ÖZET: Bu Sayıştay kararı, önceki kafilelerle Konya’ya götürülmüş kişilerin daha sonraki kafilelerle tekrar götürülmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 35’inci maddesi uyarınca, kamu idarelerinin hesap ve mali işlemlerinin denetimi, kaynakların etkili ve hukuka uygun kullanımı açısından değerlendirilmiştir. Denetim sırasında, belediyenin gezi düzenleme kararının sorgulanmadığı ve yerindelik denetimi yapılmadığı belirtilmiştir. Kararda, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediye ile yüklenici firma arasında yapılan gezi düzenleme sözleşmesinde, önceki kafilelerle Çanakkale’ye götürülmüş kişilerin tekrar tekrar aynı geziye dahil edilmesi ve katılımcı listelerinde boş yerler olmasına rağmen yükleniciye ödeme yapılması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 35’inci maddesine ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, müteahhit işçilerin kıdem tazminatlarının ödenmesi konusunda kamu idaresinin sorumluluğunu ele almaktadır. 1475 sayılı İş Kanunu’nun 14. maddesi uyarınca, iş akdi feshedilen işçilerin kıdem tazminatlarının, bağlı bulundukları kurumlar tarafından ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. İdare ile müteahhit firma arasında kurulan asıl işveren-alt işveren ilişkisi gereği, İdarenin, alt işverenin işçilerine karşı yükümlülükleri bulunmaktadır. Kararda, kıdem […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay 13. Dairesinin kararını değerlendirerek, ihaleyi gerçekleştiren idarenin 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesinde belirtilen rekabet, ihtiyaçların uygun şartlarla karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkelerine uymak zorunda olduğunu vurgulamıştır. İhaleye katılan istekli sayısı ve teklif fiyatlarının, yaklaşık maliyetle birlikte değerlendirilmesi sonucunda, 23 doküman satılmasına rağmen yalnızca 3 geçerli teklifin kalması ve bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2014 Yılı Temizlik İhalesi kapsamında yapılan incelemede, ihale üzerinde kalan isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. Özellikle, personel ulaşım giderlerinin tevsikine yönelik sunulan proforma faturanın, maliyet bileşenlerini ayrıntılı olarak göstermemesi ve yalnızca birim fiyatın yer alması nedeniyle geçersiz olduğu sonucuna varılmıştır. İdari Şartname’de bu giderlerin yüklenici […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Mülkiye Müfettişi tarafından yapılan bir inceleme sırasında bilirkişi görevlendirilmesi ve buna bağlı olarak belediye bütçesinden yapılan ödemenin hukuki geçerliliği sorgulanmıştır. 3152 sayılı İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri gereğince, bilirkişi hizmetlerinin ödenmesi için gerekli bütçenin İçişleri Bakanlığı veya Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü’ne ait olması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, belediye […]
ÖZET: Sayıştay kararında, belediyelerin derneklere üye olmasının ve aidat ödemesinin hukuki durumu incelenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda dernek üyeliğine ve aidat ödenmesine dair bir hüküm bulunmadığı belirtilerek, belediyelerin dernek kurmalarının ve derneklere üye olmasının yasal çerçevesinin belirsiz olduğu ifade edilmiştir. Sorumluların, derneğin 5253 sayılı Dernekler Kanunu’na uygun kurulduğunu savunmaları, ancak bu durumun kamu tüzel kişisi […]
ÖZET: Sayıştay kararında, tutukluluk süresince ödenmeyen yönetim kurulu ücretinin, tutukluluk halinin kaldırılmasının ardından faiziyle birlikte ödenmesinin kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 141. maddesi gereğince, tutuklu memurlara yalnızca maaşlarının üçte ikisi ödenmekte, bu süre zarfında yapılan kesintilerin iadesi için belirli koşulların gerçekleşmesi gerekmektedir. Ancak, ilgili kişi hakkında kesinleşmiş bir hüküm bulunmadığı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin, bir derneğin çalışmalarını içeren kitabın basımını üstlenmesi ve bu nedenle kamu zararına yol açması konusu ele alınmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi uyarınca, belediyelerin görev ve sorumlulukları arasında, belediye ile bağı olmayan özel hukuk tüzel kişilerine ait kitapların basımını üstlenmek bulunmamaktadır. Sorumluların savunmalarında, kitabın içeriğinde belediye ile ilgili […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye personelinin yurtdışı geçici görev yolluklarının hesaplanmasında yapılan hataları ele almaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu ve 2013/4344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde, yurtdışında yatacak yer temini için ödenecek miktarların hesaplanmasında yetersiz uygulamalar tespit edilmiştir. Özellikle, yatak ücretinin hatalı hesaplanması ve fatura ile belgelendirilen giderlerin tamamının ödenmesi, kamu zararına yol açmıştır. Harcama […]
ÖZET: Sözleşmeli olarak çalışan ve kadroya geçirilen personelin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 104. maddesinin uygulanması hakkında önemli bilgiler sunulmuştur. Bu madde, doğum sonrası analık izni süresinin sona ermesinin ardından kadın memurlara belirli sürelerle yarım gün çalışma imkânı tanımaktadır. Kadın memurlar, çocuğun hayatta olması koşuluyla, analık izninin bitiminden itibaren birinci doğumda iki ay, ikinci doğumda […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdaresi tarafından ihale veya doğrudan temin usulü ile yapılması gereken işlerin protokol ile kaynak aktarımı yoluyla gerçekleştirilmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddiasını incelemektedir. İlgili mevzuat çerçevesinde, İl Özel İdarelerinin özel kesim ile ortak projeler gerçekleştirmesi ve bu projelerin giderlerinin Özel İdare bütçesinden karşılanması mümkündür. İnceleme sonucunda, İl Genel Meclisi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, genel sekreter yardımcılığı görevini vekaleten yürüten personele makam ve görev tazminatı ödenemeyeceği belirtilmiştir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu ve ilgili mevzuat çerçevesinde, vekaletle yürütülen görevlerde tazminat ödenemeyeceği hükmü, kamu zararının doğmasına neden olmuştur. Vekaleten atanan kişilerin asaleten atanmış gibi tazminat alması mümkün olmadığından, bu durum kamu zararı yaratmıştır. Sonuç olarak, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yüklenici tarafından eksik işçi çalıştırılması ve gelir vergisi stopajı yapılmaması konularında hukuki değerlendirmeler içermektedir. İlk olarak, sözleşmede belirtilen 10 işçi yerine 7 işçinin çalıştırıldığı iddia edilse de, kontrol teşkilatınca eksik işçi çalıştırıldığına dair bir tespit yapılmamış ve işin sözleşmeye uygun olarak tamamlandığı belirtilmiştir. İdarenin, çalışanların sigorta primlerini takip etme sorumluluğu bulunmadığı […]
ÖZET: Sayıştay kararı, İl Özel İdaresinde çalışan işçilere, çalışılmayan hafta tatili ve genel tatil günlerinde yıpranma priminin ödenmesiyle ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İş Kanunu’nun 50. maddesi, fazla çalışma karşılığı alınan ücretler ve primlerin, tatil günleri için verilen ücretlerin tespitinde hesaba katılmayacağını belirtmektedir. Toplu iş sözleşmesinin 96. maddesi ise yıpranma priminin ödenmeyeceği durumları sıralarken, […]
