Aşırı düşük teklif açıklamasında proforma faturaların teknik şartnameye uygunluğu değerlendirilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasıyla ilgili iddialarını değerlendirirken, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.4.2.4. maddesine atıfta bulunmuştur. Bu madde, tedarikçilerin sunduğu proforma faturaların belirli kriterlere uygun olmasını şart koşmaktadır. İhale üzerinde bırakılan isteklinin, sunduğu proforma fatura ile aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olduğunu tespit etmiştir. Başvuru sahibi, teklif bedelinin düşüklüğünün, […]

→

Sınır değerin üzerindeki tekliflerden aşırı düşük fiyat açıklaması talep edilmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İdare, başvuru sahibinden bazı iş kalemlerine ilişkin aşırı düşük/fahiş fiyat gerekçesiyle yazılı açıklama talep etmiş, ancak başvuru sahibinin sunduğu açıklamayı yetersiz bulmuştur. Ancak, başvuru sahibinin teklifinin idarece hesaplanan sınır değerin üzerinde olduğu dikkate alındığında, bu talebin hukuken geçerli olmadığı belirlenmiştir. […]

→

Özel güvenlik hizmet alımında telsiz haberleşme giderinin teklif fiyatına dahil edilmesi tebliğe aykırılık oluşturur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, İdari Şartname’deki “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddenin, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesine aykırı olduğunu tespit etmiştir. Tebliğ, özel güvenlik hizmet alımlarında, güvenlik sistemleri ve ekipmanlarının maliyetlerinin sözleşme ve genel giderler içinde amortisman olarak kabul edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak İdari Şartname’de, telsiz haberleşme giderinin […]

→

Araç kiralama hizmet alımında araçların yüklenicinin malı olma şartı aranmadığında kiralama yoluyla temin edilen araçlar kabul edilebi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Araç Kiralama Hizmet Alımı” ihalesinde, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesi sonucunda, araç temininin kiralama yoluyla yapılabileceğine ve bu giderlerin fiyat teklifi veya proforma fatura ile tevsik edilebileceğine karar vermiştir. İdari ve Teknik Şartname’de, araçların yüklenicinin kendi malı olması şartının yer almadığı tespit edilmiştir. Bu durum, kiralama yoluyla sağlanan araçların […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda somut delil sunulmaması başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde, ihale üzerinde kalan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olup olmadığını belirten somut deliller sunmadığını tespit etmiştir. Başvuru sahibinin, iddialarını destekleyen net bilgi veya somut deliller yerine genel ifadelere yer vermesi, başvurunun şekil şartlarını taşımadığını ortaya koymuştur. Kurul, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunun idarenin karar süresi bitiminden sonra on gün içinde yapılmaması başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyet başvurusunun süre ve şekil yönünden reddine karar vermiştir. Başvuru sahibi, idareye 25.09.2013 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun üzerine, idarenin on günlük süre içinde karar vermemesi nedeniyle, 07.11.2013 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuştur. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55. maddesi gereği, idarenin karar verme süresinin bitiminden sonra on […]

→

İhale iptal kararına karşı şikâyet başvurusu yapılmaması durumunda itirazen şikâyet mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, bir ihalenin iptalinin gerekçesi olarak tekliflerin yaklaşık maliyetin üzerinde olması durumunu ele almıştır. İdare, iptal kararını almadan önce herhangi bir şikâyet başvurusunun yapılmadığını belirtmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili hükümleri çerçevesinde, istekli tarafından Kuruma başvuruda bulunulamayacağını ortaya koymaktadır. Dolayısıyla, iptal kararının yalnızca idari yargı mercilerinde […]

→

İdarenin karar verme süresinin bitiminden sonra itirazen şikâyet başvurusunun süresi nasıl hesaplanır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine karar vermiştir. Başvuru sahibi, idareye 03.10.2013 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunmuş, ancak idare on günlük süre içinde bir karar vermemiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesi gereği, idarenin karar verme süresinin bitiminden sonra, başvuru sahibinin on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması […]

→

Giyim gideri ve sözleşme giderleri karşılanmayan teklifin değerlendirme dışı bırakılması hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale üzerine bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirilmesi sırasında önemli bir hukuki uyuşmazlık tespit etmiştir. İhale üzerinde bırakılan FDM Turz. Tekstil Gıda San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nin teklif bedeli, giyim gideri ve buna ilişkin %3 oranındaki sözleşme giderleri hariç asgari işçilik maliyetinden düşüldüğünde yalnızca 34,80 TL kalmaktadır. Ancak, isteklinin sunduğu proforma faturada […]

→

CE sertifikasyon belgelerinin ISO/IEC 17025:2005 akreditasyonuna sahip kuruluşlardan alınması zorunluluğu ihale değerlendirmesini nası (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen CE sertifikasyonuna ilişkin belgelerin ISO/IEC 17025:2005 akreditasyonuna sahip bir kuruluştan alınmasının zorunlu olduğunu tespit etmiştir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu CE belgesinde, istenilen EN 62301:2005 standardı yerine EN 50564:2011 standardına ilişkin bilgi bulunmakta olup, bu durumun uygunluk açısından sorun teşkil ettiği belirtilmiştir. Kurul, EN […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihalenin sonuçlandırılması mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinde aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihalenin sonuçlandırılmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İhalede, teklif fiyatlarının idarece belirlenen yaklaşık maliyetin kâr hariç tutarının altında kaldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 38. maddesi gereğince, bu durumda olan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Kurul, idarenin […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunun süresinde yapılmaması ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine karar vermiştir. İhaleye ilişkin iptal kararı, 02.10.2013 tarihinde alınmış ve bu kararın başvuru sahibine 12.10.2013 tarihinde bildirildiği tespit edilmiştir. İtirazen şikâyet başvurusu ise, idarenin kararının bildiriminden sonra beş gün içinde yapılması gerektiği halde, başvuru sahibi tarafından 11.11.2013 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 54. […]

→

Teknik şartnamenin yetersizliği teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına gerekçe oluşturabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İdare, başvuru sahibinin sunduğu teknik şartname cevaplarının, belirlenen kriterleri tam olarak karşılamadığı gerekçesiyle teklifini reddetmiştir. Ancak yapılan incelemelerde, teknik şartnamede yer alan kriterlerin, ihale sonucu alınacak cihazların teknik özelliklerini belirlemede yeterli olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirilmesinin […]

→

Özürlü işçi istihdamı teşviklerinin teklif fiyatına yansıtılması rekabeti ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin asgari işçilik maliyetini karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasını uygun bulmuştur. İhale sürecinde, Hazine tarafından karşılanacak işveren sigorta primlerinin teklif fiyatlarının oluşturulmasında dikkate alınmaması gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin, özürlü işçi istihdamı nedeniyle sağladığı teşvikleri teklif fiyatından düşerek avantaj sağladığı tespit edilmiştir. Bu durum, diğer isteklilere karşı eşitlik ve rekabet […]

→

İhale dokümanında iş kazaları ve meslek hastalıkları sigorta prim oranının %1,5 olarak belirlenmesi mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Yozgat Polis Meslek Yüksek Okulu Müdürlüğü’ne ait genel temizlik ihalesinde, iş kazaları ve meslek hastalıkları sigorta prim oranının %1,5 olarak belirlenmesinin mevzuata aykırı olduğuna karar verdi. İhale dokümanında belirtilen prim oranı, 01.09.2013 tarihinden itibaren yürürlüğe giren 6385 sayılı Kanun ile %2 olarak sabitlenmişti. Ancak, idare tarafından yapılan düzenlemede bu oran %1,5 […]

→