ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ….. Belediyesine ait merkez pazaryeri ve semt pazarlarının temizliğinin, kiracı ….. Anonim Şirketi tarafından yapılması gerektiği yönündeki sözleşme ve şartname hükümlerine rağmen, Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından yaptırılmasının kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili sözleşmenin 5’inci maddesi ve şartnamenin 22’nci maddesi, temizlik hizmetinin kiracı tarafından karşılanacağını açıkça belirtmektedir. Ancak, Temizlik İşleri […]
ÖZET: Sayıştay, 2013 yılına ait bir kararında, ………. İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürleri’ne 3600 ek gösterge ödenmesinin hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri ve 190 sayılı Genel Kadro Usulü Hakkında Kararname çerçevesinde, kadroların Maliye Bakanlığı ve ilgili kurumlar tarafından belirlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Nüfus ve vatandaşlık müdürlerinin, diğer illerdeki müdürlerle eş […]
ÖZET: Bu karar, Belediye Başkanlığı tarafından düzenlenen bir etkinlikte konser veren bir ses sanatçısına yapılan ödemenin gelir vergisi stopajına tabi olup olmadığına ilişkindir. 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri incelendiğinde, ücretin tanımı ve serbest meslek kazancının kapsamı belirlenmiştir. Sorumlular, ödemenin fatura karşılığı bir firmaya yapıldığını ve dolayısıyla sanatçıya doğrudan ödeme yapılmadığını, bu nedenle serbest […]
ÖZET: Sayıştay, 2013 yılında ………. Valiliği bünyesinde görev yapan İl Mahalli İdareler Müdürü ve İl Yazı İşleri Müdürü’ne 3000 ek gösterge ödenmesi nedeniyle oluşan kamu zararını değerlendirmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili mevzuat çerçevesinde, kadroların belirlenmesi ve ek gösterge ödemeleri ile ilgili düzenlemelerin açık olduğu belirtilmiştir. Özellikle, Bakanlık İl Müdürleri için belirlenen ek […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin ihale süreçlerinde fiyat farkı hesaplamalarında yapılan hataları incelemiştir. Eylül ayına ait hakedişte, fiyat farkının hatalı hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 6385 sayılı Kanun ile değiştirilen kısa vadeli sigorta kolları prim oranının %2 olarak belirlenmesine rağmen, bu değişikliğin dikkate alınmaması sonucu oluşan zarar, sorumlularına ödetilmesine karar verilmiştir. Ekim ve […]
ÖZET: Sayıştay, Eksik İş ………. Ltd. Şti. tarafından üstlenilen “……….Bakım Hizmeti” işinde, yüklenicinin ihale dokümanında belirtilen sürede işe başlamadığı gerekçesiyle toplam ……….TL tutarında kamu zararı oluştuğunu tespit etmiştir. İhale sürecinde, işin süresi ve işe başlama tarihleri açıkça belirtilmiş olmasına rağmen, yüklenici ile sözleşme imzalanarak işe geç başlanması ve buna rağmen sözleşme bedelinin tamamının ödenmesi, 4735 […]
ÖZET: Sayıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde, Valilikler bünyesinde görev yapan ………… Bakanlığı taşra teşkilatı personeline ek gösterge ödemeleriyle ilgili bir uyuşmazlık değerlendirmiştir. Kanun gereği, Bakanlık İl Müdürleri için belirlenen ek gösterge rakamları (3600 ve 3000) ile Valilikler bünyesindeki unvanlar için herhangi bir düzenleme yapılmadığına dikkat çekilmiştir. Bu durum, ilgili personelin 2200 ek gösterge […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun reddedilmesine ilişkin iddialarını değerlendirirken, ihale komisyonu kararının davacı şirkete tebliğindeki belirsizliklerin hukuki sonuçlarını incelemiştir. İlgili yazılarda, şikâyet başvurusunun nasıl yapılacağına dair verilen yönlendirmelerin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55. maddesine uygun olarak açıkça belirtilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, davacı şirketin yanlış yönlendirilmesine ve dolayısıyla yanlış başvuru […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunda bulunan davacının, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu mali mesuliyet sigorta poliçesinin geçerliliği üzerine yaptığı iddiaları değerlendirmiştir. Davacı, poliçenin işin başlangıç ve bitiş tarihlerini kapsaması gerektiğini ve ilgili kanun hükümlerine uygun olması gerektiğini öne sürmüştür. Ancak yapılan incelemede, sunulan poliçenin 01.01.2014-31.12.2014 tarihlerini kapsadığı ve ilgili kanun çerçevesinde gerekli şartları […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda ihale dokümanlarının kesinleşmesinin ardından istekliler için bağlayıcı nitelik taşıdığını ve tekliflerin bu dokümanlara dayanarak verilmesi gerektiğini vurgulamıştır. İhale dokümanlarında yer almayan veya mevzuatta bulunmayan hususların ihale sürecine dahil edilmesinin, Kamu İhale Kanunu’nun eşitlik ilkesini ihlal edeceği ve haksız rekabete yol açacağı belirtilmiştir. Bu bağlamda, davacı şirketin, ihale dokümanındaki […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, belirli bir sayının üzerinde işçi çalıştıran işyerlerinde % 3 oranında özürlü işçi çalıştırmanın zorunlu olduğunu tespit etmiştir. Bu zorunluluğun, ihale dokümanı hazırlanırken ve asgari işçilik maliyeti belirlenirken dikkate alınması gerektiği vurgulanmıştır. Ayrıca, Hazine tarafından karşılanan özürlü işçi primlerinin ihale kapsamında maliyet […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunda yer alan 11’inci iddiasının değerlendirilmesi sürecinde önemli bir hukuki tespit yapmıştır. İddia, ihale dokümanında özel üretim olarak talep edilen etkileşimli tahtanın patentinin bir başka firmaya ait olduğu ve bu durumun teklif vermeyi imkânsız hale getirdiği yönündedir. Kurul, bu iddianın şikâyet süreci işletilmeden itirazen şikâyet başvurusuna dahil […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Merdan Sağlık Bilgi İşlem A.Ş.’nin itirazen şikayet başvurusu üzerine, aşırı düşük teklif sorgulamasında giyim giderlerine ilişkin sunulan proforma faturanın bazı kalemlerinde virgülden sonra üç hane bulunmasının, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasını gerektirmediğine hükmetmiştir. İhalede hesaplanan toplam bedelin yarım kuruşun üzerinde olması, bu giderlerin ödeme aşamasında uygulanabilir olduğunu göstermektedir. Ayrıca, proforma faturada belirtilen […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde rekabet şartlarının oluştuğunu tespit etmiştir. İhaleye katılan beş istekliden ikisinin geçerli teklif verdiği ve bu tekliflerin yaklaşık maliyetin altında olduğu belirtilmiştir. İhale komisyonu tarafından aşırı düşük teklif olarak değerlendirilen firmaların, aşırı düşük teklif sorgulamasına yanıt vermemesi nedeniyle, bu firmaların tekliflerinin usulüne uygun kabul edilmesinin mümkün olmadığı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Merdan Sağlık Bilgi İşlem A.Ş.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemi iptal etmiştir. İlgili karar, aşırı düşük teklif sorgulaması sırasında sunulan proforma faturadaki birim fiyatların virgülden sonra üç haneli olmasının, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasını gerektirmediğini ortaya koymaktadır. İhaleye ilişkin giyim giderlerinin toplam bedelinin yarım kuruşun üzerinde olması, bu giderlerin ödeme aşamasında […]
