İhale dokümanında belirtilen okul mesafelerinin gerçeğe aykırı olması rekabeti engelleyici bir unsur olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyetinde ileri sürdüğü, ihale dokümanında yer alan okul mesafelerinin gerçeğe aykırı olarak gösterildiği iddialarını değerlendirmiştir. İlgili mevzuat gereği, ihale kapsamında tedarik edilecek işin teknik ayrıntılarının idarenin ihtiyaçları doğrultusunda belirlenmesi gerektiği ve bu düzenlemelerin rekabeti engelleyici unsurlar içermemesi gerektiği vurgulanmıştır. İdare tarafından oluşturulan güzergâh listesinde, her güzergâh için öğrenci […]

→

Rehber personel maliyetinin ihale yaklaşık maliyetinin %70’ini aşması teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde öne sürdüğü, ihale konusu işte çalıştırılacak rehber personel maliyetinin, ihale yaklaşık maliyetinin %70’inden fazlasını oluşturduğu iddiasını değerlendirmiştir. Kurul, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine atıfta bulunarak, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımının tanımını yapmış ve bu tür hizmet alımlarında personel sayısının, çalışma saatlerinin ve maliyetlerin belirlenmesi gerektiğini […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında ekonomik hizmet ve teknik çözümler nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Bu karar, Kamu İhale Kurulu tarafından yapılan inceleme sonucunda, aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesi sürecine dair önemli tespitler içermektedir. İhale komisyonunun, teklifleri değerlendirirken, sınır değerin altında kalan teklif sahiplerinden açıklama talep etmesi gerektiği ve bu açıklamaların belirli kriterlere göre değerlendirileceği belirtilmiştir. Aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde, verilen hizmetin ekonomik olması, seçilen teknik çözümler ve teklif […]

→

Teknik şartnamede sözleşme öncesi istenen belgeler mevzuata aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sözleşme imzalanmadan önce sunulması gereken belgelerle ilgili iddiasını yerinde bulmuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesi gereğince, ihale dışı bırakılma durumları ve gerekli belgelerin sunulması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, şikayete konu olan Teknik Şartname’nin 14.8 ve 14.10 maddelerinde, sözleşme imzalanmadan önce sunulması gereken bazı belgeler (makine/ekipman için kendi malı […]

→

Mevzuata aykırı atama sonucu oluşan kamu zararı için belediye başkanı ve muhasebe yetkilisinin tazmin sorumluluğu kabul edilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, mevzuata aykırı bir atama sonucunda oluşan kamu zararını ele almaktadır. Emlak ve İstimlak Müdürlüğü kadrosuna, gerekli eğitim şartlarını taşımayan bir kişinin atanması ve bu kişinin müdürlük kadrosundan maaş alması, kamu zararına yol açmıştır. Atamayı onaylayan Belediye Başkanı ve Muhasebe Yetkilisi, bu zararın sorumluları olarak belirlenmiş ve tazminat ödemeye mahkum edilmiştir. Kararda, […]

→

İhale dokümanına yönelik şikâyet başvurusunda faaliyet alanı belgesi eksikliği başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyet dilekçesinin incelenmesi sonucunda, ihale dokümanına yönelik yapılan başvurunun geçerliliğini sorgulamıştır. Başvuru sahibi, ihale dokümanını edindiği tarihte şikâyet başvurusunda bulunmuş, ancak eklediği belgelerde ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğini kanıtlayacak yeterli bilgi sunmamıştır. Özellikle, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nde yer alan faaliyet konuları arasında ihale konusu işin bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu […]

→

Asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunulması teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasına ve 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na atıfta bulunarak, sözleşme bedelinin onbinde beşinin tahsil edilmesinin yalnızca belirli bir tutarın üzerinde geçerli olduğunu belirtmiştir. İhalede, başvuru sahibinin teklif bedeli 1.462.210,56 TL olarak belirlenmiş olup, bu tutar 2.879.202,00 TL’yi aşmamaktadır. Dolayısıyla, […]

