ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında yapılan değişikliklerin usulüne uygun olarak tebliğ edilmediğini tespit etmiştir. İhaleye ilişkin zeyilnamelerin, son teklif verme gününden en az on gün önce bilgi sahibi olmalarını sağlamak amacıyla tüm doküman alanlara gönderilmesi gerektiği, ancak son zeyilnamenin başvuru sahibine 14.11.2012 tarihinde ulaştığı ve ihale tarihinin 19.11.2012 olarak belirlendiği […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması durumunu ele almaktadır. Karara göre, bu ödemeler gelir vergisine tabi olup, ilgili mevzuat gereği kesinti yapılması gerekmektedir. 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemenin, 5302 sayılı Kanun kapsamındaki ödeneklerle karıştırılmaması gerektiği vurgulanmıştır. Sayıştay, 5302 sayılı Kanun […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, iki adet kamu konutunun mevzuata aykırı olarak birleştirilmesi ve yalnızca bir konuta ilişkin kira bedeli alınması sonucu oluşan kamu zararını incelemektedir. Kamu Konutları Yönetmeliği’nde belirtilen kira bedelinin hesaplanmasına dair kuralların ihlal edildiği, ayrıca konutların mimari durumunda değişiklik yapılamayacağına dair yasaklayıcı hükümlere rağmen, idari yetki kullanılarak fiili birleştirmenin yapıldığı tespit edilmiştir. Sonuç […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin 3153 sayılı Kanun kapsamında radyasyon kaynaklarıyla çalışacak personelin sayısının belirtilmemesi nedeniyle teklif hazırlarken tereddüt yaşadığı iddiasını değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, radyasyon kaynaklarıyla çalışan personelin haftalık çalışma süresinin 35 saat olduğu, diğer personelin ise 45 saat çalışabileceği belirtilmiştir. Bu durum, işçilik ücretlerinin belirlenmesi açısından önemli bir farklılık oluşturmakta, ancak başvuru sahibinin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanındaki düzenlemelerin önemine dikkat çekmiştir. İdari Şartname’nin 7.1. maddesi, her ürün için gerekli belgelerin sunulmasını zorunlu kılarken, Teknik Şartname’nin 8. maddesi, yüklenicinin üretici veya bayi olmasına göre sunması gereken belgeleri belirlemektedir. Bu bağlamda, ihale üzerinde bırakılan isteklinin, gerekli belgeleri sunarak uygunluk sağladığı tespit edilmiştir. Kurul, teknik […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında yapılan değişikliklerin zamanlaması üzerine yoğunlaştı. Başvuru sahibi, ihale dokümanındaki mevzuata aykırılıkların düzeltilmesi için 13.11.2012 tarihinde şikayet başvurusunda bulunmuş, idare ise 15.11.2012 tarihinde zeyilname düzenlemiştir. Ancak, zeyilnamenin düzenlendiği tarih ile ihale tarihi arasında yalnızca beş gün bulunması, Kamu İhale Kanunu’nun 29. maddesinde belirtilen on günlük süre […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca kaymakam ve vali yardımcılarına yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğunu belirlemektedir. İlgili kanun maddesi, bu kamu görevlilerine belirli bir aylık ödenek verilmesini öngörmekte, ancak bu ödeneklerin gelir vergisinden istisna edilmediği vurgulanmaktadır. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 2. maddesi de, ücretlerin gelir vergisine […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, çalıştırılacak personelin sayısı ve niteliklerine ilişkin belgelerin ihale dokümanında belirtilmesi gerektiğini, ancak idarenin bu belgeleri talep edemeyeceğini tespit etmiştir. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 40. maddesi gereğince, çalıştırılacak personelin nitelik ve deneyim süresinin belgelerinin, sözleşmenin imzalanmasının ardından sunulması gerektiği vurgulanmıştır. Ayrıca, Kamu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sosyal sigortalar priminin teklif fiyatına dahil edilip edilmediği konusundaki iddiasını değerlendirmiştir. İdari Şartname’nin 25’inci maddesi, sözleşmenin uygulanması sırasında ulaşım, sigorta, vergi, resim, harç, eğitim ve sosyal sigortalar pirimi gibi giderlerin teklif fiyata dahil olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 25.2 maddesi, bu giderlerde artış olması durumunda yüklenicinin herhangi bir hak talebinde bulunamayacağını […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “2013 Yılı Yemek Pişirme ve Sonrası Hizmetleri Alımı” ihalesinde, ihale dokümanında temizlik malzemeleri ve miktarlarına ilişkin düzenlemelerin eksik olduğunu tespit etmiştir. İhale dokümanında, kullanılacak temizlik malzemelerinin neler olduğuna dair bir belirleme yapılmaması, isteklilerin tekliflerini sağlıklı bir şekilde oluşturmasını ve değerlendirilmesini engellemiştir. Bu durum, teklif fiyatlarının farklı malzemeler ve miktarlar üzerinden oluşturulmasına […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmamasının yarattığı kamu zararını ele almaktadır. İlgili mevzuat gereği, vali yardımcıları ve kaymakamlar için belirlenen ödeneklerin gelir vergisine tabi olduğu ve bu ödemelerden kesinti yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Kararda, 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemenin, 5302 sayılı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmamasının mevzuata aykırı olup olmadığını değerlendirmiştir. İdare tarafından belirlenen kârsız yaklaşık maliyet 953.361,60 TL, sosyal güvenlik mevzuatı çerçevesinde hesaplanan asgari işçilik maliyeti ise 953.369,40 TL olarak tespit edilmiştir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif bedeli ise 953.520,00 TL olarak belirlenmiştir. Bu durumda, teklifin kârsız yaklaşık […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuruya konu ihalede, ihale dokümanında temizlik malzemeleri ve mutfak malzemelerinin miktarlarına ilişkin yeterli düzenleme yapılmadığını tespit etmiştir. Bu durum, isteklilerin tekliflerini sağlıklı bir şekilde oluşturmasını ve sunulan tekliflerin değerlendirilmesini olumsuz etkilemektedir. İhale dokümanında belirtilen “yeterli sayıda” ifadesi, isteklilerin farklı malzemeleri ve miktarları tekliflerine dahil etmesine olanak tanıyarak, teklif fiyatlarının tutarsızlık göstermesine […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca kaymakam ve vali yardımcılarına yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğunu belirlemektedir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 2. maddesi gereğince, bu ödemelerin gelir vergisinden istisna edilmediği vurgulanmıştır. Ayrıca, 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemenin, 5302 sayılı Kanun kapsamında yapılan ödeneklerle karıştırılmaması gerektiği […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyim belgelerinin değerlendirilmesine ilişkin iddialarını incelerken, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 48. maddesinin önemine dikkat çekmiştir. Bu madde, ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin yalnızca tek sözleşmeye dayalı olarak değerlendirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, birden fazla iş deneyim belgesinin toplanamayacağı ve ihale konusu iş […]
