Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Yabancı isteklilerin sunduğu belgelerin kendi mevzuatlarına göre değerlendirilmesi zorunluluğu ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu reddederken, yabancı istekli olan davacının durumunu yeterince değerlendirmediği sonucuna varmıştır. İdari şartnamede, yabancı isteklilerin teklif vermesi durumunda, kendi mevzuatlarına uygun belgeler sunmaları gerektiği belirtilmesine rağmen, Türk mevzuatına göre işlem yapılması ve davacının sunduğu belgelerin geçerliliğinin kendi ülkesinin mevzuatı çerçevesinde değerlendirilmemesi, hukuka aykırılık teşkil etmektedir. Mahkeme, bu […]

→

İşveren sigorta prim payı hesaplamasında her bir sigorta kolu prim oranı üzerinden ayrı hesaplama yapılması zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, işveren sigorta prim payı tutarının hesaplanmasında izlenecek yöntem konusunda önemli bir tespitte bulunmuştur. Uyuşmazlıkta, asgari işçilik maliyetinin belirlenmesinde KİK işçilik hesaplama modülünün %23,5 oranı üzerinden hesaplama yapılıp yapılmayacağı, yoksa her bir sigorta kolu prim oranı üzerinden ayrı ayrı hesaplama ve yuvarlama yapılıp yapılmayacağı sorgulanmıştır. Yapılan inceleme sonucunda, mevzuat ve idari şartname […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında proforma faturadaki fiyatların ekonomik verilerle uyumsuzluğu teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Humay Temz. Sağ. Hizm. İnş. Elek. Gıda Bilg. İlaç. İns. Kayn. ve Taah. Ltd. Şti.’nin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasını hukuka aykırı bulmuştur. İhale konusu işte çalışacak personelin giyim giderine ilişkin açıklamada, çeşitli giyim malzemeleri için önerilen 0.01 TL birim fiyatların ticari hayatın olağan akışına aykırı olduğu tespit edilmiştir. Proforma fatura […]

→

Özürlü işçilerin çalıştırılması için sağlanan Hazine yardımı asgari işçilik maliyetine dahil edilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Ankyra Organizasyon Turizm Sağlık Reklam İnşaat Yemek Üretim Bilgisayar Temizlik Gıda İlaçlama Taahhüt Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemi iptal etmiştir. Yapılan incelemede, davacı şirketin teklifinin, İş Kanunu’nda belirtilen özürlü işçilerin çalıştırılması için sağlanan Hazine yardımı dikkate alınarak hesaplanan asgari işçilik maliyetine dayandığı tespit edilmiştir. Bu durum, teklifin […]

→

Anahtar teknik personel belgelerinin eksikliği nedeniyle teklifin değerlendirme dışı bırakılması hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ortak girişimin pilot ortağı tarafından sunulan anahtar teknik personel listesinde yer alan inşaat mühendisi Volkan Ergenekon’un mesleki deneyimini tevsik etmek için gerekli belgelerin eksik olduğunu tespit etmiştir. Ancak, ortak girişimin diğer iki anahtar teknik personeli olan İnşaat Mühendisi Burhan Bilgehan ve Makina Mühendisi Ülker Ülkü’nün belgelerinin mevzuata uygun olduğu belirlenmiştir. Dolayısıyla, […]

→

KDV Tevkifatının İhlali: Kamu Zararı ve Sorumluların Müteselsil Sorumluluğu Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……. Üniversitesinde bazı hizmet alımlarına ilişkin katma değer vergisi (KDV) tevkifatının yapılmaması üzerine odaklanmaktadır. İlgili üniversite, hizmet bedeli üzerinden hesaplanan KDV için gerekli tevkifatları gerçekleştirmemiştir. Sorumlular, tevkifat tutarlarının firmalarca vergi dairelerine yatırıldığını savunsa da, yalnızca bir firmaya ait beyannamenin sunulması, diğer firmaların tevkifat tutarlarını ödediğine dair belge eksikliği nedeniyle yeterli bulunmamıştır. […]

→

Eğitim Faaliyeti Olmadan Geliştirme Ödeneği: Sadece Belirli Unvanlara Ödeme Yapılabilir, Diğerleri İçin İade Zorunluluğu! (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yükseköğretim kurumlarında öğretim elemanlarına fiilen eğitim öğretim faaliyeti yapılmayan dönem için geliştirme ödeneği ödenip ödenemeyeceği hususunu ele almaktadır. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu ve ilgili Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca, geliştirme ödeneği yalnızca belirli unvanlara sahip öğretim elemanlarına, eğitim-öğretim faaliyeti başlamadan önce ödenebilir. Bu bağlamda, Devlet Konservatuarında eğitim öğretim faaliyetinin başladığı tarih […]

