Kamu ihale mevzuatına aykırı mutabakatla belirlenen fiyatların geçersizliği ve revize birim fiyatların uygulanmasının gerekliliği üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, kamu ihale mevzuatına göre, iş kalemlerinde meydana gelen %20’yi aşan artışların revize birim fiyatlar üzerinden hesaplanarak ödenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İlgili ihale kapsamında, yüklenici ile yapılan mutabakatla belirlenen yeni fiyatların, mevzuat gereği hesaplanan revize fiyatlar yerine kullanılması, kamu zararına yol açmıştır. İhaleye ilişkin yapılan ödemelerin, mevzuata uygun olarak revize birim fiyatlar üzerinden yeniden […]

→

Emniyet müdürü terfi kararının iptali ve personel hukukunun adil ve eşitlik ilkesine aykırılığı değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, davacının 2010 yılı itibarıyla 4. sınıf emniyet müdürü rütbesine terfi ettirilmemesine ilişkin 2012 yılı Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulu kararının iptali istemiyle açtığı davada, İdare Mahkemesi’nin verdiği iptal kararının hukuki isabetsiz olduğunu belirlemiştir. Daire, daha önceki yıllara ait terfi etmemesine ilişkin kararların dikkate alınarak, davacının terfi hakkının engellendiği ve bu […]

→

Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararı sonrası ihale işlemlerinin geçerliliği nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2017/364495 ihalesine ilişkin başvuruda, Anayasa Mahkemesi’nin 4734 sayılı Kanun’un 11. maddesinin (g) bendini Anayasa’ya aykırı bulup iptal ettiğini tespit etmiştir. Bu iptal, dava konusu işlemin hukuka uygunluğunu sorgulamakta kritik bir öneme sahiptir. İdare Mahkemesi, başvurunun reddine ilişkin kararında hukuki isabet bulmamıştır; zira dayanak kuralın iptali, işlemin geçerliliğini ortadan kaldırmaktadır. Kurul, Anayasa’nın […]

→

Danıştayın ruhsat talebinin reddinin hukuka uygunluğu ve İdare Mahkemesi kararının bozulması üzerine yapılan hukuki değerlendirme (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, Samsun’da bir işyerine ekmek fırını ruhsatı verilmesi talebinin reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararını inceledi. İdare Mahkemesi, taşınmazın tapu kaydında “fırın” olarak belirtilmesi ve 2981 sayılı Yasa gereğince iskanlı bina kapsamına girmesi nedeniyle ruhsat başvurusunun reddinin hukuka aykırı olduğuna karar vermişti. Ancak Danıştay, ruhsat talebinin reddinin hukuka uygun olduğunu belirtti. Yönetmelik gereği, […]

→

Emniyet amirinin terfi etmeme işleminin hukuka aykırılığı ve terfi kriterlerinde eşitlik ve objektiflik gerekliliği (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, emniyet amiri rütbesindeki davacının 2009 yılı itibarıyla 4. sınıf emniyet müdürü rütbesine terfi ettirilmemesine ilişkin işlemin iptaline karar vermiştir. Mahkeme, terfi işlemlerinde kıdem ve liyakatın temel ölçütler olduğunu vurgulayarak, bu ölçütlerin uygulanmasında eşit, objektif ve istikrarlı bir yaklaşımın sağlanması gerektiğini belirtmiştir. Davacının terfi etmemesi durumunda, daha kıdemli ve daha ağır disiplin […]

→

İtirazen şikayet başvurusunda iddiaların incelenmemesi eşit muamele ilkesini ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda yer alan iddialarının incelenmediğini tespit etmiştir. İdare, başvuru sahibinin şikayet dilekçesinde belirtilen beşinci iddiasına yönelik herhangi bir inceleme yapmadan karar vermiştir. Bu durum, Kamu İhale Kurumu’nun itirazen şikayet başvurularında tüm iddiaları eşit muamele ilkesine uygun olarak değerlendirme yükümlülüğünü ihlal etmektedir. Kurul, idarecilerin görevlerini kanuni gereklere uygun […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında maliyet tutanaklarındaki hatalar teklifin değerlendirilmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı iş ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamalarıyla ilgili itirazını değerlendirirken, sunulan maliyet tutarı tespit tutanaklarındaki hataların belirsizlik yaratmadığına karar vermiştir. İlgili tutanaklarda yer alan maliyet bileşenleri, 20/11/2020 tarihli fiyat teklifinde belirtilen girdilerle uyumlu olduğu için, bu durumun teklifin değerlendirilmesi açısından hukuka aykırı bir durum oluşturmadığı sonucuna varılmıştır. Kurul, davacıların sunduğu belgelerin, […]

→

Liyakat esaslarının ihlali ve yeni hukuki durumların dikkate alınması gerekliliğiyle terfi kararının iptali isteminin reddi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, Diyarbakır İl Emniyet Müdürlüğü’nde 4. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapan davacının 2015 yılı terfi döneminde 3. sınıf emniyet müdürü rütbesine terfi ettirilmemesiyle ilgili olarak yapılan Yüksek Değerlendirme Kurulu kararının iptali istemini değerlendirmiştir. İdare Mahkemesi, terfi döneminde terfiyi hak eden personel ile ilgili liyakat değerlendirmelerinin eşit, objektif ve istikrarlı bir şekilde […]

