Engellilik durumu nedeniyle atanma talebinin reddi ve sosyal devlet ilkesi gereği hakların korunması değerlendirmesi (KDK)

ÖZET: Başvuran, engellilik durumu nedeniyle ailesinin bulunduğu Zonguldak Ereğli ilçesine atanma talebinde bulunmuş, ancak bu talep idare tarafından reddedilmiştir. Danıştay, sosyal devlet ilkesinin gereği olarak engelli bireylerin haklarının korunması gerektiğine vurgu yaparak, engellilerin yaşam koşullarının iyileştirilmesi ve haklarına ulaşmalarının önündeki engellerin kaldırılmasının devletin sorumluluğu olduğunu belirtmiştir. Başvuranın, engellilik durumundan kaynaklanan zorlukları nedeniyle ailesinin yanına atanma […]

→

AR-GE projelerinin teşvik ödemelerine uygunluk değerlendirmesinde yönetmelik eksiklikleri kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, Akademik Teşvik Ödeneği Yönetmeliği çerçevesinde yapılan teşvik ödemelerinin hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. İnceleme sonucunda, bazı başvuruların, yönetmelikte belirtilen şartları taşımadığı ve bu nedenle teşvik ödemesine konu edilmemesi gerektiği tespit edilmiştir. Özellikle, projelerin AR-GE niteliği taşıması gerektiği vurgulanmış, bu niteliklerin sağlanmadığı durumlarda kamu zararına yol açıldığı belirtilmiştir. Kararda, AR-GE projelerinin değerlendirilmesinde, yenilikçi yönlerinin ve […]

→

Covid-19 gerekçesiyle ihale iptali idarenin takdir yetkisini kamu yararına uygun kullanmasını engeller mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesi gereğince yapılan bir itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, idarenin ihalenin iptali yönündeki takdir yetkisinin kamu yararına uygun kullanılıp kullanılmadığını inceledi. İdare, Covid-19 salgını gerekçesiyle ihaleyi iptal etmişti. Ancak, Kurul, sözleşmenin yürütülmesi aşamasında iş eksilişi yoluyla sözleşmenin icra edilmesinin mümkün olduğunu belirtti. Ayrıca, ihale dokümanında yer alan kumanya […]

→

Belediye başkan yardımcılarına sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata aykırılığı ve kamu zararı oluşumu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 30.03.2016 tarihinde imzalanan ek protokol ile meclis üyeleri arasından seçilen belediye başkan yardımcılarına yapılan sosyal denge tazminatı ödemesinin mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle kamu zararı oluştuğuna hükmetmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32’nci maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının ödenebilmesi […]

→

Belediye meclisi kararlarının icrailik özelliği ve kamu zararının tazmininde belediye başkanının sorumluluğu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin nikah akdi yaptıran kişilerden ücret almaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkin kararında, belediye meclisinin kararlarının icrailik özelliği taşımadığını ve bu kararların yürürlüğe girmesi için belediye başkanının onayına ihtiyaç duyduğunu belirtmiştir. Bu bağlamda, belediye meclisi kararlarının yalnızca meclis üyelerinin değil, bu kararları onaylayan belediye başkanının da sorumluluğunu gerektirdiği ifade edilmiştir. Kararda, […]

→

Belediyede şef kadrosuna usulsüz atama ve kamu zararının tazmini için mevzuata aykırı ödemelerin geri alınması kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyede Özel Kalem Müdürlüğü kadrosunda görev yapan bir personelin, gerekli şartları sağlamadığı halde şef kadrosuna atanması ve bu atama sonucunda memur kadrosu yerine şef kadrosu için ödenen tutarlar üzerinden yapılan ödemelerin kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. İlgili personelin, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümlerine aykırı […]

→

Belediye meclisinin nikah ücreti muafiyeti kararı ve 4736 sayılı kanuna aykırılık değerlendirmesiyle kamu zararının tazmini sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Belediye Meclisi tarafından alınan karar gereği, nikah akdi yaptıran bazı kişilerden ücret alınmaması, 4736 sayılı Kamu Kurumları Kanunu’na aykırı bulunmuştur. Bu kanun, kamu kurumlarının mal ve hizmet bedellerinde, işletmecilik gereği yapılması gereken ticari indirimler dışında, ücretsiz veya indirimli tarife uygulanamayacağını belirtmektedir. Dolayısıyla, belediye personeli ve meclis üyelerine ücretsiz hizmet sunulması, mevzuata uygun değildir ve […]

