Hakkında uygulanan disiplin cezasının kaldırılması talebi (KDK)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK) SAYI : 19613-19613 |sayi|18745356-101.07.05.99-E.18745356-101.07.05.99-E. BAŞVURU NO : 2018/6898 2018/ 6898 KARAR TARİHİ : 23/11/2018 |tarih| RET KARARI BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ : BAŞVURUYA KONU İDARE : Trabzon Vergi Dairesi Başkanlığı BAŞVURUNUN KONUSU : Hakkında uygulanan disiplin cezasının kaldırılması talebi BAŞVURU TARİHİ : 23/05/2018 23.5.2018 I. BAŞVURANIN İDDİA […]

→

Ortaöğretimde hazırlık sınıfı eğitimi nedeniyle kademe ilerlemesi talebi (KDK)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK) SAYI : 19614-19614 |sayi|18745356-101.07.04-E.18745356-101.07.04-E. BAŞVURU NO : 2018/6967 2018/ 6967 KARAR TARİHİ : 23/11/2018 |tarih| TAVSİYE KARARI BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ : – BAŞVURUYA KONU İDARE : İzmir Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın ortaöğretimde almış olduğu hazırlık eğitimi sebebiyle ilave bir kademe verilmesi talebi hakkındadır […]

→

Vekalet eden kişinin gerekli şartları taşımaması, ek ödeme talebinin reddine ve kamu zararının tahsiline neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, Fen İşleri Müdürlüğüne vekaleten atanan bir kişinin, asli kadrosu ile vekalet ettiği kadro arasındaki ek gösterge, ek ödeme ve tazminat farklarının ödenmesi talebinin reddedilmesine ilişkin bir hukuki değerlendirme içermektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 175’inci maddesi gereğince, vekalet eden kişinin asilde aranan şartları taşımaması durumunda, vekalet aylığı ve diğer ödemelerin yapılması mümkün […]

→

İşletme Giderlerinde Asgari Ücret Destek Primlerinin İhmalinin Kamu Zararına Yol Açması ve Sözleşme Uygulama Zorunluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenici firmaya yaptığı ödemelerde asgari ücret destek primlerinin indirilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. İnceleme sonucunda, yüklenici tarafından belediyeye fatura edilen işletme giderleri içerisinde asgari ücret destek tutarlarının dikkate alınmadığı ve bu durumun protokol hükümlerine aykırı olduğu tespit edilmiştir. Yüklenici firma ile imzalanan protokolde, işletme giderleri içerisinde yer […]

→

Asgari Ücret Destek Primlerinin Faturalarda Yer Almaması: Protokol Hükümlerine Aykırılık ve Kamu Zararının Tahsili Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yüklenici tarafından idareye fatura edilen raylı sistem işletme giderleri içerisinde asgari ücret destek primlerinin indirilmediği tespit edilmiştir. 6661 sayılı Kanun’un 17. maddesi gereğince, asgari ücret destek priminden yararlanma şartlarını sağlayan işletmelerin, bu destekleri işletme giderlerine yansıtması gerektiği belirtilmiştir. Yüklenici ile imzalanan protokolde, tüm sigorta primlerinin fatura kalemleri arasında yer aldığı ifade […]

→

Belediye bağlı kuruluşlarının daire başkanı kadrolarına atanabilmek için yükseköğrenimden sonra kazanılmış hak aylık derecesinde değerlendirilen 5 hizmet yılının olması gerektiği (ÇŞB)

ÖZET: Belediye bağlı kuruluşlarının daire başkanı kadrolarına atanabilmesi için, yükseköğrenim sonrası kazanılmış hak aylık derecesinde değerlendirilen en az 5 yıllık hizmet süresinin bulunması gerekmektedir. Bu durum, T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından belirtilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68. maddesi uyarınca, Cumhurbaşkanı onayıyla yapılan atamalarda, belirlenen hizmet süresi şartları […]

→

Hakediş ödemelerinin 120 gün içinde yapılması kamu ihale mevzuatına aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale dokümanında yer alan “Ödemeler en geç 120 gün içinde yapılacaktır.” ifadesinin mevzuata aykırı olduğu iddiasını değerlendirmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 7. maddesi gereğince, sözleşmelerde ödeme yeri ve şartlarının belirtilmesinin zorunlu olduğu, Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 42. maddesinde ise hakediş ödemelerinin tahakkuka bağlanmasının en geç 30 gün […]

