Özel hukuk tüzel kişilerine ait iş deneyim belgelerinin Sosyal Güvenlik Kurumu üzerinden teyit edilememesi teklifin reddine neden olur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgelerinin düzenlenmesine ilişkin mevzuat hükümlerini değerlendirerek, özel hukuk tüzel kişilerine ait belgelerin sunulması gerektiğini belirtmiştir. İhaleye katılan davacı şirketin, iş deneyimini tevsik etmek için sunduğu belgelerin, Sosyal Güvenlik Kurumu üzerinden teyit edilebilen belgeleri içermediği tespit edilmiştir. Bu durum, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yol açmıştır. Kurul, iş deneyim belgesinin […]

→

İşçilik hesaplama modülünün sigorta prim oranlarıyla çelişmesi ihale tekliflerini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Manisa Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak, işçilik hesaplama modülünün uygulanması konusunda önemli bir tespit yapmıştır. Yapılan inceleme sonucunda, KİK’in benimsemiş olduğu hesaplama yönteminin, her bir sigorta kolu prim oranı üzerinden yapılan hesaplamalarla çeliştiği ve bu nedenle en avantajlı teklif sahibi iki şirketin tekliflerinin […]

→

İdarenin piyasa araştırması yapmadan sunduğu fiyatları değerlendirmesi hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde kalan firmanın sunduğu fiyatların piyasa koşullarının çok altında olduğunu ve bu durumun ticari hayatın olağan akışına aykırı olduğunu tespit etmiştir. İhaleyi gerçekleştiren idarenin, yalnızca belgelerin usule uygunluğunu değil, aynı zamanda belgelerin gerçeğe uygunluğunu da araştırması gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, idarenin piyasa araştırması yaparak, sunulan fiyatların gerçekçi […]

→

Aşırı düşük teklif değerlendirmesinde açıklama istenmeyen iş kalemleri için yapılan değerlendirmeler geçerli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi sürecinde, yaklaşık maliyetin %80’ini oluşturan iş kalemleri için açıklama talep edilmesi gerektiğini, ancak açıklama istenmeyen kalemler için değerlendirme yapılmaması gerektiğini belirtti. İlgili karar, aşırı düşük tekliflerin sorgulanması sırasında, isteklilerin açıklama sunmadığı kalemler için yapılan değerlendirmelerin hukuka aykırı olduğu sonucuna vardı. Bu durum, tekliflerin birbiriyle uyumlu olması gerektiği […]

→

Kamu davasının sanığa tebliğ edilmemesi, isteklinin yasaklılık durumunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, kamu davasının açıldığının sanık Mehmet Muhdi Polat’a tebliğ edilip edilmediğini incelemiştir. Mahkeme tarafından, kamu davasının açıldığına dair tebligatın dosyada bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Mehmet Muhdi Polat’ın kamu davasından haberdar olduğunun kabul edilmesine hukuken olanaksızlık yaratmaktadır. İhaleyi gerçekleştiren idare, kamu davası açılan isteklilerin yasaklı olup olmadığını sorguladığında, […]

→

Aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunmayan isteklinin hukuki menfaatinin sona ermesi itirazen şikayet başvurusunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Has Emlak Müşavirlik Ormancılık Pazarlama Komisyonculuk San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, başvuru sahibinin teklifinin geçersiz olduğu sonucuna varmıştır. İhale sürecinde, davacının aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmaması ve daha önceki mahkeme kararlarıyla menfaat ilişkisinin kesilmesi, başvuru sahibinin hukuki menfaatinin bulunmadığını ortaya koymuştur. Bu nedenle, başvurunun ehliyet yönünden […]

→

İhalede özürlü işçi çalıştırma zorunluluğu ve Hazine yardımı dikkate alınarak hesaplanan asgari işçilik maliyeti nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, elli veya daha fazla işçi çalıştırılan işyerlerinde % 3 oranında özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğunu vurgulamıştır. İhaleye ilişkin asgari işçilik maliyetinin belirlenmesinde bu hükmün göz ardı edilmesinin mümkün olmadığını ifade etmiştir. Özellikle, özürlü işçilerin sigorta primlerinin Hazine tarafından karşılanması durumunda, bu maliyetin ihale kapsamında […]

