖZET: Başvuru, Türkiye Büyük Millet Meclisi Kamu Denetçiliği Kurumu tarafından incelenmiştir. Başvuran, Devlet Su İşleri 3. Bölge Müdürlüğü’ne tayin olduktan sonra, banka promosyonunun eksik ödenmesi nedeniyle iade talebinde bulunmuştur. 29 Nisan 2019 tarihinde hesabına 906,60 TL promosyon ödemesi yapılırken, diğer personellere 2.720 TL ödeme gerçekleştirilmiştir. Başvuran, önceki kurumunda aldığı promosyon nedeniyle talebinin reddedildiğini belirtmiştir. İlgili […]

→

Kaçak elektrik kullanım cezasına itiraz sürecinde idarenin usul eksiklikleri nedeniyle haksız uygulama talebi (KDK)

ÖZET: Başvuran, Toroslar Elektrik Dağıtım A.Ş.’nin kendisine bilgi vermeden elektrik sayacını değiştirdiğini ve ardından sayaçla oynayarak kaçak elektrik kullandığı iddiasıyla 5812 TL talep edildiğini belirtmiştir. Başvuran, elektrik sayacının değiştirilmesi sürecinde kendisinden habersiz işlemler yapıldığını, fatura dökümlerinde de herhangi bir kayda rastlanmadığını ifade ederek, haksız yere maddi ve manevi zarara uğradığını savunmuştur. Bu nedenle, durumu araştırarak […]

→

Çevre ve insan sağlığı ile ilgili belediyeyi ilgilendiren mevzuat (ÇŞB)

ÖZET: Belediyeniz sınırları içerisinde park olarak kullanılan alanlarda evcil hayvan gezdirme alanlarının, mahalle sakinleri ve çocuklar için sağlık açısından risk oluşturduğu ifade edilmiştir. Bu nedenle, hayvan severlerin evcil hayvanlarını insanların dolaştığı ve çocukların oynadığı yerlerde değil, belirli sınırlara sahip alanlarda gezdirmeleri ve hayvanların ihtiyaçlarını gidermeleri gerektiği vurgulanmaktadır. Bu uygulama, birçok ilçe ve büyükşehir belediyesi tarafından […]

→

Sayıştay 1. Dairesi’nin İhale Kararına İtiraz: Teknik Şartnameye Uygunluk ve Kamu Zararı Tartışması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, 2015 yılında … İnşaat Sanayi ve Ticaret AŞ’ye ihale edilen … … İkmal İnşaatı işinde, işin teknik şartnamesine ve projesine uygun olmayan imalatlar nedeniyle … TL tazmin hükmü vermiştir. Ancak, bu kararın dayanağı olan 15.09.2015 tarihli inceleme raporunun eksik ve hatalı olduğu, özellikle Valilik makam odasına ait mimari kesitlerin diğer bölümlere […]

→

Döner kanal eğesi ürününün sap kısmının Ni-Ti alaşımlı olma zorunluluğu teknik şartnameye uygunluk açısından değerlendirilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunda bulunan davacının teklif ettiği Döner Kanal Eğesi Üçlü Sistem adlı ürünün, Teknik Şartname’nin 1. maddesindeki “Eğeler uç kısmından sap kısmına kadar tek parça NiTi-Nikel Titanyum alaşımlı olmalıdır.” ifadesine uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. Taraflar arasında, ürünün sap kısmının Ni-Ti-Nikel Titanyum alaşımı olmasının zorunlu olup olmadığı konusunda bir ihtilaf bulunmamaktadır. […]

→

Sayıştay 8. Dairesi, Muğla’daki Turizm Tesisinde Sözleşme Hükümlerine Aykırı İşletme Bedeli Hesaplaması ve Kamu Zararı Tespiti Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 8. Dairesi, Muğla Pamucak Orman İçi Dinlenme Yeri’nde işletmeci firma ile yapılan sözleşme çerçevesinde, yeni inşa edilen 5 yıldızlı turizm tesisinin işletme bedelinin hesaplanmasında Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından belirlenen Turistik Tesis Birim Maliyetleri yerine inşaat birim fiyatlarının esas alınarak kamu zararına neden olunduğuna hükmetmiştir. İlgili sözleşmenin 10. ve 11. maddelerinde, yeni tesislerin […]

→

Kamu zararının oluşabilmesi için kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinin varlığı ve illiyet bağının ispatı gerekliliği üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Temyiz Kurulu, 2015 yılına ait su alımlarında aylık teslimatların yüksek gösterilmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair verilen tazmin hükmünü bozmuştur. Kararda, kamu zararı oluşabilmesi için kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinin varlığı gerektiği vurgulanmıştır. Somut olayda, su tüketim miktarlarının diğer il müdürlükleri ile karşılaştırıldığında aşırı yüksek olduğu tespit edilmiştir; ancak bu durumun […]

