Yüklenicinin Sözleşme Yükümlülüklerine Aykırılığı Nedeniyle Kamu Zararının Müşterek Tahsili ve Ceza Kesintisi Uygulaması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yüklenici firmanın sözleşme gereği işin başında bulundurması gereken teknik personeli bulundurmaması nedeniyle hakediş ödemelerinden ceza kesintisi yapılmamasını konu almaktadır. İlgili sözleşmenin 23’üncü maddesi, yüklenicinin belirli bir teknik personeli iş yerinde bulundurmasını zorunlu kılmakta ve bu yükümlülüğe uyulmaması durumunda günlük 100 TL ceza kesintisi öngörmektedir. Ancak, yüklenici firma bu yükümlülüğe uymadığı gibi, […]

→

Belediye başkanının, personelin hatalı kaydı nedeniyle oluşan kamu zararını rücu ettirmemesi, Sayıştay Kanunu kapsamında nasıl değerlendirilmektedir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından … Belediyesi’ne uygulanan idari para cezasının, cezaya neden olan personele rücu edilmemesi durumunu ele almaktadır. İnceleme sonucunda, ilgili çalışana ait aylık prim ve hizmet belgesinin SGK’ya tebliğ edilmemesi nedeniyle belediyeye ceza kesildiği ve bu cezanın sebebi olan personelin hatalı kaydı gerçekleştirmesine rağmen rücu edilmediği tespit edilmiştir. Kamu […]

→

Anahtar teknik personelin aynı zamanda teknik personel olarak görevlendirilmesi ceza kesintisi gerektirir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu ihalesinde anahtar teknik personelin aynı zamanda teknik personel olarak görevlendirilmesi durumunu ele almaktadır. Sözleşmenin 23.2 maddesi gereğince çalışmayan teknik personel için ceza kesintisi yapılmaması iddiası, yapılan inceleme sonucunda kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. Ancak, ihale sözleşmesinin ilgili maddeleri ve yönetmelik değişiklikleri göz önüne alındığında, anahtar teknik personelin aynı zamanda […]

→

Vekaleten atanan personelin asaleten atanma şartlarını taşımaması tazminat ve ek ödeme talebini engeller mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik çerçevesinde, Müdür kadrosuna atanabilme şartlarını taşımayan bir personelin vekaleten atandığı kadro için tazminat ve ek ödemeden yararlanamayacağına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. Yönetmeliğin 7. maddesi, Müdür kadrosuna atanacak personelin belirli bir süre uzmanlık ve şeflik gibi görevlerde bulunmasını şart koşmaktadır. […]

→

Teknik Personelin Yetersiz Deneyimi Nedeniyle Ceza Kesintisi Yapılmaması ve Kamu Zararının İadesi Hakkında Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir inşaat işinde görevli teknik personelin yeterli iş deneyimine sahip olmaması nedeniyle ceza kesintisi yapılmaması durumu ele alınmıştır. İlgili sözleşmede, teknik personelin 5 yıllık iş deneyimine sahip olması gerektiği ve bu şartın sağlanmaması halinde günlük ceza kesintisi uygulanacağı belirtilmiştir. Ancak, inceleme sonucunda, teknik personelin iş deneyiminin yetersiz olduğu tespit edilmiştir. Kararda, […]

→

Anahtar teknik personelin aynı zamanda teknik personel olarak istihdamı, ceza kesintisi yapılmaması durumunda kamu zararını doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir ihale kapsamında anahtar teknik personel olarak görevlendirilen bir kişinin aynı zamanda teknik personel olarak çalıştırılmasının hukuki durumu ele alınmıştır. Sözleşmenin 23.2 maddesi gereğince, teknik personelin işin başında bulundurulmaması durumunda ceza kesintisi yapılması gerektiği belirtilmesine rağmen, anahtar teknik personelin çalıştığı iddia edilen işte ceza kesintisi yapılmamıştır. Yapım İşi İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde […]

→

Geçici Görevde Gündelik Ödemeleri: 180 Gün Kuralı ve Yasal Uygunsuzluklar Üzerine Sorumluluk Tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 14 ve 42. maddeleri çerçevesinde geçici görevle ilgili gündelik ödemeleri ele alınmıştır. Geçici görevle yurt içinde veya dışında görevlendirilen personele, ilk 180 gün için gündelik ödeneceği, ancak bu sürenin aşılması durumunda, aynı görev için ikinci bir gündelik ödenemeyeceği belirtilmiştir. İlk görevi nedeniyle gündelik ödemesi yapılmış olan personelin, […]

