Usulsüz Unvan Değişikliği Sonucu Kamu Zararı ve Sorumlulukların Müşterek Ödetilmesi Üzerine İçtihat Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediyede Amir kadrosunda görev yapan bir personelin, gerekli sınav şartını sağlamadığı halde Tekniker kadrosuna unvan değişikliği ile atanması üzerine oluşan kamu zararını incelemektedir. İlgili yönetmelik gereği, unvan değişikliği için sınav şartı arandığı halde, personelin bu sınava girmeden atanması, mevzuata aykırı bir işlem olarak değerlendirilmiştir. Bu usulsüz atama sonucunda, personelin eski ve […]

→

Mevzuata Aykırı Atama İşlemi Sonucu Kamu Zararının Üst Yönetici ve Harcama Yetkililerine Müştereken Ödettirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, bir belediyede memur olarak görev yapan bir kişinin, görevde yükselme için gerekli eğitim ve sınav şartlarını sağlamadığı halde Personel ve Eğitim Müdürlüğü kadrosuna atanması sonucunda kamu zararına neden olduğu iddiasını incelemektedir. İlgili yönetmelik, görevde yükselme için belirli eğitim ve sınav şartları getirmekte ve bu şartların sağlanmaması durumunda yapılan atamaların hukuka aykırı […]

→

Mevzuata Aykırı Atama Sonucu Oluşan Kamu Zararının Geri Alınması ve Sorumluluk İlkeleri (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, bir belediyede Zabıta Memurluğu kadrosunda görev yapan bir personelin, gerekli sınav şartlarını sağlamadığı halde Tekniker kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğu ve bu nedenle kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. İlgili yönetmelik, görevde yükselme için sınav şartı getirmekte ve bu şartların yerine getirilmeden yapılan atamaların hukuka aykırı olduğu vurgulanmaktadır. Bu durum, kamu görevlilerine […]

→

Eğitim ve sınav şartlarını yerine getirmeden Mali Hizmetler Müdürlüğü kadrosuna atanan memurun ataması kamu zararına neden olur. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, bir belediyede Şef kadrosunda görev yapan bir memurun, eğitim ve sınav şartlarını yerine getirmeden Mali Hizmetler Müdürlüğü kadrosuna atanmasının hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. İlgili memurun, 02.08.2011 tarihinde Özel Kalem Müdürlüğü kadrosuna atanması istisnai memuriyet kapsamında değerlendirildiğinden, bu atamada mevzuat açısından bir engel bulunmamakla birlikte, […]

→

İş deneyim belgelerinin apostil tasdik şerhi ve noter onayı ile sunulması yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgelerinin noter tasdiki ve tercüme onayı açısından mevzuata uygun olarak sunulmadığı iddialarını değerlendirirken, belgelerin doğruluğunu onaylayan apostil tasdik şerhinin varlığını dikkate almıştır. İnceleme sonucunda, iş deneyim belgelerinin aslının aynı olduğunun noter tarafından tasdik edildiği ve Azerbaycan Adalet Bakanlığı yetkilisi tarafından noterin sıfatı, imzası ve mührüne ilişkin apostil şerhi düşüldüğü […]

→

İhata duvarı ve sahne yüksekliği gibi projedeki eksikliklerin yüklenicinin hakedişinden kesintiye neden olmaması kamu zararını nasıl etkiler (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale mevzuatına aykırı olarak gerçekleştirilen inşaat işlerinde tespit edilen eksiklikler ve bunların kamu zararına yol açması üzerine odaklanmaktadır. İhata duvarı yüksekliğinin projede belirtilen 110 cm yerine dış duvarda 87 cm, iç duvarda ise 72 cm olarak inşa edilmesi ve konferans salonundaki sahne yüksekliğinin 50 cm yerine 37 cm olarak yapılması, […]

→

Yüklenicinin Proje ve Şartnamelere Uygun Olmayan İmalatları Nedeniyle Oluşan Kamu Zararının Tazmini ve Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen bir inşaat işinde yüklenicinin projeye uygun olmayan imalatlar yapması sonucu oluşan kamu zararını konu almaktadır. Yangın merdivenlerinde parapet yapılmaması ve çatıya çıkış merdivenlerinde gerekli kaplamaların eksik olması, yapılan denetimlerde tespit edilmiştir. Bu durum, kamu kaynağında eksilişe neden olarak kamu zararına yol açmıştır. Hukuki değerlendirmede, 5018 sayılı Kamu […]

→

2886 Sayılı Kanun Kapsamında Taksitli Gayrimenkul Satışının Yasal Olmadığına Dair Çelişkili Görüşler ve Kamu Zararının Değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, özel idarelerin gayrimenkul alım, satım ve kiralama işlemlerinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, bu kanunda gayrimenkullerin taksitli satışına dair bir düzenleme bulunmamaktadır. İdare, satılamayan bir arsanın taksitli satışını gerçekleştirmiştir. İhale aşamasında taksitli fiyat üzerinden satış yapıldığı ve bedelin tamamının tahsil edildiği gerekçesiyle kamu zararının oluşmadığı sonucuna varılmıştır. Buna […]