→

Kamu zararına yol açan yükleniciye malzeme verilmesi ve geçici hakedişlerin hukuka aykırılığı ile tazminat talebinin incelenmesi gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 319 sayılı ilamında, bir yapım işinde yüklenici firmaya idare malı kereste verilmesi ve bu durumun sözleşmede yer almaması nedeniyle yapılan ödemelerdeki hatalar kamu zararına yol açmıştır. İdare, 7 numaralı hakedişte, teklif birim fiyatı üzerinden ödeme yaparken, fiyat analizi yapmadan hareket etmiştir. Bu sebeple, yapılan ödemelerde toplam … TL tutarında kamu zararı oluştuğu tespit […]

→

İhale dokümanı satın alan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması başvuru hakkını etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanını satın alarak istekli statüsü kazanan davacı şirketin, teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının, başvuru yollarını kullanma hakkını ortadan kaldırmayacağına hükmetmiştir. Bu bağlamda, davacının iddialarının esas yönünden incelenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Kurul, davacının teklifinin değerlendirilmemesi durumunda, yeni ihalelere katılma ihtimalinin bulunduğunu ve bu durumun davacı […]

→

Plaj Kullanım Alanı ve Turizm Tesisi İşletme Bedellerinin Yanlış Hesaplanmasıyla Kamu Zararı Oluşumu ve Hukuki Değerlendirme Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 8. Dairesi tarafından verilen 163 Sayılı İlamın 1’inci maddesi a fıkrasında, işletmeci … Ltd. Şti. ile yapılan sözleşme gereği, plaj kullanım alanı için belirlenen %50 indirimli işletme bedelinin, … Malmüdürlüğü tarafından alınan ecrimisil bedeli nedeniyle tahsilinden vazgeçilmesi sonucu kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. İdare, plaj alanının %50 kapasite ile kullanılabileceği varsayımına dayanarak indirimli […]

→

İhale komisyonunun metodoloji ve iş planı ayrımını netleştirmemesi puanlamayı nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda ihale komisyonunun davacı şirkete verdiği puanların gerekçelerini yetersiz bulmuştur. Özellikle, “İhale konusu iş kalemlerinin tanımlanması ve bunların gerçekleştirilmesinde izlenecek yöntemin belirtilmesi” kriteri için verilen 5 puanın gerekçesi, metodoloji ile iş planının ayrımını net bir şekilde ortaya koymamaktadır. Bu durum, davacı şirketin sunduğu metodolojinin eksikliklerinin somut bir şekilde açıklanmaması […]

→

Turizm Tesisinin İşletme Bedeli Hesaplamasında İnşaat Maliyetleri Yerine Birim Maliyetlerin Esas Alınması Gerektiği Kararı Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 8. Dairesi tarafından verilen kararda, 2015 yılında işletmeye açılan 5 yıldızlı turizm tesisinin işletme bedelinin hesaplanmasında, Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından yayımlanan Turistik Tesis Birim Maliyetleri yerine inşaat maliyet bedelinin esas alındığı belirtilmiştir. Sözleşmenin 10. ve 11. maddeleri, yeni tesislerin inşaat maliyet bedelinin %0,5’inin işletme bedeline ilave edilmesi gerektiğini öngörmesine rağmen, tesisin tamamen […]

→

Kamu zararına yol açan imalat için yeni birim fiyat belirlemenin hukuki dayanağı ve teknik şartname gereklilikleri üzerine değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “… Merkezi İnşaatı” yapım işinde, teknik şartnamede belirtilen imalat için yeni birim fiyat yapılmasının hukuken mümkün olmadığını belirterek, bu nedenle … TL kamu zararının sorumlulardan tazminine karar vermiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesine göre, yeni birim fiyat yapılabilmesi için öncelikle sözleşme kapsamında bulunmayan bir imalat kaleminin gerçekleştirilmesi […]

→

Kamu İdaresi ve Özel İşletmeci Arasındaki Sözleşmede Proje Maliyet Hesaplamasında Hukuka Aykırılık Tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 6.11.2019 tarihli kararında, bir kamu idaresi ile özel bir işletmeci arasında imzalanan sözleşme çerçevesinde, eski tesislerin yıkılıp yerine inşa edilen yeni 5 yıldızlı turizm tesisinin proje maliyet bedelinin belirlenmesinde hukuka aykırı bir uygulama tespit edilmiştir. İlgili sözleşmede, yeni tesislerin inşaat maliyet bedellerinin yıllık işletme bedeline %0,5 ilave edilmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, bu hesaplamada […]

→

Engelli memurun kurumlar arası nakil talebi hukuken geçerli midir (KDK)

ÖZET: Başvuran, engellilik durumu nedeniyle Necmettin Erbakan Üniversitesi’ne naklen atanma talebinde bulunmuştur. Ancak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 72. maddesi ve Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik, yalnızca aynı kurum içindeki yer değişikliklerini düzenlemektedir. Üniversitelerin bağımsız kamu tüzel kişilikleri olması nedeniyle, bir üniversitedeki memurun başka bir üniversiteye atanma talebi, kurumlar arası yer değiştirme […]

→