ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin bankalardan kullandığı kredilere ilişkin iki ana hususu ele almaktadır: Banka ve Sigorta Muamele Vergisi (BSMV) ve kredi geri ödemelerinin gecikmesi nedeniyle ödenen gecikme faizi. İlk olarak, BSMV’nin belediye bütçesinden ödenmesinin kamu zararına neden olduğu iddiası, 6802 sayılı Gider Vergileri Kanunu’nun ilgili maddeleri ve daha önceki Sayıştay kararları ile değerlendirilmektedir. Bankaların […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi uyarınca fazla çalışma süresinin yıllık 270 saatle sınırlandırılmasına rağmen, bu sınırı aşan çalışmaların da fazla çalışma olarak kabul edilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İşçilerin, yıllık 270 saati aşan fazla çalışma yapmalarının yasak olmasına rağmen, bu süreyi aşan çalışmalar için de fazla mesai ücreti talep etme hakları bulunmaktadır. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik çerçevesinde, müdür kadrosuna atanabilme şartlarını taşımayan bir personelin vekaleten atandığı İlçe Özel İdaresi Müdürlüğü görevine ilişkin hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Yönetmelikte belirtilen şartlar arasında, yüksek öğrenim mezunu olma ve belirli bir süre uzmanlık veya şeflik gibi görevlerde bulunma zorunluluğu bulunmaktadır. […]
ÖZET: Bu karar, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesinin 8’inci fıkrasına dayanmaktadır. Bu hükme göre, belediyelerin yıllık toplam personel giderleri, bir önceki yıl bütçe gelirlerinin belirli bir katsayı ile çarpılması sonucu elde edilen miktarın yüzde otuzunu aşamaz. 2011 yılı bütçe gelirleri üzerinden yapılan hesaplamalar sonucunda, 2012 yılında yeni personel alımının yapılması durumunda kamu zararına neden […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale mevzuatına uygun olarak fiyat farkı hesaplamalarının nasıl yapılması gerektiğini ele almaktadır. İlgili ihale kapsamında, yalnızca akaryakıtın ağırlık oranını temsil eden b1 sabit katsayısının kullanılması, diğer sabit katsayıların (a2 ve d) göz ardı edilmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, sabit katsayıların ihale […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümlerine dayanarak, bir personelin müdür kadrosuna atanabilmesi için aranan şartları incelemektedir. İlgili yönetmeliğin 7. maddesi, müdür kadrosuna atanacak personelin belirli eğitim ve deneyim şartlarını taşımasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, vekaleten atanan kişinin bu şartları taşımadığı tespit edilmiştir. Yönetmelik gereğince, vekalet eden […]
ÖZET: Bu karar, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesinin 8’inci fıkrasına dayanarak, belediyelerin yıllık toplam personel giderlerinin belirli bir oranı aşamayacağını vurgulamaktadır. 2011 yılı bütçe gelirinin yeniden değerleme katsayısı ile çarpılması sonucu elde edilen tutarın yüzde otuzunu aşan personel harcamalarının, kamu zararına yol açacağı belirtilmiştir. 2012 yılında yapılan yeni personel alımlarının bu oranı aştığı ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale mevzuatına uygun olarak fiyat farkı hesaplamasında kullanılan sabit katsayıların belirlenmesi konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İhale konusu işte yalnızca akaryakıtın ağırlık oranını temsil eden b1 katsayısının kullanılması, diğer sabit katsayıların (a2 ve d) göz ardı edilmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, sabit katsayıların […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinde vekaleten atanan bir personelin, müdür kadrosuna atanabilme şartlarını taşımadığı gerekçesiyle yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. Yönetmelik gereği, müdür kadrosuna atanabilmek için belirli şartların sağlanması gerektiği belirtilmiş, vekalet eden personelin asaleten atanabilme şartlarını taşımadığı için vekalet ettiği kadro için ödenecek tazminat ve ek ödemeden yararlanamayacağı ifade edilmiştir. Kararda, […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin işçilerine yapılan giyim yardımının gelir vergisine tabi olduğuna karar vermiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi uyarınca, işçilere sağlanan ayni yardımların ücret kapsamında değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Toplu sözleşmenin 45. maddesi gereği yapılan giyim yardımının demirbaş niteliğinde olmadığı ve işten ayrılma durumunda geri alınacağına dair bir hüküm bulunmadığı ifade edilmiştir. Bu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir biyologun özel hizmet tazminatı oranının belirlenmesine ilişkin hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili biyolog, Adli Tıp Kurumu’nda görevli olup, yüksek lisans yaparak uzmanlık unvanı almıştır. Ancak, kendisine ödenmesi gereken özel hizmet tazminatı oranı, Tıpta Uzmanlık Tüzüğü’ne göre belirlenen % 145 yerine, yalnızca % 110 olarak belirlenmiştir. Bu durum, kamu zararına […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelerin bütçelerinden derneklere yapılan nakdi yardımların hukuka aykırılığını ele almaktadır. 5072 Sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları ile İlişkilerine Dair Kanun’un 2/g maddesi, kamu kurumlarının bütçelerinden dernek ve vakıflara yardım yapılamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin görevlerini sıralarken derneklere nakdi yardım yapılabileceğine dair bir hüküm […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale süreçlerinde fiyat farkı hesaplamalarının mevzuata uygunluğunu sorgulamaktadır. İlgili sözleşmede, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre belirlenen fiyat farkı hesaplama esaslarının ihlal edildiği tespit edilmiştir. Özellikle, a1 katsayısının sıfır olarak belirlenmesi ve diğer katsayıların hayali oranlarla tespit edilmesi, kamu zararına yol açmıştır. Fiyat farkı hesaplamasında, a1 katsayısının ihale konusu hizmetteki […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Antalya ilinde düzenlenen “her şey dahil” konaklamalı seminerlere katılan personele konakladıkları günler için gündelik ödenmesinin hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçici görevle gönderilen personele yalnızca yol masrafı ve yevmiye verilmesini öngörmektedir. Bu bağlamda, her şey dahil paket program çerçevesinde sunulan hizmetlerin, personele ayrıca gündelik ödenmesini […]
ÖZET: Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi memurlara doğum ve evlenme yardımı ödemelerinin yasal dayanağının bulunmadığını belirtiyor. İlgili mevzuat hükümleri, memurlara yapılacak sosyal yardımların sadece toplu sözleşme ile belirlenebileceğini ifade etmekte ve bu kapsamda doğum ve evlenme yardımlarının ayrıca ödenemeyeceğini vurgulamaktadır. Bu durum, kamu zararına yol açtığı için, yapılan ödemelerin geri alınmasına karar […]
