ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4734 sayılı Kanun’un 40. maddesi uyarınca ihale yetkilisinin, ihale komisyonu kararını onaylama veya iptal etme yetkisini sadece mevzuata uygunluk denetimi ile sınırlı görmemektedir. Bu yetki, aynı zamanda ihale konusu işin özellikleri, benzer işlere ilişkin diğer ihalelerin sonuçları ve ihale fiyatlarının piyasa koşullarına uygunluğu gibi unsurları da dikkate alarak, idare menfaatini korumak […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda engelli işçi çalıştırma zorunluluğunun ihale maliyetine etkisini değerlendirmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, özel sektör iş yerlerinde engelli işçi çalıştırılması zorunlu olup, bu işçilerin işveren primlerinin Hazine tarafından karşılanması, ihale sürecinde dikkate alınması gereken bir maliyet unsuru olarak belirlenmiştir. Kurul, bu durumun ihale kapsamında göz önünde […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde başvuru sahibi şirketin sunduğu ürünlerin teknik şartnameye uygunluğunun değerlendirilmesinde, özel uzmanlık gerektiren teknik hususların dikkate alınması gerektiğine karar vermiştir. İlgili şartnamede yer alan “Sıvının geri çıkışına izin vermeyen yapıda olmalıdır” ifadesinin, sunulan numunelerde karşılanıp karşılanmadığına dair yeterli teknik inceleme yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ihale sürecinin yürütülmesinde idarenin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlemlerin, adayların veya istekli olabileceklerin hak kaybına uğrayabileceğini vurgulamıştır. İhaleye teklif verenlerin, ihale üzerinde kalıp kalmadığına bakılmaksızın şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunma hakkına sahip olduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda, başvuru sahibinin iddialarının incelenmesi gerektiği, aksi takdirde sehven yapılan hataların sonuçlarının ilgililere […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Merzifon Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak yapılan itiraza dair değerlendirmesinde, idarenin ihalenin iptali kararının hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. İhaleye teklif veren bir isteklinin, 18 süpürgeci personele yıllık 50 saat fazla mesai ücreti ödenmesi gerektiği yönündeki iddialarının, ihale dokümanında belirtilmediği ve bu durumun ihale sürecinde dikkate […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yükleniminde bulunan bir işte, personele çalışmadıkları günlerde yol ve yemek bedeli ödenmesi hususunu ele almaktadır. İlgili mevzuat ve İdari Şartname hükümleri gereğince, yemek ve yol ücretlerinin yalnızca personelin fiilen çalıştığı günler için ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, personelin yıllık izin, ücretli izin veya genel tatil günlerinde çalışmadıkları halde bu […]
ÖZET: Sayıştay, kesin teminat ve ek kesin teminatların güncellenmemesi nedeniyle kamu zararının oluştuğuna hükmetmiştir. Sorumlu, bu durumu temyiz ederek, sözleşme gereği alacakların tahsil edildiğini ve dolayısıyla kamu zararı olmadığını savunmuştur. Ancak, yapılan itirazda, sorumlu tarafından sunulan belgelerin eksik olduğu ve tazmin hükmünün kaldırılmasını gerektirecek bir durumun bulunmadığı belirtilmiştir. Hukuki değerlendirmede, kamu zararının oluşup oluşmadığı, idare […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihalede yalnızca tek geçerli teklifin bulunduğunu ve bu teklifin yaklaşık maliyete çok yakın olduğunu tespit etmiştir. İhalede, teklifin yaklaşık maliyetin %5’i oranında bir kırım ile sunulması, yeterli rekabetin sağlanamadığını göstermektedir. İdarenin, kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak, tek geçerli teklif üzerinden ihaleyi sonuçlandırmasının 4734 sayılı Kanun’un 5’inci […]
ÖZET: Sayıştay’ın 185 sayılı ek ilamının 3. maddesi uyarınca, sözleşmenin feshedilmesi nedeniyle kesin teminat ve ek kesin teminatların güncellenmemesi sonucu kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. Harcama Yetkilisi, Sayıştay kararının hukuka aykırı olduğunu ve teminatın iadesine dair mahkeme kararının bulunduğunu belirterek, güncellenerek ek teminat alınmasının mümkün olmadığını savunmuştur. Ayrıca, sözleşmenin feshi sırasında idarenin haklı sebeplerinin bulunduğunu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacının itirazının hukuken geçersiz olduğuna karar vermiştir. İhaleye katılan davacı şirket, ihale ilanında yer alan düzenlemenin dayanağı olan yönetmeliğin yürütmesinin durdurulduğunu öne sürmüş, ancak ihale ilanı ve dokümanında belirtilen düzenlemeye itiraz etmediği için ihale dokümanının kesinleştiği tespit edilmiştir. Bu durum, tekliflerin ihale dokümanına uygun olarak verildiğini ve dolayısıyla […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde tek geçerli teklifin bulunması ve bu teklifin yaklaşık maliyete çok yakın olması durumunu değerlendirerek önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. İhalede yeterli rekabetin sağlanamadığı ve tek geçerli teklifin yaklaşık maliyetin %5’i oranında bir kırım ile sunulması, idarenin kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun hareket etmediği sonucuna varılmasına neden olmuştur. […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kısa vadeli sigorta kolları prim oranının idari şartnameye aykırı olarak %2,5 yerine %1,5 oranında bildirilmesi sonucu oluşan kamu zararı tutarının tahsil edilmesiyle ilişilecek bir husus kalmadığına hükmedilmiştir. Ancak, yüklenici firmanın Sosyal Güvenlik Kurumuna eksik prim ödemesi nedeniyle SGK’nın bir zararının bulunduğu ve bu durumun idarenin sorumluluğunda olmadığı belirtilmiştir. Daire, yüklenicinin prim oranını […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kısa vadeli sigorta kolları prim oranının idari şartnameye aykırı olarak %2,5 yerine %1,5 oranında bildirilmesi sonucunda kamu zararı oluştuğu belirtilmiştir. Ancak, bu kamu zararı tutarının tahsil edilmesi nedeniyle, Daire tarafından “ilişilecek husus kalmadığı” şeklinde bir karar verilmiştir. Başsavcılığın temyiz talebinde, kamu zararının oluştuğu ve bu zararın yüklenicinin eksik prim ödemesi nedeniyle SGK’nın […]
ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, İl Özel İdaresi tarafından yaptırılan bir yapım işinde, yapılmayan ve eksik yapılan imalatlar için kesinti yapılmaması nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlularına ödettirilmesine ilişkin bir hüküm tesis etmiştir. Gerçekleştirme Görevlisi, temyiz dilekçesinde, yapılan denetimlerde tespit edilen eksik imalatlar için yüklenici hakkedişinden kesinti yapılmadığını, ancak ilgili belgelerin düzenlendiğini ve kesinti işlemlerinin onaylandığını belirtmiştir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda ihale dokümanında yer alan ara öğün miktarının belirsizliğini tespit etmiştir. İdari Şartname’nin 2. maddesinde ara öğün miktarına yer verilmemesi ve Teknik Şartname’nin 4. maddesinde de bu konunun belirtilmemesi, isteklilerin tekliflerini sağlıklı bir şekilde oluşturmasını engellemektedir. Ayrıca, ara öğünlerin günde kaç defa verileceği ve hangi saatlerde sunulacağına dair düzenlemeler […]