→

İkramiye ödemeleri için yasal düzenleme yapılmadığı sürece hukuka uygunluk taşımadığı ve kamu zararına yol açan harcama yetkililerinin sorumluluğu konusu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 6’ncı maddesinin (d) bendinin 2012 yılında yürürlükten kaldırılmasının ardından, bu hükme dayanarak memurlara ikramiye ödenemeyeceğine hükmetmiştir. Anayasa Mahkemesi, 666 sayılı KHK’nın ilgili hükmünü iptal etmiş olsa da, bu iptal, 2560 sayılı Kanun’un 6/d maddesinin kendiliğinden yürürlüğe girmesini sağlamaz. Dolayısıyla, ikramiye ödemeleri için yeni bir yasal düzenleme yapılmadığı sürece, bu […]

→

Kamu idaresinin piyasa rayicinin üzerinde mal alımı yaparak kamu zararına neden olup olmadığının hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, kamu idaresinin su şebeke projesi kapsamında, piyasa rayicinin üzerinde bir fiyattan mal alımı yaparak kamu zararına sebebiyet verdiğini tespit etmiştir. İdare, yapım işi için gerekli olan boruları, piyasa fiyatından daha yüksek bir bedelle yükleniciden satın almış ve bu durum, Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırılık teşkil etmiştir. Kamu zararının tanımı, kamu görevlilerinin […]

→

Kamu ihale mevzuatına aykırı revize birim fiyat hesaplamalarının kamu zararına yol açması ve sorumluların tazmin yükümlülüğü üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında gerçekleştirilen bir ihale kapsamında, iş kalemlerinde meydana gelen %20’yi aşan artışların ve bu artışların sözleşme bedelinin %1’ini geçmesi durumunda revize birim fiyatların hesaplanması gerektiğini vurgulamıştır. Ancak, ilgili ihalede … 01 ve … 02 poz no.lu iş kalemlerinde, mevzuata aykırı olarak revize birim fiyatların hatalı hesaplandığı ve … 02 poz no.lu iş […]

→

İhale dokümanına ilişkin şikayet süresinin aşılması başvurunun hukuki geçerliliğini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin 4. iddiasını değerlendirirken, ihale dokümanına ilişkin şikâyetin süresinde yapılmadığına hükmetmiştir. İhaleye dair ilan 21/06/2021 tarihinde yayımlanmış olup, şikâyet başvurusunun bu tarihten itibaren on gün içinde yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, başvuru sahibi tarafından şikâyet 14/07/2021 tarihinde iletilmiştir. Bu durum, başvurunun süresinde yapılmadığına ve dolayısıyla hukuken geçersiz olduğuna işaret etmektedir. Kurul, […]

→

Kazı ruhsat bedellerinin yüklenici yerine Kurum bütçesinden ödenmesiyle kamu zararına neden olup olmayacağına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, … Genel Müdürlüğü tarafından ihale edilen “… … Yapım İşi” kapsamında, kazı ruhsat bedellerinin yükleniciye ait giderler arasında olduğu ve bu bedellerin Kurum bütçesinden ödenmesinin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İlamda, kazı ruhsat bedellerinin sözleşme ve şartname hükümleri gereği yükleniciden tahsil edilmesi gerektiği vurgulanmış, dolayısıyla bu bedellerin Kurum bütçesinden ödenmesiyle oluşan kamu […]

→

İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin tasarrufundaki taşınmazın izinsiz kullanımında ecrimisil talebi ve haksız zilyetlik değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, karar düzeltme talebinin reddine karar vermiştir. Dava, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin tasarrufuna bırakılan bir taşınmazın kullanımına ilişkin ecrimisil talebine dayanmakta olup, davalı idare, karar düzeltme isteminde, Maliye Bakanlığı’nın onayı ile taşınmazın tasarrufuna bırakıldığını ve kira sözleşmesinin süresinin dolduğunu ileri sürmüştür. Ancak, Danıştay, düzeltme talebinin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun Geçici 8. […]

→

İtirazen şikâyet başvurularında ek belgelerin dikkate alınmaması hukuki işlevi nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet başvurularında iddiaların ve dayandığı delillerin geniş bir şekilde değerlendirilmesi gerektiğine vurgu yapmıştır. İtirazen şikâyet başvurularının, yalnızca dilekçelerdeki ifadelerle sınırlı kalmaması, ek belgelerin de dikkate alınarak incelenmesi gerektiği belirtilmiştir. Aksi takdirde, bu başvuruların hukuki işlevinin yerine getirilemeyeceği ifade edilmiştir. İdarenin, başvuru sırasında eklenen belgelerin varlığını denetleme yükümlülüğü olduğu da tespit […]

→