ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen işçi sayısı üzerinden teklif alınmasının uygun görülmediği durumları ele almıştır. İdari şartnamenin “Diğer giderler” başlıklı maddesinde, yüklenici tarafından temin edilecek kontrol aracına ait giderlerin teklif fiyata dahil edileceği belirtilmiştir. Ancak, birim fiyat teklif cetvelinde yalnızca işçilik maliyetlerine ilişkin satırlara yer verilmesi, araç giderleri için […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdaresi genel sekreter yardımcıları ve daire başkanlarına 24.10.2011 tarihinden önce makam ve görev tazminatı ödenemeyeceğini belirlemektedir. Mevzuat gereği, bu unvanlar için herhangi bir düzenleme bulunmadığı ve dolayısıyla bu kişilere tazminat ödenmesinin hukuken mümkün olmadığı ifade edilmiştir. Ancak, bu personele tazminat ödendiği ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek maddesine […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu hususunu vurgulamaktadır. İlgili mevzuat, vali yardımcıları ve kaymakamlar için belirlenen ödeneklerin gelir vergisinden istisna edilmediğini belirtmektedir. Danıştay’ın içtihatları da bu durumu desteklemekte, 5302 sayılı Kanun’un 28 ve 63. maddeleri çerçevesinde yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılması […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin iddialarını incelemiştir. İlgili ihalede, pilot ortak olan İbrahim Kaan Tem. Peyz İnş. Taah. Turz. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin sunmuş olduğu ciro tutarlarının, idari şartnamede belirtilen yeterlik kriterlerini karşılamadığı belirlenmiştir. İdari şartnamenin 7.4.3. maddesi gereğince, pilot ortak tarafından sunulması gereken iş hacmi tutarı, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarını değerlendirirken, Arda End. Proje ve Uygulama San. Tic. Ltd. Şti.’nin sunduğu giyim maliyetinin, teklif cetvelinde belirtilen işçilik maliyetine dahil edilmediğini tespit etmiştir. İlgili isteklinin, 58 vasıfsız işçi için giyim bedeli öngörmesine rağmen, teklif cetvelinde bu maliyetin yer almadığı anlaşılmıştır. Bu durum, aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale dokümanında belirtilen entegrasyon hizmetlerinin teklif fiyatına dâhil olmadığına dair iddiasını değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, Teknik Şartname’nin ilgili maddelerinde entegrasyonun ihale konusu hizmetin kapsamına girdiği ve yüklenicinin, sözleşme süresince gerekli entegrasyonları ek ücret talep etmeden gerçekleştirmekle yükümlü olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, entegrasyon için gerekli olan cihazların ve sistemlerin sayısının belirtilmediği, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 63. maddesi uyarınca yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmamasının hukuki sonuçlarını ele almaktadır. İlgili mevzuat gereğince, bu ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu ve dolayısıyla kesinti yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemenin, 5302 sayılı Kanun kapsamındaki ödeneklerle karıştırılmaması gerektiği vurgulanmıştır. Kararda, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığına dair iddialarını değerlendirirken, başvurunun İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8’inci maddesine aykırılık teşkil ettiğini tespit etmiştir. Başvuru sahibi, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığını belirtmiş, ancak bu iddialarını somut delillerle desteklememiştir. İddiaların soyut kalması ve gerekli […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde, Teknik Şartname’nin belirli bir marka ve model ürününe yönelik düzenlendiği iddiasını değerlendirmiştir. Başvuru sahibi, rekabetin sağlanması için bu şartnamenin değiştirilmesi gerektiğini belirtmiş, ancak söz konusu marka ve modelin ismini dilekçesinde açıkça ifade etmemiştir. Kurul, bu durumun, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesine aykırı olduğunu tespit […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 63. maddesi uyarınca yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmamasının hukuki sonuçlarını değerlendirmektedir. Karara göre, bu ödemeler gelir vergisine tabi olup, ilgili mevzuat gereği kesinti yapılması zorunludur. 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödeme düzenlemesi, 5302 sayılı Kanun kapsamındaki ödemelerle karıştırılmamalıdır; çünkü her iki ödeme türü […]
ÖZET: Sayıştay, belediyede görevli temizlik ve güvenlik şirketi elemanları, stajyer öğrenciler ve gençlik merkezinde görevli eğitmenlere yemek yardımı yapılmasının, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olduğunu belirlemiştir. Yönetmelik, yalnızca 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi memurlar için geçerlidir ve bu nedenle memur kadrosunda bulunmayan çalışanlara yemek yardımı yapılması mümkün değildir. Ayrıca, belediyenin güvenlik ve temizlik […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, il özel idaresi lehine sonuçlanan davalardan tahsil edilen vekalet ücretlerinin dağıtımında 1389 sayılı Kanun ve 657 sayılı Kanun hükümleri dikkate alınmıştır. 1389 sayılı Kanun’un 1. maddesi gereğince, vekalet ücretinin %70’inin maaş ve ücretli avukatlara, %30’unun diğer personele verilmesi öngörülmektedir. Ayrıca, 657 sayılı Kanun’un 146. maddesi uyarınca, vekalet ücretinin yıllık tutarının belirli […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihaleye ilişkin idari şartnamenin belirli maddelerini incelemiştir. Özellikle, teklif fiyatına dahil olan giderler başlıklı 25.3 maddesinde, işçilik ücretinin hesaplanmasında Sağlık Bakanlığı’nın genelgelerine atıfta bulunulmuş ve işin süresi ile personel sayısının dikkate alınacağı belirtilmiştir. İhalede, yemek bedeli için gün sayısının açıkça belirtilmemesi, ancak yol masrafının 22 gün üzerinden […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin yaklaşık maliyetle ilgili iddialarını değerlendirirken, başvuru sahibinin bu durumu öğrendiği tarihin ihale tarihi olduğunu tespit etmiştir. İlgili mevzuata göre, şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı tarihten itibaren on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği belirtilmiştir. Ancak başvuru sahibi, bu süreyi aşarak 19.11.2012 tarihinde idareye başvuruda bulunmuştur. Bu durum, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğunu vurgulamaktadır. İlgili mevzuat gereği, kaymakamlar ve vali yardımcılarına yapılan ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması, kamu zararına yol açmıştır. Sayıştay, bu durumun yasal dayanağının bulunmadığını ve 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemenin yalnızca belirli bir ödeme […]
