ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin işçilerine yapılan giyim yardımının gelir vergisine tabi olduğuna karar vermiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi uyarınca, işçilere sağlanan ayni yardımların ücret kapsamında değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Toplu sözleşmenin 45. maddesi gereği yapılan giyim yardımının demirbaş niteliğinde olmadığı ve işten ayrılma durumunda geri alınacağına dair bir hüküm bulunmadığı ifade edilmiştir. Bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süresinde yapılıp yapılmadığına ilişkin bir uyuşmazlık tespit etmiştir. İdare, ihale dokümanına itirazların en geç ihale tarihinden üç iş günü önce yapılması gerektiğini belirtirken, başvuru sahibinin bu süreye uymadığını savunmuştur. Ancak, mahkeme kararının dikkate alınması gerektiği ve başvuru sahibinin ihale günü yaptığı başvurunun şikayet başvurusu olarak kabul […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …….. Belediyesinden gelen davet üzerine katı atık, çöp ayrıştırma ve kentsel uygulamalar ile ilgili araştırma yapmak üzere görevlendirilen heyete ödenen harcırahın kamu zararı oluşturup oluşturmadığına ilişkin bir hukuki değerlendirme içermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesi, belediyelerin yurt içindeki ve yurt dışındaki belediyelerle iş birliği yapma yetkisini düzenlemekte, bu tür faaliyetlerin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, itirazen şikayet başvurusunun incelenmesinde hukuka aykırılık tespit etmiştir. İdarenin, başvuru sahibinin iddialarını ve şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususları dikkate almadan, yüklenici tarafından tekliflerin verildiği anda bilinmeyen %0.5 oranındaki prim farkını değerlendirmesi, 4734 sayılı Kanunun temel ilkelerine aykırı bulunmuştur. Bu durum, yüklenicinin SGK’ya ödemesi gereken prim farkının idare […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Belediyenin Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü bütçesinden ………..Üniversitesi Vakfına yapılan nakdi yardımın mevzuata uygun olup olmadığını incelemektedir. İddia edilen kamu zararı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29’uncu maddesine dayandırılmakta; bu maddeye göre, kamu kaynaklarının kanuni dayanağı olmadan kullanılamayacağı belirtilmektedir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesi gereğince, bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay’ın kararına dayanarak, ihale sürecinde yeterlik kriteri olarak öngörülmeyen teklif bedelini gösteren hesap cetvelinin, ihaleye katılım aşamasında istenilemeyeceğine hükmetmiştir. Bu bağlamda, teklif ekinde hesap cetvelini sunmayan davacı şirketin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar verilmiştir. Danıştay, ihaleye katılım aşamasında bu belgenin talep edilmemesi gerektiğini vurgulayarak, davacı şirketin itirazen şikâyet başvurusunun […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süresinde yapıldığını tespit etmiştir. İnceleme sonucunda, davalı idarenin, ihalenin iptaline ilişkin yazının davacıya faksla bildirildiğine dair herhangi bir belge sunamadığı belirlenmiştir. Bu durum, davacının ihalenin iptal edildiğini 03.09.2013 tarihinde öğrenmediğini ve bildirimin iadeli taahhütlü olarak 12.09.2013 tarihinde tebliğ alındığını kabul edilmesi gerektiğini ortaya koymuştur. Sonuç olarak, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin asli ve sürekli hizmetlerini memurlar eliyle yürütmesi gereken mimarlık, mühendislik ve yardımcı büro hizmetlerinin, yüklenici firma aracılığıyla yürütülmesi durumunda kamu zararına neden olduğu iddialarını incelemektedir. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin belirli hizmetleri özel kişilere […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye bütçesinden amatör spor kulüplerine yapılan nakdi yardımların mevzuata uygunluğunu değerlendirmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na atıfta bulunarak, belediyelerin mahalli müşterekler doğrultusunda amatör spor kulüplerine destek vermesinin yasal çerçevede mümkün olduğunu belirtmektedir. Kararda, 5393 sayılı Kanun’un 14. maddesi ile 5018 sayılı Kanun’un 29. […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin bütçesinden mevzuata aykırı olarak nakdi yardım yapıldığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı iddialarını incelemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi, kamu kaynaklarının kanuni dayanağı olmadan kullanılamayacağını belirtirken, belirli şartlar altında dernek ve vakıflara yardım yapılabileceğini de öngörmektedir. Ancak, yapılan yardımların mevzuata uygunluğu sorgulanmıştır. İnceleme sonucunda, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, bir ihalede teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin 1.005.415,20 TL olarak hesaplandığını, davacı şirketin teklif bedelinin ise 1.004.208,72 TL olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, davacı şirketin teklifinin asgari işçilik maliyetini karşılamadığını ortaya koymaktadır. Dolayısıyla, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik düzeltici işlem belirlenmesine dair kararın hukuka aykırı olmadığına hükmedilmiştir. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye bütçesinden Gençlik ve Spor Kulübü Derneğine yapılan nakdi yardımın mevzuata uygunluğunu incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, belediyelerin amatör spor kulüplerine destek verme yetkisi bulunmaktadır. Ancak, yardım yapılabilmesi için bütçede ödenek ayrılması gerekmektedir. İnceleme sonucunda, yardımın yapıldığı dönemde ilgili mevzuat hükümlerinin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda aşırı düşük teklif açıklamalarının usulüne uygun olarak yerine getirilmediğini tespit etmiştir. İhale mevzuatının gereklilikleri doğrultusunda, katılımcılardan talep edilen belgelerin tüm istekliler için aynı titizlikle aranması gerektiği vurgulanmıştır. Davacı tarafından sunulan belgelerin bir kısmının mevzuatta belirtilen belgelerle uyumsuz olması, yapılan açıklamanın hukuka uygun olmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, ihale […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin kültür merkezinin bir kısmını, kanuni dayanağı olmaksızın bir vakfa bedelsiz tahsis etmesi üzerine oluşan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili vakfın, tahsis edilen taşınmazı kullanmasının hukuka aykırı olduğu ve bu nedenle fuzuli şagil olarak kabul edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesi uyarınca, ecrimisil talep edilmesi zorunludur. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Arıkan İnşaat Taahhüt Ticaret ve Sanayi A.Ş.’nin sunduğu banka referans mektubunun ihale dokümanındaki standart forma aykırı olduğunu tespit etmiştir. İlgili mektupta yer alan “bilgi mahiyetinde” ibaresinin, idarede tereddüt yaratması nedeniyle mektubun teyidinin gerekliliği ortaya çıkmıştır. İhale sürecinin sıkı kurallara bağlı olduğu göz önünde bulundurulduğunda, idarenin teyit talep etme yükümlülüğünü yerine getirmesi […]