→

Belediye ile sendika arasındaki toplu iş sözleşmesiyle memurlara ödenen sosyal denge tazminatının yasal limitleri aşarak kamu zararı oluşturması ve itirazların reddedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2015 yılında bir belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi çerçevesinde memurlara ödenen sosyal denge tazminatının, yasal limitlerin aşılması nedeniyle kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. Sorumlular, 4688 sayılı Kanun’un 32. maddesi ve geçici 14. maddesi gibi çeşitli yasal dayanaklar sunarak, tazminat ödemelerine ilişkin herhangi bir sınırlama olmadığını ve yapılan ödemelerin yasal […]

→

İdare, teklif iptali kararında yaklaşık maliyet yerine önceki teklifleri dikkate alabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin, Kamu İhale Kurulu’nun önceki kararından önce geçerli olan bir teklif ile kıyaslanarak yüksek olduğu gerekçesiyle iptal edilmesini değerlendirmiştir. İdare, başvuru sahibinin 5’inci, 6’ncı ve 7’nci kısımlara verdiği toplam teklifin, önceki geçerli tekliften 1.939.740,00 TL daha yüksek olduğunu belirterek, kaynakların verimli kullanılması ilkesine dayanarak ihaleyi iptal etmiştir. Ancak, başvuru […]

→

İş deneyim belgesindeki sahtelik iddialarının araştırılmaması, isteklilerin hukuki güvenliğini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, iş deneyim belgesine ilişkin iddiaların yeterince araştırılmadığını ve somut delillerle desteklenmediğini tespit etmiştir. İlgili belgede sahtelik belirtileri bulunduğu öne sürülmesine rağmen, İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi’nin bu iddiaları ilgili Bakanlıklarla koordineli bir şekilde araştırmadığı belirlenmiştir. Bu durum, isteklilerin hukuki güvenliğini zedeleyerek Anayasa ile güvence altına alınan çalışma hürriyetinin […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında ekonomik ve teknik avantajların yetersizliği teklifin reddine neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi sürecinde, ihale komisyonunun teklifleri incelerken belirli kriterlere göre hareket etmesi gerektiğini vurgulamıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesine göre, ihale komisyonu, teklifleri değerlendirirken, diğer tekliflere ve idarenin belirlediği yaklaşık maliyete göre aşırı düşük olanları tespit etmekle yükümlüdür. Bu aşamada, teklif sahiplerinden önemli bileşenler hakkında yazılı açıklama […]

→

Demonstrasyon sürecinde teknik şartname maddelerinin sorgulanmaması ihale sonucunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Sisoft Sağlık Bilgi Sistemleri Ltd. Şti.’nin itirazını değerlendirirken, ihale komisyonunun demonstrasyon sürecinde teknik şartnamenin bazı maddelerini sorgulamadığını tespit etmiştir. Özellikle, Teknik Şartname’nin 4.6.8 ve 4.6.10. maddelerinin karşılanmadığı, ayrıca 4.8.1-14 maddelerinin de sorgulanmadan geçildiği belirtilmiştir. Bu durum, demonstrasyonun amacına uygun olarak gerçekleştirilmediği sonucunu doğurmuş ve ihale üzerinde kalan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı […]

→

Toplu İş Sözleşmesi hükümlerinin eşitliğe aykırı olduğu iddiası (KDK)

ÖZET: Başvuran, 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamında Gazi olarak 25.12.2007 tarihinde İzmir Karayolları Bölge Müdürlüğü’nde işçi statüsünde çalışmaya başlamıştır. Başvurusunda, 15.07.2005 tarihinden sonra işe giren işçilerin daha yüksek bir ücret skalasına tabi olduğunu, ancak kendisi ve benzeri Gazi ile Şehit yakınları için bu durumun geçerli olmadığını belirtmiştir. Bu nedenle, aynı iş yerinde çalışan işçiler […]

→

Yapım işleri ihalelerinde iş deneyim belgesinin sunulma şekli teklifin esasını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Tokat Yeni Havalimanı Pat Sahaları Yapımı” ihalesine ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, belgelerin sunulması ve tercümeleri ile ilgili mevzuat hükümlerini incelemiştir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31. maddesi çerçevesinde, iş deneyim belgesinin ve diğer belgelerin sunulması gereken kriterler belirlenmiştir. Kurul, davacının sunduğu belgelerin usulüne uygun olduğunu ve teklifin esasını değiştirecek […]

→

İş hacmini gösteren belgelerin eksikliği yeterlik kriterlerini karşılamada nasıl bir etki yaratır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 35. ve 36. maddeleri çerçevesinde iş hacmini gösteren belgelerin sunulması gerektiğini tespit etmiştir. Bu belgeler arasında, adayın toplam cirosunu gösteren gelir tablosu ile taahhüt altında devam eden işlerin parasal tutarını gösteren faturaların bulunması zorunludur. İhaleye katılan isteklilerin, yeterlik kriterlerini sağlamak için bu […]

→