→

Kamu ihale kurum payı hesaplamasında parasal limitin altındaki teklifler nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasına atıfta bulunarak, sözleşme bedelinin onbinde beşinin tahsil edilmesinin yalnızca belirli bir parasal limitin üzerindeki ihalelerde geçerli olduğunu tespit etmiştir. İhaleye katılan Efb Film Yapım Prodüksiyon Medya Danışmanlık Sosyal Hizmetler Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklif bedeli 2.294.828,80 […]

→

İhale sözleşmesinde ağır aykırılık hallerine ilişkin çelişkili düzenlemeler istekliler açısından belirsizlik yaratır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sözleşmesinin 16.1.3. maddesinde ağır aykırılık hallerine ilişkin düzenlemelerin çelişkili olduğunu tespit etmiştir. Bu madde, belirli somut fiillerin gerçekleşmesi durumunda hem idari para cezası hem de sözleşmenin feshedilmesini öngörmektedir. Ancak, tip sözleşme düzenlemeleri gereği, ağır aykırılık hallerinin ihlali durumunda yalnızca fesih yaptırımı uygulanması gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, istekliler […]

→

İş deneyim belgesinde dağıtım ve temizlik hizmetlerinin ayrıştırılmaması teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında uygun olmadığına karar vermiştir. İhaleye katılan isteklilerin, iş deneyimini tevsik eden belgelerde, ihale konusu iş veya benzer işlere uygun belgeleri sunmaları gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibinin sunduğu belge, yalnızca yemek alımı işine ait olup, dağıtım ve temizlik hizmetlerinin birim […]

→

Diyet kahvaltı için örnek menü eksikliği aşırı düşük teklif değerlendirmesini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinin gerekliliklerini incelemiştir. Bu madde, malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi için teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılmasını zorunlu kılmaktadır. İhale dokümanında normal kahvaltı için örnek menü verilmiş, ancak diyet kahvaltı için böyle bir düzenleme yapılmamıştır. […]

→

İş deneyim belgesinin güncellenmesi ihale yeterliliğini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyim belgeleri ile ilgili iddialarını değerlendirirken, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39. maddesine atıfta bulunmuştur. Bu maddeye göre, ihale konusu iş veya benzer işlerde deneyimlerini tevsik etmek için iş deneyim belgesi sunulması zorunludur. İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığının pilot ortağı Mehmet Serdar Taşoğlu’nun sunduğu iş deneyim belgesinin, mevzuat […]

→

Kıdem tazminatının ödenmesinde idarenin sorumluluğu ihale sürecinde nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 112. maddesi ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi çerçevesinde kıdem tazminatının ödenmesinde idarenin sorumluluğunun açık olduğunu belirlemiştir. Teknik Şartname’nin 6.26. maddesinde yer alan düzenlemenin, yüklenicinin işçi ile olan ilişkilerinde hukuki muhatap olacağını belirtmesine rağmen, bu durumun idarenin kıdem tazminatı gibi yükümlülüklerden […]

→

Hizmet süresi yetersizliği nedeniyle yapılan atama kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinde yapılan mevzuata aykırı atama nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 24.09.2009 tarihinde Hukuk İşleri Müdürlüğü kadrosuna atanan …, gerekli şartları taşımadığı halde müdürlük kadrosundan maaş almıştır. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve ilgili sorumlulara tazminat ödemesi hükmedilmiştir. Temyiz Kurulu, atamanın mevzuata uygun olmadığına ve dolayısıyla kamu zararının […]

→

657 sayılı Kanun’a aykırı atama kamu zararına yol açarsa müteselsil sorumluluk doğar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesi gereği, on yıllık hizmet süresini tamamlamadan ve görevde yükselme sınavına girmeden bir müdürlük kadrosuna atanan personelin, bu atama nedeniyle kamu zararına yol açtığına hükmetmektedir. Atamanın mevzuata aykırı olduğu ve bu nedenle ilgili kişilerin, kamu zararını tazmin etmesi gerektiği belirtilmiştir. Kararda, atamayı teklif eden ve […]

→