→

Vekaletle atanan hukuk müşavirinin asaleten aranan şartları taşımaması durumunda ek ödeme ve tazminat farkı ödenebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, hukuk müşaviri kadrosuna vekaleten atanan bir kişinin, asaleten aranan şartları taşımadığı gerekçesiyle vekalet ettiği kadro için öngörülen ek ödeme ve tazminat farkının ödenemeyeceğine dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. ve 175. maddeleri ile ilgili yönetmelikler, vekalet edenlerin asilde aranan şartları taşımalarını zorunlu kılmaktadır. İlgili kişinin, hukuk […]

→

Sözleşme bedelinin hatalı tespitinin kamu zararına yol açması durumunda sorumlulara yansıtılması hukuken geçerli midir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, “……. Üniversitesi ……. Yapım İşi” kapsamında düzenlenen sözleşmenin feshedilmesi sonrası başka bir yüklenici ile imzalanan ikinci sözleşmenin bedelinin hatalı tespit edilmesi üzerine kamu zararının doğmasına ilişkin bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İlk sözleşme feshedildikten sonra, yeni yüklenici ile imzalanan sözleşmenin bedeli, ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olarak belirlenmemiştir. İkinci sözleşme için belirlenen […]

→

657 sayılı Kanun uyarınca aile yardımı ve asgari geçim indirimlerinin yalnızca çalışmayan eşler için geçerli olduğu, yapılan ödemelerin hukuka uygunluğu tespit edilmiştir. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………….. Büyükşehir Belediyesinin memurlarına yapılan aile yardımı ve asgari geçim indirimleri ile ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Denetçi, eşleri çalışan memurlara yapılan ödemelerin mevzuata aykırı olduğunu ve toplamda ……. TL kamu zararına yol açtığını iddia etmiştir. Ancak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 202’nci maddesi ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun […]

→

Kamu Zararı Değerlendirmesi: Gecikme Cezalarının Kısmi Tahsili ve Personel Kusurunun Rolü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………….. Büyükşehir Belediyesine ait araçların muayenelerinin zamanında yapılmaması nedeniyle ödenen gecikme cezalarının kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71’inci maddesine atıfta bulunularak, kamu görevlilerinin kasıt veya ihmalinin, kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olup olmadığını belirlemek amacıyla yapılan inceleme […]

→

Büyükşehir belediyesinin amatör spor kulübüne yaptığı nakdi yardım, protokole uygun olarak sporcu maaşları için kullanılabilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Büyükşehir Belediyesi’nin Gençlik ve Spor Kulübü’ne yaptığı nakdi yardımın kullanımına ilişkin hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Denetçi, yardımın protokole aykırı olarak sporcu maaş ve prim ödemesi şeklinde kullanıldığını iddia ederek toplam … TL kamu zararına neden olunduğunu belirtmiştir. Ancak, yapılan inceleme sonucunda, yardımın amacının amatör sporculara destek sağlamak olduğu ve […]

→

Kamulaştırmasız el atma işlemleri damga vergisinden muaf tutulabilir mi, yoksa bu işlemler damga vergisi yükümlülüğünü doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, ………….. Büyükşehir Belediyesi’nin kamulaştırmasız el atma işlemleri nedeniyle T.C. Ziraat Bankası’na yapılan ödemeler üzerinden damga vergisi kesilmediğini belirterek, bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, belediyeler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin belgelerin damga vergisine tabi olduğu vurgulanmıştır. Kamulaştırmasız el atma işleminin, kamulaştırma […]

→

Belediye Hesaplarındaki Vadesiz Para Tutulumu: Kamu Zararı Oluşmadığına Dair Mevzuat ve İçtihat Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………….. Büyükşehir Belediyesine ait bazı banka hesaplarında paraların vadesiz olarak tutulması nedeniyle Belediyenin faiz gelirinden mahrum kaldığı ve bu durumun kamu zararına neden olduğu iddiası incelenmiştir. 4779 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetimi Kanunu ile Kamu Haznedarlığı Genel Tebliği’ne atıfta bulunularak, belediyelerin mali kaynaklarını kamu bankalarında tutma zorunluluğu vurgulanmış, ancak bu […]

→

Kamulaştırmasız el atma bedelleri üzerinden damga vergisi kesilmemesi kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……….. Büyükşehir Belediyesinin kamulaştırmasız el atma işlemleri nedeniyle taşınmaz sahiplerine yapılan ödemeler üzerinden damga vergisi kesilmemesi iddiasını incelemektedir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesi ve ekli tabloları uyarınca, belediyeler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeleri gösteren belgelerin damga vergisine tabi olduğu, ancak icra dairelerine yapılan ödemelerin resmi daireler […]

→