→

Vekaleten atanan personelin müdür kadrosu için gerekli şartları taşımaması, yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturmasını gerektirir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik çerçevesinde, Müdür kadrosuna atanabilme şartlarını taşımayan bir personelin vekaleten atanmasının hukuki sonuçlarını ele almaktadır. İlgili Yönetmelik gereği, Müdür kadrosuna atanabilmek için yüksek öğrenim şartı ve belirli bir süre uzmanlık gerekmektedir. Ancak, vekaleten atanan kişinin bu şartları taşımadığı tespit edilmiştir. Bu […]

→

Belediye Bütçesinden BSMV Ödemesi ve Gecikme Faizi: Kamu Zararı İddialarının Reddi ve 6802 Sayılı Kanun Çerçevesinde Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin bankalardan kullandığı kredilere ilişkin iki ana hususu ele almaktadır: Banka ve Sigorta Muamele Vergisi (BSMV) ve kredi geri ödemelerinin gecikmesi nedeniyle ödenen gecikme faizi. İlk olarak, BSMV’nin belediye bütçesinden ödenmesinin kamu zararına neden olduğu iddiası, 6802 sayılı Gider Vergileri Kanunu’nun ilgili maddeleri ve daha önceki Sayıştay kararları ile değerlendirilmektedir. Bankaların […]

→

Fazla çalışma süresinin yıllık 270 saati aşması, işçilerin fazla mesai ücreti talep etme hakkını etkiler mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi uyarınca fazla çalışma süresinin yıllık 270 saatle sınırlandırılmasına rağmen, bu sınırı aşan çalışmaların da fazla çalışma olarak kabul edilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İşçilerin, yıllık 270 saati aşan fazla çalışma yapmalarının yasak olmasına rağmen, bu süreyi aşan çalışmalar için de fazla mesai ücreti talep etme hakları bulunmaktadır. […]

→

Vekaleten atanan personelin atanabilme şartlarını taşımaması, mali haklardan yararlanma konusunda kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik çerçevesinde, müdür kadrosuna atanabilme şartlarını taşımayan bir personelin vekaleten atandığı İlçe Özel İdaresi Müdürlüğü görevine ilişkin hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Yönetmelikte belirtilen şartlar arasında, yüksek öğrenim mezunu olma ve belirli bir süre uzmanlık veya şeflik gibi görevlerde bulunma zorunluluğu bulunmaktadır. […]

→

Fiyat farkı hesaplamalarında yalnızca b1 katsayısının kullanılması, diğer katsayıların ihmal edilmesi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale mevzuatına uygun olarak fiyat farkı hesaplamalarının nasıl yapılması gerektiğini ele almaktadır. İlgili ihale kapsamında, yalnızca akaryakıtın ağırlık oranını temsil eden b1 sabit katsayısının kullanılması, diğer sabit katsayıların (a2 ve d) göz ardı edilmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, sabit katsayıların ihale […]

→

Vekaleten atanan personelin müdür kadrosuna atanabilmesi için gerekli şartları taşımaması, kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümlerine dayanarak, bir personelin müdür kadrosuna atanabilmesi için aranan şartları incelemektedir. İlgili yönetmeliğin 7. maddesi, müdür kadrosuna atanacak personelin belirli eğitim ve deneyim şartlarını taşımasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, vekaleten atanan kişinin bu şartları taşımadığı tespit edilmiştir. Yönetmelik gereğince, vekalet eden […]

→

5393 Sayılı Belediye Kanunu’na Aykırı Personel Alımı: Kamu Zararının Tahsili ve Mevzuatın Uygulanabilirliği Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesinin 8’inci fıkrasına dayanmaktadır. Bu hükme göre, belediyelerin yıllık toplam personel giderleri, bir önceki yıl bütçe gelirlerinin belirli bir katsayı ile çarpılması sonucu elde edilen miktarın yüzde otuzunu aşamaz. 2011 yılı bütçe gelirleri üzerinden yapılan hesaplamalar sonucunda, 2012 yılında yeni personel alımının yapılması durumunda kamu zararına neden […]

→

Fiyat farkı hesaplamasında yalnızca b1 katsayısının kullanılması, diğer sabit katsayıların göz ardı edilmesiyle kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale mevzuatına uygun olarak fiyat farkı hesaplamasında kullanılan sabit katsayıların belirlenmesi konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İhale konusu işte yalnızca akaryakıtın ağırlık oranını temsil eden b1 katsayısının kullanılması, diğer sabit katsayıların (a2 ve d) göz ardı edilmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, sabit katsayıların […]

→