Vekaleten Atama Yapılan Müdürün Şartları Taşımaması Nedeniyle Oluşan Kamu Zararı ve Sorumluluk Hükmü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …….. Belediyesi’nde Yapı Kontrol Müdürü kadrosuna vekâlet eden memurun, asilde aranan şartları taşımadığı halde vekaleten atama yapılması ve bu kadroya ait zam ve tazminatların ödenmesi üzerine oluşan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili yönetmelik gereğince, müdür kadrosuna atanabilmek için gerekli olan şartlar arasında, fakülte veya dört yıllık yüksekokul mezunu olma şartı bulunmaktadır. […]

→

Belediye başkan vekiline ödenecek vekalet ücretinin hatalı hesaplanması sonucu kamu zararının tazmini gerekliliği ve harcama yetkilisinin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, bir belediye başkan vekiline ödenen vekalet ücretinin hatalı hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını belirtmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 39. maddesi, belediye başkanının özlük haklarını belirlerken, nüfus durumuna göre farklı gösterge rakamları kullanmaktadır. İnceleme sonucunda, ilgili ilçenin nüfusunun 26.138 olduğu ve bu durumda başkan vekiline ödenecek ücretin 80.000 gösterge rakamı üzerinden hesaplanması […]

→

Vekâlet Atamasında Mevzuata Aykırılık: Şartları Taşımayan Memura Ödenen Zam ve Tazminatların İadesi Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………… Belediyesi’nde Ruhsat ve Denetim Müdürü kadrosuna vekâlet eden memurun, asilde aranan şartları taşımadığı halde vekaleten atama yapıldığı ve bu kadroya ait zam ve tazminatların ödendiği tespit edilmiştir. 04.07.2009 tarihli Yönetmelik’in 7’nci maddesi gereğince, müdür kadrosuna atanabilmek için belirli eğitim şartlarının yanı sıra, en az on yıl hizmet süresi gibi özel […]

→

Kamu İhale Kanunu’na Aykırılık Tespitinde Cezai İşlem Olmadan İdareye Yönelik İnceleme ve Soruşturma Süreci Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, …. Belediyesi tarafından doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen kırmataş alımı ve nakliyesi ile temel malzemesi alımında Kamu İhale Kanunu’na aykırılık tespit edilmesi üzerine verilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin saydamlık, rekabet, eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 22’nci madde gereği doğrudan temin işlemlerinde onay belgesi düzenlenmesi ve piyasa […]

→

Belediye başkanının huzur hakkı ödemelerinde yanlış gösterge rakamı kullanımı nedeniyle kamu zararı ve sorumlulara faizli geri ödeme yükümlülüğü. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin huzur hakkı ödemelerinin yanlış hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, meclis başkan ve üyelerine huzur hakkı ödemeleri, belediye başkanının brüt ödeneğinin günlük tutarının üçte biri üzerinden belirlenmelidir. Ancak, belediye başkanının ödeneği hesaplanırken nüfusu 50.001’den fazla olan bir gösterge rakamı esas […]

→

Belediye Encümen Kararına Aykırı Arsa Satışında Gecikme Zammı Uygulanmaması Nedeniyle Kamu Zararının Müşterek Ödemesi Hükmü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin arsa satışında gecikme zammı alınmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili belediye encümeninin kararına göre, satış bedelinin belirli bir ödeme planına uygun olarak tahsil edilmesi gerektiği, aksi takdirde 6183 sayılı Amme Alacakları Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 51. maddesi gereğince gecikme zammı uygulanacağı belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, satış […]

→

Vekaleten Atama Yapılan Memurun Şartları Taşımaması Nedeniyle Kamu Zararı ve Sorumluluk Hükmü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede Zabıta Müdürü kadrosuna vekâlet eden memurun, asilde aranan şartları taşımadığı halde vekaleten atama yapılması ve buna bağlı olarak zam ve tazminat ödemeleri yapılması üzerine oluşan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili yönetmelik uyarınca, müdür kadrosuna atanabilmek için belirli eğitim ve hizmet şartlarının sağlanması gerekmektedir. Vekâleten atamalarda da asilde aranan şartların […]

→

Denetim Ücretinin Aşılması: Kamu Zararına Yol Açan Fazla Ödeme ve Mevzuat Uygulamasının İhlali Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi’nde görev yapan bir denetçinin, denetim kurulu ücretinin fazla ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 2560 sayılı Kanun ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, denetçilere ödenecek en yüksek ücretin belirli bir limitin altında kalması gerektiği vurgulanmıştır. 2013 yılı için belirlenen bu limit, ilk altı […]