→

Vekalet edenin asilde aranan şartları taşımaması durumunda vekalet ücreti ve tazminat farklarının ödenememesi ile kamu zararının geri alınması gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, vekalet ücreti ve tazminat farklarının ödenmesiyle ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili mevzuatlar gereğince, vekalet edenin asilde aranan şartları taşımaması durumunda, vekalet ücreti ve zam farklarının ödenemeyeceği belirtilmiştir. Danıştay içtihatları da bu durumu desteklemekte, idarenin hatalı ödediği meblağı her zaman geri alabileceğini ifade etmektedir. […]

→

Yüklenicinin Ödenmeyen Brüt İşçilik Ücretleri Nedeniyle Kamu Zararı Oluşması ve İdarenin Denetim Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresi ile yüklenici arasında yapılan bir hizmet alım ihalesinde brüt işçilik maliyetinin hesaplanması ve ödenmesi konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İdari şartnamede belirtilen işçilik maliyetleri ile yüklenicinin işçi bordrolarında yer alan ödemeler arasında fark olduğu tespit edilmiştir. Yüklenici, işçilere ödenmesi gereken brüt işçilik ücretlerini tam olarak ödemediği için kamu […]

→

İdarenin Yazılı İzni Olmadan Yapılan Ödemelerin Hukuki Geçerliliği ve Kamu Zararına Yol Açan İhzarat İşlemleri (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, ihale mevzuatına uygun olarak yapılan ihzarat işlemlerinin denetimi ve idarenin yazılı izni olmadan yapılan ödemelerin hukuki geçerliliğini sorgulamaktadır. İlgili mevzuat gereği, yüklenicilerin iş programlarını detaylı bir şekilde hazırlayıp idareye onaylatmaları gerektiği belirtilmiştir. İdare, yıllık iş programında öngörülen miktarların dışındaki ihzaratlar için ödeme yapma yetkisine sahip değildir; bu durum kamu kaynaklarının etkili […]

→

Brüt işçilik maliyetinin hesaplanmasında idarenin denetim yükümlülüğü ve yüklenicinin eksik ödemeleri nedeniyle kamu zararı oluşumu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, kamu idaresi ile yüklenici arasında yapılan bir ihale çerçevesinde brüt işçilik maliyetinin hesaplanmasında ortaya çıkan uyuşmazlıkları ele almaktadır. İdari şartnamede belirtilen işçilik ücretleri ile Kamu İhale Kurumu’nun hesaplama modülü kullanılarak elde edilen brüt işçilik maliyeti arasında yüklenici lehine bir fark tespit edilmiştir. Bu durum, yüklenicinin işçilere ödemesi gereken yemek, yol ve […]

→

Yüklenicinin Proje Dışı İmalatları: Sorumluluk ve Kamu Zararının Telafisi Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, yüklenicinin projeye uygun olmayan imalatlar yapması durumunda sorumluluğunu ve buna bağlı olarak kamu zararının nasıl telafi edileceğini ele almaktadır. İlgili mevzuat, yüklenicinin projelerde kendiliğinden değişiklik yapamayacağını, proje ve şartnamelere uymayan işlerin bedelsiz olarak değiştirilmesi veya yıkılıp yeniden yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, yüklenici tarafından yapılan işlerin fen ve sanat kurallarına uygun olması durumunda […]

→

Asilde aranan şartları taşımayan vekil için ödenen vekalet ücretinin kamu zararı oluşturması ve hatalı ödemenin istirdadı süresi. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86 ve 175. maddeleri ile 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde vekalet ücretinin ödenebilmesi için vekilin asilde aranan şartları taşıması gerektiğini vurgulamaktadır. İdare Mahkemesi ve Danıştay kararları, asilde aranan şartları taşımayan vekillere zam ve tazminat farkı ödenemeyeceğini belirtmektedir. Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu, idarenin hatalı ödemeleri her […]

→

Yeni birim fiyat tespitinde hatalı oran kullanımı ve kamu zararının tazmini üzerine hukuki değerlendirme. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir kamu idaresinin ihale sürecinde yeni birim fiyat tespitinde hatalı bir oran kullanarak kamu zararına neden olduğunu belirlemiştir. İhaleye konu olan işte, “Enjeksiyon Bünyesine Giren Poliüretan Esaslı Kimyasal Enjeksiyon Malzemesi” için hesaplanan yeni birim fiyatın, sözleşmeye göre % 13 olarak belirlenmesi gerekirken % 16,6789 oranının kullanılması, hukuka aykırı bulunmuştur. Hukuki değerlendirmede, Yapım İşleri […]

→