ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 89 ve 176. maddeleri çerçevesinde ek ders ücretlerinin ödenmesi konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Karara göre, üniversitelerde öğretim üyesi bulunmaması durumunda, ders görevi verilen kamu personeline ek ders ücreti, yalnızca 657 sayılı Kanun’un 176. maddesinde belirtilen tutarlar üzerinden ödenmelidir. Ancak, bazı durumlarda, bu ödemelerin 2547 sayılı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenici firmaya verdiği süre uzatımının hukuka uygunluğunu incelemektedir. İhaleye ilişkin sözleşmede, gecikme cezasının uygulanacağı belirtilmesine rağmen, yükleniciye mücbir sebepler ve idare kaynaklı nedenlerle toplamda 415 gün süre uzatımı verilmiştir. Yönetmelik gereği, mücbir sebeplerin belirli koşullara bağlı olarak kabul edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Denetçi, süre uzatımına ilişkin gerekçelerin hukuki ve gerçekçi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Kamu İhale Kanunu’na göre asgari ücret fiyat farkı hesaplamalarının hukuka uygunluğu incelenmiştir. Denetçi sorgusunda, asgari ücret fiyat farkı hesabına ulusal bayram ve tatil günlerinde çalışma ücretleri ile fazla mesai ücretlerinin eklenmesi nedeniyle kamu zararına neden olunduğu iddia edilmiştir. Ancak yapılan inceleme sonucunda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, asgari […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenici firmaya mevzuata aykırı olarak süre uzatımı vermesi ve bu nedenle kesilmesi gereken gecikme cezasının kesilmemesi sonucu kamu zararına yol açtığı iddiasını incelemektedir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 29. maddesi gereğince, işin süresinin uzatılması ancak mücbir sebepler veya idarenin kusurundan kaynaklanan durumlarda mümkün olup, sözleşmede belirtilen bitiş tarihi 12.09.2012’dir. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediye başkanının nişan, şölen, nikah gibi törenlerde hediye olarak verilen çeyrek ve 1 gramlık altınların belediye bütçesinden ödenmesiyle ilgili iddialar incelenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri ve İçişleri Bakanlığı’nın yayımladığı yönerge uyarınca, temsil, ağırlama ve tören giderlerinin belediye başkanının takdirine bağlı olduğu belirtilmektedir. Bu çerçevede, belediyelerin, yerel kültürel etkinlikler için […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin ihale ettiği inşaat işlerinde beton deneylerinin yeterli düzeyde yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını incelemektedir. İlgili standartlar ve şartnamelere göre, her 100 m³ beton için en az 6 adet numune alınması gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemelerde, bu gerekliliğin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Sorumlular, deney sayısının yeterli olduğunu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin ihale mevzuatına uygun olarak gerçekleştirilmesi gereken bir inşaat işinde, yüklenicinin şartnameye aykırı imalatlar yapması sonucu oluşan kamu zararını incelemektedir. İlgili iş kalemlerinde, belirtilen teknik şartlara uygun olmayan malzeme kullanımı nedeniyle toplamda önemli bir kamu zararı meydana gelmiştir. Özellikle, çelik imalatında 250 mikron yerine 173,50 mikron boya kullanılması ve […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikayetinin süre aşımından reddedilmesine karar vermiştir. İnceleme sonucunda, başvurunun ihale dokümanına yansıyan bir hükme dayandığı, ancak başvuru sahibinin, şikâyete yol açan durumu fark ettikten sonra, ilan tarihini izleyen on gün içinde idareye başvuruda bulunmadığı tespit edilmiştir. İlgili tarihten sonra yapılan başvuru, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin onbirinci […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyetini değerlendirirken, Teknik Şartname’de belirtilen belgelerin sözleşme aşamasında sunulması gerektiği yönündeki iddiaların, idare tarafından kesin ve yürütülebilir bir işlem olarak tesis edilmediğini tespit etmiştir. Başvuru sahibi, teminatlarının gelir kaydedilip ihale yasaklısı yapılacağına dair sözlü bir bildirim aldığını belirtmiş olsa da, bu durumun resmi bir işlem olarak kayda geçmediği anlaşılmıştır. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, başvuru dilekçesine eklenmesi gereken banka dekontunun eksik olduğunu tespit etmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi gereği, şikâyette bulunanların başvuru bedelini Kurum hesaplarına yatırdıklarına dair belgeleri sunmaları zorunludur. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin bu belgeyi sunmadığı ve eksikliğin, başvuru süresi içinde giderilmesi için gerekli ilanların yapıldığı halde tamamlanmadığı belirlenmiştir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinin şekil yönünden reddine karar vermiştir. İnceleme sonucunda, başvuru dilekçesine eklenmesi gereken yetki belgeleri ve imza sirkülerinin aslı veya onaylı örneklerinin sunulmadığı, ayrıca başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiştir. Bu eksikliklerin giderilmesi için gerekli ilan yapılmasına rağmen, başvuru sahibi belirtilen on günlük süre içinde gerekli belgeleri […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde sözleşmeli personelin işsizlik sigortası priminin ödenip ödenmeyeceği hususunu ele almaktadır. 5393 sayılı Kanun’un 49. maddesi gereğince, sözleşmeli personel için işsizlik sigortası priminin ödenmesi gerekliliği bulunmamaktadır. Ayrıca, 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu’nun 46. maddesi, sözleşmeli personelin bu kapsamda olmadığını belirtmektedir. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresine bağlı yurt işletmecilerinin, işletmelerini kapalı tutmaları durumunda sözleşmelerindeki ceza hükümlerinin uygulanmaması iddiası incelenmiştir. Sözleşmenin ilgili maddeleri, işletmelerin bir yıl içinde yalnızca iki gün kapalı tutulabileceğini ve bu sürenin aşılması durumunda ceza uygulanacağını belirtmektedir. Yapılan incelemede, işletmelerin belirtilen tarihlerde kapalı olduğu ve bu durumun idarenin izniyle gerçekleştiği savunulmuş, ancak sözleşmeye […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, damga vergisi ile ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri incelendiğinde, damga vergisinin mükellefinin kağıtları imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlerde ise bu verginin kişilerin sorumluluğunda olduğu belirtilmektedir. Ancak, resmi dairelerin memurları, kendilerine ibraz edilen kağıtların damga vergisini aramakla yükümlüdür. İnceleme sonucunda, …………. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin mahalle muhtarlarına düzenli olarak yaptığı nakdi yardımların kamu zararına neden olup olmadığı konusu ele alınmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi uyarınca, belediyelerin mahalle ve muhtarlık ihtiyaçlarını karşılamak için gerekli ayni yardım ve desteği sağlama yükümlülüğü bulunmaktadır. Yapılan incelemede, nakdi yardımların eşit ve makul ölçülerde uygulandığı, ayrıca bu yardımların […]
