ÖZET: Sayıştay, “…. Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi …. Uygulama Projesi ve Yapım İhale Dosyalarının Hazırlanması Hizmet Alım İşi” ile ilgili iki ana hukuki uyuşmazlık tespit etmiştir. İlk olarak, söz konusu işin danışmanlık hizmeti olarak ihale edilmesi gerekirken hizmet alımı olarak ihale edilmesi, ancak bu durumun kamu zararı oluşturmadığına karar verilmiştir. İkinci olarak, işin zamanında tamamlanmaması […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir inşaat projesinde onaylı proje değişikliği yapılmadan %10 iş artışı ödenmesi iddialarını incelemektedir. Denetçi, işin devamı sırasında toprak kaymasını önlemek amacıyla yapılan betonarme duvar imalatlarının, proje değişikliği olmadan gerçekleştirildiğini öne sürmüştür. Ancak yapılan incelemelerde, bu imalatların acil bir durumdan kaynaklandığı ve gerekli onayların alındığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla, proje değişikliği olmadan yapılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir kamu ihalesinde yüklenici firmanın eksik işçi çalıştırdığı iddiaları incelenmiştir. Şubat ve Haziran aylarında eksi işçi çalıştırıldığı ve dış cephe temizliğinin yapılmadığı iddiaları, Sosyal Güvenlik Mevzuatı çerçevesinde değerlendirildiğinde, işçi sayısının hesaplanmasında kullanılan yöntemlerin hatalı olduğu belirlenmiştir. Şubat ayında bildirilen toplam sigorta prim gün sayısının, işe giren ve çıkan işçiler dikkate alınmadan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye inşaat işinde onaylı proje değişikliği yapılmadan %10 iş artışı ile ilave kirişlerin imalatına başlanmasıyla ilgili kamu zararına neden olunduğu iddialarını incelemektedir. Denetçi görüşünde, ilave kirişlerin imalatının onaylı proje değişikliği olmaksızın yapıldığı belirtilmişse de, yüklenicinin bu imalatlara idare tarafından verilen şifai onayla başladığı ve sonrasında gerekli proje değişikliği onayının alındığı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesine tabi olarak çalışan sözleşmeli personele yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin gelir vergisi tevkifatına tabi olup olmadığını incelemektedir. Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi uyarınca, ücret tanımı geniş bir çerçeveye sahiptir ve sosyal denge tazminatının da bu tanım altında değerlendirileceği belirtilmiştir. Yapılan incelemede, söz konusu ödemelerden gelir […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinde çalışan memurlara sosyal denge tazminatı adı altında yapılan ödemelerin gelir vergisi tevkifatına tabi olup olmadığını incelemektedir. Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi uyarınca, bu tür ödemelerin “ücret” olarak değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir. 2012 yılı itibarıyla, ………. İşletmeleri Genel Müdürlüğü’nde memurlara yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinden gelir vergisi kesintisi yapılmadığı ve bu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi memur personele yapılan ikramiye ödemelerinin hesaplanmasında hukuka aykırılık tespit edilmesi üzerine verilmiştir. İlgili Genel Müdürlük, ikramiye ödemelerini “Brüt Maaş + Ek Gösterge + Kıdem Aylık + Taban Aylık + Yan Ödeme + Özel Hizmet Tazminatı + Makam Tazminatı” toplamı üzerinden yapmış, ancak 657 sayılı Kanun’un […]
ÖZET: Sayıştay kararında, yazlık sinema kurulması ve gösterilmesi amacıyla yapılan hizmet alımının bütçeden ödenmesinin mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. Sorumlular, bu harcamanın kurumun stratejik planında yer alan “çalışanların motivasyonunu artırma” amacıyla gerçekleştirildiğini savunmuşlardır. Ancak, stratejik planlarda yer alan motivasyon artırma maddesinin, kanunlarda öngörülmeyen bir giderin bütçeden ödenmesine izin vermediği vurgulanmıştır. Sonuç olarak, yazlık sinema hizmet […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyede çalışan bayan personele hediye olarak inci takı seti alınması ve bunun bütçeden ödenmesi konusu incelenmiştir. Sorumlular, bu alımın kurumun stratejik planında yer alan “çalışanların motivasyonunu artırma” amacıyla yapıldığını savunmuşlardır. Ancak, Sayıştay, stratejik planların kanunlarda öngörülmeyen giderlerin bütçeden ödenmesine izin vermediğini belirterek, bu savunmayı kabul etmemiştir. Sonuç olarak, yapılan harcama […]
ÖZET: Sayıştay, yazlık sinema kurulması ve gösterilmesi amacıyla yapılan hizmet alımının bütçeden ödenmesinin mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İnceleme sonucunda, sorumlu kişilerin, bu harcamanın kurumun stratejik planında yer alan “çalışanların motivasyonunu arttırmak” amacıyla gerçekleştirildiğini savunmalarına rağmen, bu tür bir giderin yasal düzenlemelere uygun olmadığı belirtilmiştir. Kamu giderlerinin, yalnızca kanunlarla belirlenen çerçevede yapılabileceği vurgulanmıştır. Sonuç olarak, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Genel Müdürlüğüne bağlı ………. Sosyal Tesisleri Misafirhanesinde yapılan 10 kalem demirbaş alımına ilişkin kamu zararını incelemektedir. İlgili mevzuat gereği, sosyal tesislerin işletme giderlerinin kendi gelirlerinden karşılanması esastır. Ancak, yapılan incelemede, bu giderlerin Genel Müdürlük bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. Sorumlular, sosyal tesislerin gelirlerinin genel giderleri karşılamadığını savunmuşlardır; ancak bu savunma, mevzuat […]
ÖZET: Sayıştay kararında, birimler arası spor turnuvasında oyunculara dağıtılmak üzere alınan kol saatlerinin bütçeden ödenmesinin mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. Sorumlular, bu harcamanın Genel Müdürlüğün stratejik planı çerçevesinde çalışan motivasyonunu artırmak amacıyla yapıldığını savunmuşlardır. Ancak, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, bu tür harcamaların kamu gideri olarak değerlendirilmesi mümkün değildir. Kararda, yapılan […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin doğrudan temin yöntemiyle yaptığı alımlarda, yükleniciye haftalık 45 saatlik çalışma süresi doldurulmadığı halde tam ücret ödendiğini tespit etmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle hukuki bir değerlendirmeye tabi tutulmuştur. Teknik şartnamede belirtilen çalışma saatleri düzenlemesine göre, personelin haftada 45 saat çalışması gerektiği, ancak uygulamada hafta sonu çalışılmadığı ve bu nedenle […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresinin ihale mevzuatına uygun olarak doğrudan temin yoluyla hizmet alımlarının gerçekleştirilip gerçekleştirilmediği incelenmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, mal ve hizmet alımlarının parçalara bölünerek eşik değerin altında kalması yasaktır. Ancak, yapılan incelemede, aynı iş için aynı firmadan farklı miktarlarda üç kez doğrudan temin yoluyla alım yapıldığı ve bu işlemlerin […]
ÖZET: Sayıştay kararı, İtfaiye Daire Başkanlığı’nda 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi personelden yemek kesintisi yapılmaması üzerine oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili yönetmelik gereği, yemek yardımı karşılığında kesinti yapılması gerektiği belirtilmesine rağmen, itfaiye personeline bu kesintinin uygulanmadığı tespit edilmiştir. Savunmalarda, itfaiye personelinin vardiya usulü çalıştığı ve yemek yeme sürelerinin kısıtlı olduğu ifade edilse de, […]