→

Belediye başkanının ödeneği hesaplanırken yanlış gösterge rakamı kullanılması nedeniyle kamu zararının tazmini ve sorumluların hukuki yükümlülükleri. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye başkanının ödeneğinin hesaplanmasında kullanılan gösterge rakamının yanlış uygulanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 39. maddesi uyarınca, nüfusu 50.001’den az olan beldelerde belediye başkanının ödeneği 80.000 gösterge rakamı üzerinden hesaplanmalıdır. Ancak, ilgili belediyenin nüfusunun 26.138 olduğu tespit edilmesine rağmen, brüt ödeneğin hesabında 100.000 gösterge […]

→

Damga Vergisi Uygulamasında İhale Bedeli Yerine Emlak Değerinin Kullanılması: Kamu Zararına Yol Açan Eksik Kesimlerin Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, …….. Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen kat karşılığı yapım işlerine ilişkin ihale dosyalarında, sözleşme ve karar pulu damga vergilerinin eksik kesildiği tespit edilmiştir. Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, damga vergisinin, sözleşme tarihi itibariyle belirlenen ve tarafları bağlayan bedeller üzerinden ödenmesi gerektiği vurgulanmıştır. İlgili kanun maddeleri, kağıtların mahiyetinin tayininde atıf […]

→

Vekaleten Atama İşleminin Hukuka Aykırılığı ve Kamu Zararına Yol Açan Sorumluluklar: 04.07.2009 Yönetmeliği Çerçevesinde Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………… Belediyesi’nde Zabıta Müdürlüğü “İdari İşler Şube Müdürü” kadrosuna vekâlet eden memurun, asilde aranan şartları taşımadığı gerekçesiyle yapılan vekaleten atamanın hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 04.07.2009 tarihli Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 7. maddesi, müdür kadrosuna atanabilmek için gerekli şartları belirlemekte ve bu şartların vekâleten […]

→

İhale Sürecinde Gerçek Kişinin Elenmesi: Ticaret Sicil Gazetesi Zorunluluğunun Olmaması ve Kamu Zararına Yol Açan Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, ……….. Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, en avantajlı teklifi veren gerçek kişinin, ticaret sicil gazetesinin yeterli bulunmaması gerekçesiyle elenmesini konu almaktadır. İhale mevzuatı gereği, gerçek kişilerin ticaret sicil gazetesi ibraz etme zorunluluğu bulunmamakta, bu durum ihale şartnamesinde de açıkça belirtilmiştir. Ancak, ilgili gerçek kişi, geçerli belgeler sunmasına rağmen, tüzel kişiliklerden istenebilecek […]

→

Deniz Otobüsü Kiralama İşleminin Doğrudan Temin Usulü ile İhale Kanunu’na Uygunluğu ve Yasal Değerlendirme Sonuçları (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………. Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı’nın deniz otobüsü kiralama işleminin doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilmesi üzerine yapılan denetim sonucunda hukuki bir uyuşmazlık ortaya çıkmıştır. İddia, ihale yapılması gerektiği yönündedir. Ancak, yapılan değerlendirmelerde, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca gemilerin taşınmaz olarak kabul edildiği […]

→

Yönetim kurulu üyelerine mevzuat dışı yüksek ücret ödenmesi sonucu kamu zararının sorumlulara müteselsilen ödetilmesi gerekliliği. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi’nde (İSKİ) yönetim kurulu üyelerine mevzuatında belirtilen tutardan yüksek ücret ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 2560 sayılı Kanun’un 7. maddesi gereğince, yönetim kurulu üyelerinin ücretleri, izinli sayıldıkları kurumlarda aldıkları ücretlerden daha az olamazken, ilgili kişilere 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde belirlenen tutardan fazla ödeme yapılmıştır. […]

→

Doğrudan Temin Usulü ile İhale Arasındaki Maliyet Farklılıkları ve Kamu İdarelerinin Kaynak Yönetimi Açısından Yasal Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………. Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı’nın yolcu taşıma hizmeti için tekne kiralarken ihale yapmadığı ve doğrudan temin usulünü kullandığı iddiası incelenmiştir. Yapılan değerlendirmelerde, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde gemilerin taşınmaz olarak kabul edildiği ve dolayısıyla İcra ve İflas Kanunu’nun hükümlerine tabi olduğu […]

→