→

İşçilik hesaplama modülünde sigorta prim oranlarının yuvarlanması en avantajlı tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, işçilik hesaplama modülünün uygulanmasında izlenen yöntemin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Özellikle, her bir sigorta kolu prim oranı üzerinden yapılan hesaplama ve yuvarlama işlemlerinin, en avantajlı tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, ihaleye katılan şirketlerin tekliflerinin adil bir şekilde değerlendirilmediği anlamına gelmektedir. Kurul, yürütmenin […]

→

Geçici teminatın gelir kaydedilmesi, kamu davası açılmış olmasına rağmen ihaleye katılma şartının kaldırılmasıyla hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacının geçici teminatının gelir kaydedilmesine ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Yapılan incelemede, davacının hakkında kamu davası açılmış olmasına rağmen ihaleye katılma şartının, ilgili yasada ve Genel Tebliğ’de yapılan değişikliklerle kaldırıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, davacının ihalelere katılma hakkını etkilememekte ve dolayısıyla yatırmış olduğu teminatın gelir kaydedilmesi işlemi hukuka uygun […]

→

Kamu davası açılan isteklilerin geçici teminatlarının irat kaydedilmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2013/MK-263 sayılı kararında, 4734 sayılı Kanun’un 11. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yapılan değişikliklerin, kamu davası açılan isteklilerin ihale dışı bırakılmasına etkisi olmadığını belirlemiştir. İlgili düzenleme, kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olma halinin, yalnızca idarelerce veya mahkeme kararıyla mümkün olduğunu öngörmektedir. Bu nedenle, hakkında kamu davası açılan isteklilerin, geçici teminatlarının irat kaydedilmesi […]

→

Tıbbi malzeme alım ihalesinde lenslerin keskin kenar yapısına uygunluğu teknik şartnameye göre nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir tıbbi malzeme alım ihalesinde davacı şirketin sunduğu lenslerin teknik şartnameye uygun olmadığına karar vermiştir. İlgili şartnamede belirtilen “PCO gelişimini azaltacak keskin kenar yapısında olmalı” kriterinin karşılanmadığı tespit edilmiştir. İdare tarafından yapılan numune değerlendirmesinde, sunulan lenslerin keskin kenar yapısına sahip olmadığı yönünde raporlar alınmış ve bu raporlar doğrultusunda davacı şirketin teklifi […]

→

Asgari işçilik maliyetinin altında kalan küçük farklar teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin yapılan işlemin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili ihalede, başvuru sahibinin toplam teklifinin 2.628.108,00 TL olduğu, bunun içinde giyim dâhil işçilik ücretinin 2.136.108,00 TL olduğu tespit edilmiştir. İdare, giyim bedelini 30.510,66 TL olarak belirlemiş ve asgari işçilik maliyetini 2.104.670,26 TL olarak hesaplamıştır. Başvuru sahibinin […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan en avantajlı teklifin seçilmesi idarenin takdir yetkisi kapsamında mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, aşırı düşük teklif sorgulaması yapma yetkisinin idareye ait olduğunu ve bu yetkinin kamu yararı doğrultusunda kullanıldığını belirlemiştir. İhaleye katılan firmalar arasında yapılan değerlendirmede, en düşük teklifin yaklaşık maliyetin oldukça altında olduğu tespit edilmiştir. Ancak, ihaleyi gerçekleştiren idare, aşırı düşük teklif sorgulaması yapmadan en avantajlı teklifi sunan firmayı seçmiştir. […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında alternatif girdi kullanımı ve tevsik edici belge sunulmaması teklifin reddine neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı Ilgazlar İnş. Tic. ve San. A.Ş.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemin hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. Davacı, “Kum (ince agrega) (08.001)” girdisi yerine daha avantajlı olduğunu düşündüğü “Ekskavatör (çıkama-yükleme karşılığı)” girdisi ile açıklama yapmış; ancak, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın belirlediği iş kaleminin analizinin, önceden belirlenmiş girdilerden […]

→

Geçersiz iş denetleme belgesi ile ilgili düzeltici işlem yapılmaması hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş denetleme belgesinin geçersizliği konusunda önemli bir tespitte bulunmuştur. Yapılan incelemeler sonucunda, şikayete konu olan iş denetleme belgesinin, 01.12.2008 tarihli Kamu İhale Kararı ile geçersiz sayıldığı ve bu belgenin iptaline dair kararın, belge sahibi Avni NAS’a tebliğ edildiği belirlenmiştir. Bu durum, belge düzenleme aşamasında dikkate alınması gereken hukuki bir gereklilik olarak […]

→