ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin nikah akdi yaptıran kişilerden ücret almaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkin kararında, belediye meclisinin kararlarının icrailik özelliği taşımadığını ve bu kararların yürürlüğe girmesi için belediye başkanının onayına ihtiyaç duyduğunu belirtmiştir. Bu bağlamda, belediye meclisi kararlarının yalnızca meclis üyelerinin değil, bu kararları onaylayan belediye başkanının da sorumluluğunu gerektirdiği ifade edilmiştir. Kararda, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesi gereğince yapılan bir itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, idarenin ihalenin iptali yönündeki takdir yetkisinin kamu yararına uygun kullanılıp kullanılmadığını inceledi. İdare, Covid-19 salgını gerekçesiyle ihaleyi iptal etmişti. Ancak, Kurul, sözleşmenin yürütülmesi aşamasında iş eksilişi yoluyla sözleşmenin icra edilmesinin mümkün olduğunu belirtti. Ayrıca, ihale dokümanında yer alan kumanya […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyede Özel Kalem Müdürlüğü kadrosunda görev yapan bir personelin, gerekli şartları sağlamadığı halde şef kadrosuna atanması ve bu atama sonucunda memur kadrosu yerine şef kadrosu için ödenen tutarlar üzerinden yapılan ödemelerin kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. İlgili personelin, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümlerine aykırı […]
ÖZET: Belediye Meclisi tarafından alınan karar gereği, nikah akdi yaptıran bazı kişilerden ücret alınmaması, 4736 sayılı Kamu Kurumları Kanunu’na aykırı bulunmuştur. Bu kanun, kamu kurumlarının mal ve hizmet bedellerinde, işletmecilik gereği yapılması gereken ticari indirimler dışında, ücretsiz veya indirimli tarife uygulanamayacağını belirtmektedir. Dolayısıyla, belediye personeli ve meclis üyelerine ücretsiz hizmet sunulması, mevzuata uygun değildir ve […]
ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, sendikaların kamu kurumlarından bağış ya da yardım alamayacağına dair 6356 sayılı Kanun’un 28. maddesi uyarınca, sendikaların düzenlediği etkinliklerin giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının usul ve yasaya aykırı olduğunu belirtmiştir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin sosyal ve kültürel hizmetleri yapma yükümlülüğünü ortaya koymakta ve 60. maddesi, temsil, tören ve ağırlama […]
ÖZET: Sayıştay, … … Belediyesi’nde Teknik Hizmetler Sınıfına ait kadrolarda bulunan bazı personele, açık çalışma mahallerinde fiilen çalışmadıkları halde özel hizmet tazminatı ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararını değerlendirmiştir. Yapılan incelemelerde, personelin giriş-çıkış kayıtları ve yıllık izin bilgileri göz önünde bulundurularak, bu ödemelerin hukuka aykırı olduğu ve toplam … TL kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Sayıştay, …’nın şartları sağlamadığı halde Başkan Yardımcısı kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68. maddesi, belirli eğitim ve hizmet sürelerini şart koşarken, ilgili kişinin bu şartları sağlamadığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, kendisine yapılan maaş, zam ve tazminat ödemeleri kamu zararı olarak değerlendirilmiştir. […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde teknik hizmetler sınıfına ait kadrolarda bulunan bazı personele, açık çalışma mahallerinde fiilen çalışmadıkları halde özel hizmet tazminatı ödendiğini tespit etmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kanun gereği kamu zararına yol açmakta olup, toplam … TL kamu zararından … TL’sinin tahsil edildiği belirtilmiştir. Özel hizmet tazminatının ödenebilmesi için personelin açık alanlarda fiilen çalışması […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyede Özel Kalem Müdürlüğü kadrosuna açıktan atanan bir kişinin, daha sonra sınavsız olarak mühendis kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğu belirtilmiştir. Bu durum, ilgili kişiye yapılan ödemelerin mühendis kadrosu için öngörülen mali hakların ödenmesi nedeniyle kamu zararı oluşturduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 6085 sayılı Sayıştay […]
ÖZET: Sayıştay, 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu’nun 28. maddesi uyarınca sendikaların kamu kurumlarından yardım ve bağış alamayacağını belirtmiştir. Bu bağlamda, bir sendikanın belediye sınırları dışında gerçekleştirdiği etkinlik için belediyenin yaptığı ikramların, Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’ne aykırı olduğunu ifade etmiştir. Yönerge gereği, sendikaların düzenlediği etkinlikler için yapılan harcamaların […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresinin personel mevzuatı çerçevesinde, memur kadrosu yerine şef kadrosu için belirlenen aylık, zam ve tazminat tutarlarının ödenmesi yönteminin hukuki temelleri ele alınmıştır. Bu yöntem, personelin hak ve yükümlülüklerinin net bir şekilde belirlenmesi ve kamu idaresinin düzenli bir yönetim anlayışıyla sürdürülmesi amacı taşımaktadır. Karar, personel ücretleri gibi mali konuların belirlenmesinde tutarlılığın sağlanmasının […]
ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, … Belediyesi tarafından gerçekleştirilen reklam panolarının kiralanması işlemlerinin, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırı olarak pazarlık usulü ile yapıldığını tespit etmiştir. İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasında asıl olan ihale yönteminin kapalı teklif usulü olduğu, ancak bu usul yerine pazarlık usulünün kullanılmasının katılımcı sayısında sınırlamaya neden olduğu ve dolayısıyla ihalelerde açıklık […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Strateji Geliştirme Müdürlüğü’ne vekâleten atanan bir kişinin fiilen bu görevi yerine getirmediği halde ek ödeme, zam ve tazminat farkı aldığı belirtilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili Bakanlar Kurulu kararları gereği, vekâlet edilen görev için bu ödemelerin yapılabilmesi için vekâlet görevinin fiilen icra edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu durum, kamu zararına yol […]
ÖZET: Sayıştay, belediyeye ait kültür merkezlerini kiralayan dernek ve vakıflardan ücret alınmaması gerektiğine dair bir karar vermiştir. Bu karar, 2-183 sayılı İlamın 13. maddesinde yer alan düzenlemelere dayanmaktadır. Temyiz Kurulu, bu düzenlemelerin gereği olarak, ilgili dosyanın birleştirilip daireye gönderilmesine karar vermiştir. Bu durum, kamu idaresinin gelir kaynaklarını belirleyen hukuksal metinler çerçevesinde değerlendirilmiştir. Belediyelere ait kültür […]
ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, sendikaların kamu kurum ve kuruluşlarından yardım veya bağış alamayacağına dair 6356 sayılı Kanun’un 28. maddesine atıfta bulunarak, bir sendikanın belediye sınırları dışında düzenlediği etkinlik için belediyenin yaptığı harcamanın mevzuata aykırı olduğunu belirlemiştir. Bu durum, Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’ne de aykırılık teşkil etmektedir. Dolayısıyla, yapılan harcamanın kamu […]