→

Sendika etkinliklerinin giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının hukuki değerlendirmesi ve kamu zararı tartışması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, sendikaların kamu kurumlarından bağış ya da yardım alamayacağına dair 6356 sayılı Kanun’un 28. maddesi uyarınca, sendikaların düzenlediği etkinliklerin giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının usul ve yasaya aykırı olduğunu belirtmiştir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin sosyal ve kültürel hizmetleri yapma yükümlülüğünü ortaya koymakta ve 60. maddesi, temsil, tören ve ağırlama […]

→

Açık çalışma mahallerinde fiilen çalışmayan personele özel hizmet tazminatı ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararının hukuka aykırılığı ve tazmin hükmünün değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … … Belediyesi’nde Teknik Hizmetler Sınıfına ait kadrolarda bulunan bazı personele, açık çalışma mahallerinde fiilen çalışmadıkları halde özel hizmet tazminatı ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararını değerlendirmiştir. Yapılan incelemelerde, personelin giriş-çıkış kayıtları ve yıllık izin bilgileri göz önünde bulundurularak, bu ödemelerin hukuka aykırı olduğu ve toplam … TL kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. […]

→

657 sayılı Kanun’a aykırı atama ve kamu zararı; üst yönetici ve harcama yetkilisinin sorumluluğu, gerçekleştirme görevlisinin sorumsuzluğu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, …’nın şartları sağlamadığı halde Başkan Yardımcısı kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68. maddesi, belirli eğitim ve hizmet sürelerini şart koşarken, ilgili kişinin bu şartları sağlamadığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, kendisine yapılan maaş, zam ve tazminat ödemeleri kamu zararı olarak değerlendirilmiştir. […]

→

Özel hizmet tazminatının fiilen açık alanda çalışmayan personele ödenmesi ve kamu zararı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde teknik hizmetler sınıfına ait kadrolarda bulunan bazı personele, açık çalışma mahallerinde fiilen çalışmadıkları halde özel hizmet tazminatı ödendiğini tespit etmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kanun gereği kamu zararına yol açmakta olup, toplam … TL kamu zararından … TL’sinin tahsil edildiği belirtilmiştir. Özel hizmet tazminatının ödenebilmesi için personelin açık alanlarda fiilen çalışması […]

→

Özel Kalem Müdürlüğü’nden sınavsız mühendis ataması ve kamu zararından sorumluluk değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyede Özel Kalem Müdürlüğü kadrosuna açıktan atanan bir kişinin, daha sonra sınavsız olarak mühendis kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğu belirtilmiştir. Bu durum, ilgili kişiye yapılan ödemelerin mühendis kadrosu için öngörülen mali hakların ödenmesi nedeniyle kamu zararı oluşturduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 6085 sayılı Sayıştay […]

→

Sendikaların belediye bütçesinden yardım alması ve kamu zararı oluşturması değerlendirmesiyle tazmin hükmü onayı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu’nun 28. maddesi uyarınca sendikaların kamu kurumlarından yardım ve bağış alamayacağını belirtmiştir. Bu bağlamda, bir sendikanın belediye sınırları dışında gerçekleştirdiği etkinlik için belediyenin yaptığı ikramların, Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’ne aykırı olduğunu ifade etmiştir. Yönerge gereği, sendikaların düzenlediği etkinlikler için yapılan harcamaların […]

→

Kamu idaresinin personel ücretlerinde şef kadrosu için belirlenen tutarların hukuki temelleri ve yönetim standartlarının korunması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresinin personel mevzuatı çerçevesinde, memur kadrosu yerine şef kadrosu için belirlenen aylık, zam ve tazminat tutarlarının ödenmesi yönteminin hukuki temelleri ele alınmıştır. Bu yöntem, personelin hak ve yükümlülüklerinin net bir şekilde belirlenmesi ve kamu idaresinin düzenli bir yönetim anlayışıyla sürdürülmesi amacı taşımaktadır. Karar, personel ücretleri gibi mali konuların belirlenmesinde tutarlılığın sağlanmasının […]

→

Reklam panolarının kiralanmasında pazarlık usulü kullanımı ve kamu zararının değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, … Belediyesi tarafından gerçekleştirilen reklam panolarının kiralanması işlemlerinin, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırı olarak pazarlık usulü ile yapıldığını tespit etmiştir. İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasında asıl olan ihale yönteminin kapalı teklif usulü olduğu, ancak bu usul yerine pazarlık usulünün kullanılmasının katılımcı sayısında sınırlamaya neden olduğu ve dolayısıyla ihalelerde açıklık […]

→